中國(guó)改革開放走過了40年波瀾壯闊的歷程。

40年來，中國(guó)電力同樣走過了不平凡的改革開放歷程，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了歷史性成就。

在40年改革開放大潮中，中國(guó)電力勇立潮頭，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革方向，實(shí)施多輪電力體制改革，電力生產(chǎn)力獲得了巨大解放和快速發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

在40年砥礪前行征程上，中國(guó)電力人不忘初心，秉承“人民電業(yè)為人民”宗旨，用智慧和雙手創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)電力發(fā)展的世界奇跡，用心血和汗水描繪了一幅幅動(dòng)人心魄的光明畫卷。

(一)風(fēng)起云天，潮涌東方。如同春雷喚醒大地，40年改革開放波瀾壯闊，中國(guó)發(fā)生了滄桑巨變;40年改革開放春風(fēng)化雨，澆灌中國(guó)電力工業(yè)春華秋實(shí)。

以1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開為起點(diǎn)，中華民族開啟了走向復(fù)興的壯闊征程。改革開放這場(chǎng)“中國(guó)第二次革命”，把黨和國(guó)家工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，歸根結(jié)底就是為了解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

40年間，小崗破冰，深圳試水，浦東闖關(guān)，平潭浪涌，前海開發(fā)，雄安啟航……中國(guó)從全面落后到大步追趕再到引領(lǐng)時(shí)代，實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3679億元增長(zhǎng)到2017年的82.7萬億元，占世界經(jīng)濟(jì)的比重由1.8%上升到超過15%。世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó);市場(chǎng)主體從不足50萬戶增加到超過1億戶，制造業(yè)總量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一;人民生活從短缺走向充裕、從貧困走向小康……我們從未像現(xiàn)在這樣接近國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福的偉大夢(mèng)想。

“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的確立，為中國(guó)電力明確了改革目標(biāo)和發(fā)展方向。從改革開放初期電力供應(yīng)普遍不足，中國(guó)奮起直追，逐步走向電力大國(guó)，并向世界電力強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)——

1978年，我國(guó)電力裝機(jī)容量?jī)H有5712萬千瓦，220千伏及以上輸電線路長(zhǎng)度僅2.3萬千米，變電設(shè)備容量只有0.25億千伏安。中國(guó)電力總體規(guī)模不大、技術(shù)相對(duì)落后、供應(yīng)能力不足，無法滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活需要。

截至2017年年底，我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)17.7億千瓦，年發(fā)電量6.4萬億千瓦時(shí)，人均用電量達(dá)4600千瓦時(shí)，分別是1978年的31倍、25倍和18倍;全國(guó)220千伏及以上電壓等級(jí)輸電線路長(zhǎng)度達(dá)68.8萬千米，變電設(shè)備容量37.3億千伏安，分別是1978年的30倍和148倍;電網(wǎng)最高電壓等級(jí)從220(330)千伏升至±800千伏、1000千伏，建成世界上規(guī)模最大的特高壓交直流混合電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)除臺(tái)灣省以外的全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和戶戶通電，大范圍優(yōu)化配置資源能力大幅增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步提供了堅(jiān)強(qiáng)保障和強(qiáng)大動(dòng)力。

這是令世界驚異的規(guī)模速度升級(jí)——中國(guó)發(fā)電裝機(jī)、發(fā)電量、電網(wǎng)規(guī)模均躍居世界第一，新能源發(fā)電技術(shù)和裝機(jī)規(guī)模世界領(lǐng)先，中國(guó)電力經(jīng)歷大機(jī)組、超高壓、特高壓、全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，逐漸改變了就地平衡的電力發(fā)展方式和區(qū)域分割的電網(wǎng)發(fā)展模式，走上了電力跨區(qū)跨省大范圍配置與輸送的道路。特別是黨的十八大以來，在習(xí)近平總書記“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源戰(zhàn)略的指引下，中國(guó)電力正向著清潔低碳、安全高效的能源供應(yīng)體系轉(zhuǎn)型跨越。

這是脫胎換骨式的體制機(jī)制變革——從改革開放初期的電力投融資體制改革，到“政企分開”“廠網(wǎng)分開、主輔分離”“放開兩頭、管住中間”等多輪次市場(chǎng)化改革，到如今全面深化市場(chǎng)化改革，中國(guó)電力立足中國(guó)國(guó)情，把握改革的方向、時(shí)機(jī)和節(jié)奏，打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)、提高效益、改善服務(wù)，完成了從高度集中的計(jì)劃管理體制，到以市場(chǎng)為導(dǎo)向的電力體制新格局的重大轉(zhuǎn)變，大大解放了電力生產(chǎn)力，建立起符合中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新型電力發(fā)展模式。

