股改截止時間將至 國網:北京電力交易中心盡快完成
資深電改觀察人士展曙光分析,電力交易機構進行股份制改造牽涉到各方的利益。同時,除了是否進行股份制改造,在股份制改造中,電力交易機構各方持股比例的分配也非常重要,如果電網企業的持股比例依舊過大,仍無法實現新一輪電改的初衷。作為全國兩個國家級電力交易機構之一,北京電力交易中心的股份制改造仍在進行當中。
電力交易機構實施股份制改造是新一輪電改的重要舉措。目前,以廣州電力交易中心為代表的部分電力交易機構已是股份制公司。但是隨著相關主管部門規定的截止時間逼近,仍有部分電力交易機構還未完成這一任務。
近日,國家電網有限公司(以下簡稱國家電網)在深化改革十大舉措中提到,盡快完成對北京電力交易中心的股份制改造。而相關主管部門要求,各電力交易機構完成股份制改造的截止時間是在今年12月底。
12月27日,《每日經濟新聞》記者致電北京電力交易中心,相關工作人員表示暫時不方便回應該事項。
股改截止時間臨近
今年9月,國家發改委、國家能源局聯合對外發布《關于推進電力交易機構規范化建設的通知》(以下簡稱《通知》),要求國家電網、中國南方電網有限責任公司(以下簡稱南方電網)和各省(區、市)要按照多元制衡的原則,對北京電力交易中心、廣州電力交易中心和各省(區、市)電力交易中心進行股份制改造,為市場主體搭建公開透明、功能完善的電力交易平臺?!睹咳战洕侣劇酚浾咦⒁獾?,《通知》中明確要求:“各電力交易機構股份制改造工作應于2018年12月底前完成。”
而作為全國兩個國家級電力交易機構之一,北京電力交易中心的股份制改造仍在進行當中。
12月25日,北京電力交易中心官方微信公眾號發布國家電網深化改革的十大舉措,其中提到,國家電網將按照國家發改委的有關要求,在完成資產評估備案基礎上,規范履行國有資產轉讓審批程序,盡快完成北京電力交易中心股份制改造。
北京電力交易中心官網顯示,北京電力交易中心采用有限責任公司的組織形式,由國家電網獨家出資組建,于2016年3月1日正式掛牌運營,是新一輪電力市場化改革落地實施的重要標志。而國家企業信用信息公示系統顯示,當前北京電力交易中心有限公司仍由國家電網100%持股。
資深電改觀察人士展曙光分析,電力交易機構進行股份制改造牽涉到各方的利益。同時,除了是否進行股份制改造,在股份制改造中,電力交易機構各方持股比例的分配也非常重要,如果電網企業的持股比例依舊過大,仍無法實現新一輪電改的初衷。
保持電力交易機構相對獨立
據《通知》介紹,8月28日,只有廣州電力交易中心和山西、湖北、重慶、廣東、廣西、云南、貴州、海南等8省(區、市)的電力交易中心為股份制公司,其他電力交易中心仍為電網企業的全資子公司,尚未實現電力交易機構的相對獨立和規范運行。“電力交易機構應體現多方代表性,股東應來自各類交易主體”,《通知》指出,非電網企業資本股比應不低于20%,鼓勵按照非電網企業資本占股50%左右,完善股權結構。
展曙光認為,電力交易機構的相對獨立和規范運行是新一輪電改文件的要求,但目前眾多電力交易機構仍未達到。他表示,股東來自各類交易主體,是體現電力交易相對獨立的一個重要標志。
而作為另一個國家級的電力交易機構,廣州電力交易中心早已是股份制企業。據廣州電力交易中心官方微信公眾號介紹,廣州電力交易中心于2016年3月1日掛牌成立,2016年5月11日完成工商注冊正式開業。廣州電力交易中心是按照多家單位參股的公司制模式組建,其注冊資金3000萬元,其中南方電網持股66.7%,廣東省粵電集團有限公司持股9.3%;廣西投資集團有限公司、云南省能源投資集團有限公司、貴州產業投資集團有限責任公司、海南省發展控股有限公司分別持股6%。
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