這是與改革發(fā)展同頻共振的力量積聚——國(guó)運(yùn)興，則電力興;電力興，助國(guó)運(yùn)興。電力事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。國(guó)家崛起和民族復(fù)興，需要強(qiáng)大的電力支撐，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民幸福安康，無不有賴于電力的持續(xù)增長(zhǎng)及電氣化進(jìn)程的不斷推進(jìn)。正是電力所產(chǎn)生的強(qiáng)大動(dòng)力，讓中國(guó)的資源稟賦和人力稟賦科學(xué)匹配，讓農(nóng)業(yè)嫁接了現(xiàn)代的引擎，讓工業(yè)插上了騰飛的翅膀，讓科技追趕世界領(lǐng)先水平的腳步更加鏗鏘有力。

(二)改革開放40年中國(guó)電力發(fā)展歷程，改革是主旋律，改革是發(fā)動(dòng)機(jī)，改革是沖鋒號(hào)。從初期的投資體制改革到如今的深化市場(chǎng)化改革，每一次改革，都為中國(guó)電力發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

這是解放思想、矢志變革的歷程——

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)確立了“解放思想、實(shí)事求是”的思想路線。“價(jià)值先進(jìn)、思想解放，是一個(gè)社會(huì)活力的來源。”思想解放的大潮，沖破思想的禁區(qū)，打破發(fā)展的僵局，更帶來行動(dòng)的破冰。

破冰前行，需要堅(jiān)定自我改革的勇氣與重整再生的決心，需要大力轉(zhuǎn)變不符合客觀實(shí)際的發(fā)展方式。中國(guó)電力體制的每一次改革，正是為適應(yīng)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r而作出的戰(zhàn)略調(diào)整，始終圍繞如何調(diào)整中央與地方、政府與企業(yè)、壟斷與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系而展開，正是不斷解放思想、實(shí)事求是，努力探索最適合電力發(fā)展的制度體系的過程。

改革開放伊始，全國(guó)各地工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蓬勃發(fā)展，中央財(cái)政獨(dú)家投資辦電，資金匱乏導(dǎo)致電力發(fā)展滯后，無法適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展的需要。中國(guó)電力體制改革，最早就是為解決全國(guó)性缺電的難題而開始的。

要滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的需求，就必須吸收各種資金為我所用。政府投資實(shí)行“撥改貸”、發(fā)行債券辦電、利用外資辦電、合作出資辦電、股份制公司辦電……眾人拾柴火焰高，各方打破思想桎梏，大膽想、勇敢闖、務(wù)實(shí)干。事實(shí)證明，正是解放思想，中國(guó)電力才迎來了發(fā)展的春天。

這是求真務(wù)實(shí)、破舊立新的歷程——

在“讓電力行業(yè)資源配置機(jī)制更加制度化”的強(qiáng)烈需求下，中國(guó)電力逐步推進(jìn)政企分開、廠網(wǎng)分開等各項(xiàng)改革：

1997年，國(guó)家電力公司成立，在全國(guó)自然壟斷行業(yè)中率先脫離政府序列，中國(guó)電力管理體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁出重要一步。

2002年，電力體制改革5號(hào)文出臺(tái)，確立了“廠網(wǎng)分開、主輔分離、輸配分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的改革任務(wù)，并引入競(jìng)爭(zhēng)，重組國(guó)有電力資產(chǎn)。國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)成立，新組建的兩大電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團(tuán)和四大電力輔業(yè)集團(tuán)正式登場(chǎng)。

這一改革，強(qiáng)化了市場(chǎng)機(jī)制的推動(dòng)作用，激發(fā)了發(fā)展活力，中國(guó)電力又一次迎來快速發(fā)展的機(jī)遇。來自市場(chǎng)的力量迅速轉(zhuǎn)化為電力發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)投資規(guī)模持續(xù)加大，投資效益不斷提升，電力企業(yè)快速成長(zhǎng)，電源電網(wǎng)快速發(fā)展……短短幾年間，就基本改變了我國(guó)電力大范圍短缺的現(xiàn)狀。

我們欣喜地看到，中國(guó)電力發(fā)展的一系列世界之最群星閃耀：2011年，國(guó)家電網(wǎng)成為世界第一大電網(wǎng)系統(tǒng);2012年，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能裝機(jī)紛紛躍居世界第一;2013年，全國(guó)電源裝機(jī)總規(guī)模超越美國(guó)成為世界第一，并網(wǎng)可再生能源發(fā)電容量世界第一;隨著“八交十三直”21個(gè)特高壓工程的投運(yùn)，中國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的特高壓交直流混合電網(wǎng)……能源資源通過堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)在全國(guó)范圍優(yōu)化配置，國(guó)家電力市場(chǎng)交易電量持續(xù)增長(zhǎng)。

這是持續(xù)發(fā)力、全面深化的歷程——

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進(jìn)全面深化改革，譜寫了改革新篇章，匯聚起發(fā)展新動(dòng)能。

2015年3月，關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的9號(hào)文印發(fā)，將電力市場(chǎng)化改革全面引向深入。中國(guó)電力正在進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)由高速發(fā)展階段向高質(zhì)量發(fā)展的躍升。

從2015年“擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)”，到2016年的“降低企業(yè)交易、物流、財(cái)務(wù)、用能等成本”，再到2017年的“下調(diào)用電價(jià)格”，電價(jià)改革成為新一輪電力體制改革中民生獲得感最強(qiáng)的措施之一。

2016年，北京電力交易中心、廣州電力交易中心掛牌運(yùn)營(yíng)，35家省級(jí)電力交易中心相繼成立，我國(guó)建立起相對(duì)獨(dú)立的電力交易體系，形成了公平規(guī)范的電力市場(chǎng)交易平臺(tái)。2017年全國(guó)電力交易規(guī)模達(dá)1.63萬億千瓦時(shí)，占全社會(huì)用電量的26%。截至2017年年底，全國(guó)公示的售電公司達(dá)3300余家。增量配電改革積極推進(jìn)，四批業(yè)務(wù)試點(diǎn)相繼啟動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)我國(guó)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)全覆蓋。

國(guó)資國(guó)企改革也在中國(guó)電力企業(yè)中開啟征程，以改革破難題、促發(fā)展、增紅利。公司制改革、股份制改革、混合所有制改革……改革大潮中，電力企業(yè)主動(dòng)作為，擁抱改革，在改革中把握發(fā)展機(jī)遇，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

正是改革這“關(guān)鍵一招”，讓中國(guó)實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的偉大轉(zhuǎn)折。電力這一先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，得以掙脫僵化的生產(chǎn)關(guān)系的束縛，真正“活躍起來”。這正是習(xí)近平總書記所說的“讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流”的最生動(dòng)的體現(xiàn)。

(三)改革開放40年中國(guó)電力發(fā)展歷程，科技進(jìn)步與自主創(chuàng)新照射出最閃耀的光芒。一代又一代中國(guó)電力人一步一個(gè)腳印，從引進(jìn)、消化、吸收到自主創(chuàng)新、追趕超越，在多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備制造和標(biāo)準(zhǔn)體系上已達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

上世紀(jì)90年代初建成的我國(guó)首個(gè)超高壓直流工程——葛洲壩—上海±500千伏直流輸電工程，其換流站設(shè)備100%依靠進(jìn)口。參與設(shè)備安裝調(diào)試的中方員工回憶，當(dāng)時(shí)“就像等外教來上課的學(xué)生”，上班跟著國(guó)外專家，看他們?cè)趺窗惭b調(diào)試。而調(diào)試開始前，外國(guó)專家的一句“請(qǐng)無關(guān)人員離場(chǎng)”，刺痛了每一位中方技術(shù)人員的心。

“這是面子問題，更是尊嚴(yán)問題。”“不能因?yàn)閲?guó)外沒有，我們就不敢搞。”

落后和被動(dòng)，讓我們更加堅(jiān)定奮起直追的信念，增強(qiáng)奮發(fā)圖強(qiáng)的力量。面對(duì)薄弱落后的技術(shù)基礎(chǔ)，中國(guó)電力人沒有畏懼和退縮，而是孜孜不倦，刻苦鉆研，堅(jiān)持走一條從引進(jìn)吸收到自主創(chuàng)新的成長(zhǎng)之路。

從直流輸電工程甚至連“一顆釘子都需要進(jìn)口”，到如今重大科技示范工程引領(lǐng)世界電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，關(guān)鍵技術(shù)和裝備占領(lǐng)國(guó)際電工領(lǐng)域制高點(diǎn)，中國(guó)電力技術(shù)走過了不平凡的跨越歷程。

從1981年年底平武工程投運(yùn)，我國(guó)500千伏電網(wǎng)工程邁出第一步，到葛洲壩—上海、天生橋—廣州±500千伏直流工程先后投產(chǎn)，再到河南靈寶背靠背直流輸電工程投運(yùn)，我國(guó)直流輸電逐步實(shí)現(xiàn)從系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)到調(diào)試全環(huán)節(jié)均立足國(guó)內(nèi)，達(dá)到國(guó)產(chǎn)化要求;從2015年，廈門±320千伏柔性直流輸電工程投運(yùn)，成為當(dāng)時(shí)世界電壓等級(jí)最高的柔直工程，到2016年，世界上電壓等級(jí)最高、輸電容量最大、技術(shù)水平最先進(jìn)的昌吉—古泉±1100千伏特高壓直流輸電工程開工，完全采用我國(guó)自主創(chuàng)新的技術(shù)成果……在這條艱辛的創(chuàng)新之路上，中國(guó)電力人不畏艱難，刻苦攻關(guān)，我國(guó)輸變電工程國(guó)產(chǎn)化率逐步提升，核心技術(shù)和裝備越發(fā)強(qiáng)大。

黨的十八大明確提出，科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。中國(guó)電力一路走來的經(jīng)驗(yàn)表明，只有堅(jiān)持自主創(chuàng)新，才能保證核心技術(shù)不受制于人，才能實(shí)現(xiàn)效率效益的提高和綜合實(shí)力的增強(qiáng)。

如今，中國(guó)電力工業(yè)整體水平大幅躍升，一大批自主創(chuàng)新成果達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，中國(guó)已經(jīng)走在世界電力發(fā)展的最前列。

我們的多項(xiàng)成果問鼎世界之最——

百萬千瓦級(jí)超超臨界機(jī)組、超低排放燃煤發(fā)電技術(shù)廣泛應(yīng)用，世界首臺(tái)60萬千瓦級(jí)超臨界循環(huán)流化床機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行，我國(guó)已成為世界上具有超超臨界機(jī)組數(shù)量最多、蒸汽參數(shù)最高和供電煤耗最低的國(guó)家;

搶抓新一輪能源革命機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，可再生能源發(fā)電裝機(jī)位居世界第一，建成世界上首個(gè)集風(fēng)電、光伏發(fā)電、儲(chǔ)能系統(tǒng)、智能輸電于一體的大型新能源綜合性開發(fā)工程——張北國(guó)家風(fēng)光儲(chǔ)輸示范工程，“綠電”七日、“綠電”九日等創(chuàng)新探索世界矚目;

建成世界上規(guī)模最大的交直流混合電網(wǎng)，青藏電力聯(lián)網(wǎng)、川藏電力聯(lián)網(wǎng)和藏中電力聯(lián)網(wǎng)等多項(xiàng)高難度電網(wǎng)工程打破世界紀(jì)錄;

我們還打造了全球充電樁接入數(shù)量最多、充電功能最強(qiáng)、服務(wù)用戶最廣的電動(dòng)汽車服務(wù)平臺(tái)……

我們的多項(xiàng)技術(shù)走在世界前列——

盡管上世紀(jì)80年代建設(shè)的大亞灣核電站是從法國(guó)引進(jìn)，發(fā)展三代核電技術(shù)時(shí)最初采用國(guó)際招標(biāo)，但在借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們推出了自主創(chuàng)新的三代壓水堆核電技術(shù)“華龍一號(hào)”，30年后成功實(shí)現(xiàn)“彎道超車”;

盡管國(guó)外先行探索試驗(yàn)了特高壓技術(shù)，但是我們率先研發(fā)了特高壓直流分層接入技術(shù)，全面攻克了±1100千伏直流輸電工程系統(tǒng)成套技術(shù)，并掌握1000千伏特高壓交流輸電關(guān)鍵技術(shù)，特高壓交直流技術(shù)先后榮獲國(guó)家科技進(jìn)步特等獎(jiǎng)，特高壓技術(shù)引領(lǐng)世界大電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展;

還有水電規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造實(shí)現(xiàn)全面領(lǐng)先;自主研發(fā)的電力系統(tǒng)仿真平臺(tái)、大電網(wǎng)安全運(yùn)行控制技術(shù)有力保障我國(guó)電網(wǎng)近20年來未發(fā)生大面積停電事故……

我們的多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)——

我國(guó)不僅形成了較為完善的電力標(biāo)準(zhǔn)體系，還由原先單向采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)橐I(lǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展;

截至2017年年底，電力行業(yè)制定國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3000余項(xiàng)，主導(dǎo)編制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)60余項(xiàng)，涵蓋特高壓、智能電網(wǎng)、風(fēng)力發(fā)電、電力儲(chǔ)能等領(lǐng)域;

我國(guó)電動(dòng)汽車充換電標(biāo)準(zhǔn)體系與美國(guó)、德國(guó)、日本并列為世界四大標(biāo)準(zhǔn)體系;在世界上率先建立完整的特高壓交直流、智能電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，成為全球相關(guān)工程建設(shè)的重要規(guī)范……

40年電力科技發(fā)展篳路藍(lán)縷，我們沒有在學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)時(shí)完全照搬照抄、止步不前，而是邊學(xué)習(xí)邊消化邊創(chuàng)新，堅(jiān)持自主攻關(guān)，掌握核心技術(shù)，成功實(shí)現(xiàn)了發(fā)電、輸配電技術(shù)和裝備水平的整體性提升，譜寫了中國(guó)電力科技發(fā)展的精彩華章。

(四)改革開放40年中國(guó)電力發(fā)展歷程，我們堅(jiān)持開放合作，實(shí)現(xiàn)從“引進(jìn)來”到全方位“走出去”。中國(guó)電力企業(yè)從國(guó)際工程總承包到技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)全方位輸出，取得了從規(guī)模發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步到全面領(lǐng)先的質(zhì)的飛躍。

這不僅是對(duì)外合作途徑的變化，更是全球視野和格局的擴(kuò)展。曾經(jīng)，我們靠“引進(jìn)來”促進(jìn)電力工業(yè)發(fā)展;如今，我們自信地“走出去”，實(shí)現(xiàn)國(guó)際能源合作全方位突破——

在國(guó)際能源合作的初期(1993～2012年)，我國(guó)與世界多個(gè)國(guó)家簽訂了政府間能源合作協(xié)議，并與多個(gè)國(guó)家組織簽署了能源合作框架協(xié)定，開展對(duì)外能源雙邊與多邊國(guó)際合作。

黨的十八大以來，我國(guó)國(guó)際能源合作理念不斷成熟，從初期的能源外交，逐漸形成戰(zhàn)略層面的對(duì)外能源政策。

2013年9月，習(xí)近平主席提出共同建設(shè)“一帶一路”的重大倡議。2014年6月，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議提出全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下的國(guó)家能源安全策略。由此開始，能源發(fā)展不再只關(guān)乎國(guó)家和地區(qū)發(fā)展的能源安全，而且聯(lián)系著國(guó)家和地區(qū)的整體利益;對(duì)外能源合作不再只是為了獲取或擁有能源本身，而是在推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈合作過程中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面的多重效益。

5年來，“一帶一路”框架為國(guó)際能源合作搭建了更為有效的對(duì)話平臺(tái)，創(chuàng)造了更加良好的國(guó)際合作環(huán)境，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體注入了不竭動(dòng)力。

5年來，在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的過程中，電力企業(yè)積極貢獻(xiàn)力量，與“一帶一路”沿線國(guó)家簽訂電力工程合同494個(gè)，總金額達(dá)912億美元。

這不僅是國(guó)際合作領(lǐng)域的拓展，更是對(duì)外合作理念的成熟。提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，需要企業(yè)在更廣闊的市場(chǎng)中全方位開展對(duì)外合作。中國(guó)電力企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)大潮中闊步走向海外，逐浪揚(yáng)波——

黨的十八大以來，“走出去”成為中國(guó)電力企業(yè)開拓市場(chǎng)空間、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大自身實(shí)力、實(shí)現(xiàn)基業(yè)長(zhǎng)青的重要途徑。

充分發(fā)揮技術(shù)、資金和人才優(yōu)勢(shì)，收購(gòu)海外能源企業(yè)股權(quán)，經(jīng)營(yíng)海外國(guó)家骨干能源網(wǎng)，承包國(guó)際重大電力工程，為海外工程提供設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等技術(shù)咨詢和服務(wù)……一系列動(dòng)作讓中國(guó)電力企業(yè)在國(guó)際能源合作中風(fēng)生水起。

承建項(xiàng)目遍布世界各地，助力當(dāng)?shù)啬茉撮_發(fā)和輸送;對(duì)外投資規(guī)模逐年擴(kuò)大，投資形式也從直接投資、收購(gòu)并購(gòu)到政府與社會(huì)資本合作模式(PPP)等日趨多樣;建立從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、技術(shù)到施工、裝備等全方位的國(guó)際產(chǎn)能合作模式，帶動(dòng)中國(guó)電工裝備、控制保護(hù)設(shè)備、高端電氣設(shè)備等出口大幅增長(zhǎng)。

在實(shí)現(xiàn)資金、技術(shù)和裝備全方位“走出去”過程中，中國(guó)電力企業(yè)距離世界一流大型電力集團(tuán)的發(fā)展目標(biāo)越來越近——

在2018年《財(cái)富》世界500強(qiáng)中，我國(guó)共有21家電力行業(yè)企業(yè)上榜，其中，國(guó)家電網(wǎng)公司已連續(xù)三年位居第二位。

“從開始的不了解國(guó)外電力市場(chǎng)，甚至談判時(shí)語言溝通都有困難，到如今全面掌握國(guó)際能源合作項(xiàng)目運(yùn)作模式，積累豐富的資本運(yùn)作、合同談判等經(jīng)驗(yàn)……”回首開拓海外合作之路的歷程，電力人無不感慨。

正是憑借敢于直面挑戰(zhàn)、不斷創(chuàng)新開拓的精神，我國(guó)電力企業(yè)在對(duì)外合作中站穩(wěn)了腳跟，綜合實(shí)力不斷壯大，話語權(quán)顯著提升，實(shí)現(xiàn)了電力國(guó)際合作從量變到質(zhì)變的飛躍。

話語權(quán)的提升不僅在于資金、技術(shù)和裝備的對(duì)外輸出，更在于先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念同步走向世界——

“巴西美麗山特高壓直流輸電工程采用的是中國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的±800千伏特高壓直流輸電標(biāo)準(zhǔn)。”特高壓技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)走出國(guó)門，在海外打造了中國(guó)輸電技術(shù)的“金色名片”。以中國(guó)技術(shù)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)為核心的電力工程，在全球具備了強(qiáng)大的生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。

誰制定標(biāo)準(zhǔn)，誰就占據(jù)主導(dǎo)權(quán);誰制定標(biāo)準(zhǔn)，誰就占據(jù)制高點(diǎn)。多項(xiàng)海外承包工程均采用我國(guó)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的輸電標(biāo)準(zhǔn);多項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)由我國(guó)主導(dǎo)制定;在世界三大國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)組織中，均有中國(guó)專家擔(dān)任重要職務(wù)……

中國(guó)智慧也正為國(guó)際能源合作貢獻(xiàn)強(qiáng)大力量。中國(guó)電力企業(yè)共加入125個(gè)國(guó)際組織與機(jī)構(gòu)，在G20峰會(huì)、世界氣候變化大會(huì)、國(guó)際能源論壇等平臺(tái)不斷發(fā)聲，積極引領(lǐng)應(yīng)對(duì)全球氣候變化議程，推動(dòng)塑造綠色低碳全球能源治理格局……

“中國(guó)電力技術(shù)的質(zhì)量和性能領(lǐng)先所有國(guó)家，我們期待中國(guó)與其他國(guó)家深化國(guó)際合作。”國(guó)際可再生能源署總干事阿德南·阿明在國(guó)際能源變革論壇上發(fā)表的這個(gè)觀點(diǎn)，不單代表著世界對(duì)中國(guó)電力技術(shù)領(lǐng)先地位的認(rèn)可，更顯示出中國(guó)電力企業(yè)逐漸在國(guó)際能源合作中具有越來越重要的分量。

(五)歷史比任何雄辯更能呈現(xiàn)真理、留下啟示。四十年風(fēng)雨兼程、光榮綻放，中國(guó)電力在改革開放大潮中建立了發(fā)展自信。透過歷史的云煙，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)，規(guī)律值得探尋，指引我們繼續(xù)前行。

始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，是中國(guó)電力沿著正確方向闊步前進(jìn)的根本保證——

“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展、電力要先行”在改革開放之初就已成為從中央到地方的共識(shí)。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推進(jìn)市場(chǎng)化改革，中國(guó)共產(chǎn)黨確立的符合客觀規(guī)律和民心所向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也為電力工業(yè)這個(gè)“經(jīng)濟(jì)先行官”的發(fā)展壯大提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

黨指向哪里，我們就奔向哪里。中央1號(hào)文件連續(xù)多年聚焦三農(nóng)，中國(guó)電力以“戶戶通電”、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、扶貧攻堅(jiān)等一系列惠農(nóng)工程，為廣袤的中國(guó)鄉(xiāng)村送去光明和致富的動(dòng)力，讓廣大農(nóng)民永遠(yuǎn)銘記黨的恩情。當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)成為時(shí)代強(qiáng)音，中國(guó)電力人再一次把綠色發(fā)展、清潔發(fā)展的重任扛在肩上，以新能源革命為主題的綠色發(fā)展浪潮席卷全球之時(shí)，中國(guó)電力堅(jiān)定地站立潮頭……

中國(guó)共產(chǎn)黨的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力和黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府運(yùn)行機(jī)制，使得中國(guó)作為一個(gè)后發(fā)展國(guó)家，能夠集中有限資源，快速完成電氣化革命，用幾十年時(shí)間走過了西方國(guó)家百年電氣化之路，一躍成為世界第一電力大國(guó)。

這些成就，充分體現(xiàn)了“集中力量辦大事”的制度優(yōu)越性。正是因?yàn)辄h的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)電力能夠正確匹配改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)環(huán)境可承受的程度，中國(guó)電力改革發(fā)展才能始終沿著科學(xué)合理的順序、節(jié)奏和力度展開。

始終堅(jiān)持走中國(guó)特色的改革之路，是中國(guó)電力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保障——

“常制不可以待變化，一途不可以應(yīng)無方”。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，立足我國(guó)國(guó)情和電力行業(yè)實(shí)際，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，以改革促進(jìn)發(fā)展，是我國(guó)電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然途徑。

我們既沒有照搬發(fā)達(dá)國(guó)家的電力改革模式，采取一步到位的激進(jìn)變革方式，又勇于破除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的觀念和體制;既堅(jiān)持了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，又根據(jù)我國(guó)基本國(guó)情和能源資源稟賦，找到了一條最適合中國(guó)國(guó)情、最具中國(guó)特色的電力改革路徑。

我們?cè)?jīng)摸著石頭過河，省為實(shí)體、集資辦電極大緩解了電源不足的矛盾;我們也曾經(jīng)歷政企分開、廠網(wǎng)分離、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。如今，配售分開等深化市場(chǎng)化改革正在走向更深層次。每一次的聚合、裂變與重構(gòu)，始終堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，最大限度解放和發(fā)展電力生產(chǎn)力。

黨的十九大做出全面深化改革的重大部署。電力體制改革是國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分，繼續(xù)堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)，把握改革方向、時(shí)機(jī)和節(jié)奏，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，打破壟斷，提高效益，改善服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展，建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新型電力管理體制——這正是新時(shí)代具有中國(guó)特色的電力改革路徑。

始終堅(jiān)持“人民電業(yè)為人民”宗旨，是中國(guó)電力不斷滿足人民美好生活需要的力量源泉——

“以人民為中心”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心理念，“人民電業(yè)為人民”是以人民為中心的思想理念在中國(guó)電力行業(yè)的集中體現(xiàn)，是中國(guó)電力人的初心和使命。

40年來，電力企業(yè)始終堅(jiān)持民之所盼、政之所向，堅(jiān)持以人民為中心，大力推進(jìn)電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，早日補(bǔ)齊民生短板，積極實(shí)施民生工程。從飽受頻繁停電之苦，到2015年實(shí)現(xiàn)無電人口全部用上電，再到2017年城市客戶年均停電時(shí)間不到5個(gè)小時(shí);從“兩改一同價(jià)”，到農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、村村通動(dòng)力電，再到北方地區(qū)清潔供暖;從光伏扶貧、定點(diǎn)扶貧，到為世界上“最成功的脫貧故事”描繪濃墨重彩的一筆……只要是群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問題，就是中國(guó)電力的戰(zhàn)略部署和決策重點(diǎn)。

把服務(wù)人民美好生活需要作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為近14億人口提供安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效的電力供應(yīng)，是中國(guó)電力繼續(xù)前行的無窮動(dòng)力。

始終堅(jiān)持優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是中國(guó)電力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)途徑——

40年的探索前行，從“摸著石頭過河”到“在雞蛋上跳舞”，中國(guó)電力也遭遇了“成長(zhǎng)的煩惱”。無論是能源資源分布不平衡，煤電“頂牛”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾，還是環(huán)境約束日益增強(qiáng)，“三棄”難題未徹底解決，根本原因都在于，以往的發(fā)展方式已難以為繼。

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，通過加快建設(shè)以特高壓為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，大力發(fā)展清潔煤電和新能源，構(gòu)建能源互聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化資源配置，電力發(fā)展清潔化、智能化、市場(chǎng)化、國(guó)際化趨勢(shì)愈加清晰。

數(shù)年間，“上大壓小”成效顯著，脫硫政策全面施行，煤耗、線損穩(wěn)步下降，電能替代方興未艾。截至2017年，全國(guó)非化石能源裝機(jī)占總裝機(jī)容量的38.8%，60萬千瓦及以上火電機(jī)組容量占比達(dá)44.7%，電網(wǎng)配置資源能力大幅提升，中國(guó)電力發(fā)展已經(jīng)邁上再電氣化的新征程，走上與環(huán)境、社會(huì)、資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路。

始終堅(jiān)持安全為本，是中國(guó)電力確保電力可靠供應(yīng)保障國(guó)家能源安全的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)——

電力安全是能源安全的重中之重，直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全乃至國(guó)家安全。

電力安全得益于電力工業(yè)適度超前發(fā)展——電力裝機(jī)的快速增長(zhǎng)為國(guó)家能源安全提供了可靠保障，全國(guó)電力供需總體寬松，從根本上消除了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約，保障了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步對(duì)用電的強(qiáng)勁需求。

電力安全得益于電網(wǎng)網(wǎng)架逐步加強(qiáng)——特高壓電網(wǎng)發(fā)展和城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造成效顯著，電網(wǎng)資源配置能力和安全保障能力大幅提升，“西電東送”“北電南供”規(guī)模逐步擴(kuò)大，構(gòu)建起長(zhǎng)期、安全、穩(wěn)定的電力供應(yīng)體系。

電力安全得益于安全機(jī)制的不斷完善——電力工業(yè)確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，各級(jí)應(yīng)急機(jī)制不斷完善，保證了電力系統(tǒng)近20年安全穩(wěn)定運(yùn)行。

始終堅(jiān)持凝聚最廣泛力量共同奮斗，是中國(guó)電力發(fā)展生生不息的強(qiáng)大動(dòng)力——

改革洪流波瀾壯闊，開放征程千帆競(jìng)發(fā)，總有一種力量凝聚人心，總有一股精神催人奮進(jìn)。

這是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的力量——改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要集眾智、匯眾力。40年風(fēng)雨兼程，數(shù)百萬中國(guó)電力鐵軍“特別負(fù)責(zé)任、特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)”，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在起步晚、底子薄的情況下，走出了一條創(chuàng)新超越之路。

這是責(zé)任奉獻(xiàn)的精神——特高壓從無到有，凝結(jié)出飽含智慧與堅(jiān)毅的特高壓精神;青藏聯(lián)網(wǎng)工程在雪域高原創(chuàng)造奇跡，升華為滿是拼搏與奉獻(xiàn)的“電力天路”精神;以“時(shí)代楷模”張黎明為代表的廣大電力產(chǎn)業(yè)工人，伴隨改革開放成長(zhǎng)，展現(xiàn)出中國(guó)電力人的敬業(yè)與進(jìn)取……

正是這一座座屹立的精神豐碑，激勵(lì)著幾代電力人接續(xù)奮斗，向著電力工業(yè)的光明巔峰不斷攀登，奏響豪邁動(dòng)人的精神壯歌。

(六)歷史告訴現(xiàn)在，也告訴未來，改革開放是我們必須始終堅(jiān)持的正確之路、強(qiáng)國(guó)之路、富民之路。面對(duì)新形勢(shì)、新問題、新要求、新挑戰(zhàn)，中國(guó)電力必須堅(jiān)定不移走出一條具有中國(guó)特色的新時(shí)代改革開放之路。