曾經(jīng)一家獨(dú)大的新加坡居民供電市場(chǎng)將于今年11月起，全面開放供電零售市場(chǎng)。各電力零售商皆積極出招準(zhǔn)備搶攻家庭電力的大餅。此次放開意味著新加坡的家庭和企業(yè)都將能選擇售電商。

在此之前，新加坡的居民供電服務(wù)市場(chǎng)一直由SPService一家提供，按管制電價(jià)收費(fèi)。費(fèi)率包括支付給發(fā)電公司的能源成本，支付給SPPowerAssets的傳輸網(wǎng)成本和SPService的市場(chǎng)支持服務(wù)費(fèi)，以及能源市場(chǎng)公司(EMC)和能源市場(chǎng)管理局(EMA)的市場(chǎng)管理和電力系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)(PSO)費(fèi)用，能源成本約占管制電價(jià)的72%，每季度變動(dòng)一次，其他部分則每年進(jìn)行一次審查。

家庭電力市場(chǎng)開放后，用戶可在12家售電商中自由選擇，據(jù)《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，與目前每月電費(fèi)相比，新加坡部分售電商推出的價(jià)格套餐可協(xié)助居民節(jié)省約兩成電費(fèi)。

放開居民電價(jià)分步走

據(jù)悉，此次家庭零售市場(chǎng)的全面放開并非一步到位，而是在全島分四個(gè)階段進(jìn)行。

新加坡能源市場(chǎng)管理局(EMA)公布的信息顯示，2018年4月，裕廊區(qū)已有約108000個(gè)家庭和9500個(gè)商業(yè)電力用戶，率先參與放開居民市場(chǎng)的試行計(jì)劃。而蔡厝港、蘭等西北部居民，將從11月1日起選擇電力零售商;東北部居民于2019年1月1日起;東部地區(qū)的居民在2019年3月1日后;中南部地區(qū)居民則在2019年5月1日才可選擇售電商，最終將新增140萬(wàn)戶新加坡家庭和企業(yè)用戶能夠自由選擇售電商。這一次放開居民市場(chǎng)，將為期6個(gè)月，據(jù)EMA當(dāng)局介紹，此舉是為了讓售電商和EMA有充分的時(shí)間培育消費(fèi)者并改進(jìn)服務(wù)。

其中，試行半年的裕廊試點(diǎn)已經(jīng)卓有成效，并為其他地區(qū)的放開計(jì)劃積累了經(jīng)驗(yàn)。EMA的數(shù)據(jù)顯示，超過30%的裕廊家庭用戶已經(jīng)轉(zhuǎn)投零售商，而不是繼續(xù)采用SP集團(tuán)的管制電價(jià)。其CEO指出，相比之下，世界其他地區(qū)在轉(zhuǎn)變初期，通常年度轉(zhuǎn)換率只有個(gè)位數(shù)。同時(shí)，EMA和售電商也了解到消費(fèi)者對(duì)于售電商提供的各種計(jì)劃感到云里霧里，而因此調(diào)整了其中的不合理計(jì)劃和服務(wù)條款。

在EMA于2018年6月印發(fā)的《裕廊地區(qū)居民用戶參與零售市場(chǎng)》操作指南中提出了三項(xiàng)電價(jià)計(jì)劃，分別為高峰和非高峰用電計(jì)劃(PeakandOffPeakPlan)，固定價(jià)格計(jì)劃(FixedPricePlan)以及折扣電價(jià)計(jì)劃(Discount-off-the-tariffPlan)。

其中，高峰和非高峰用電計(jì)劃適合于在非高峰時(shí)期用電較多的消費(fèi)者，意味著用戶根據(jù)一天中的時(shí)間支付不同的電價(jià);而固定價(jià)格計(jì)劃更適合在合同期內(nèi)更喜歡恒定電費(fèi)的消費(fèi)者(不過，由于受管制的電價(jià)每季度進(jìn)行一次審查，因此在合同期內(nèi)電費(fèi)可能高于或低于受管制的電價(jià));折扣電價(jià)計(jì)劃則在監(jiān)管電價(jià)基礎(chǔ)上給予固定折扣，但電費(fèi)可能每季度變化。

但是根據(jù)EMA的數(shù)據(jù)，在后來的試點(diǎn)中，高峰和非高峰用電計(jì)劃在試點(diǎn)的采用率不到1%。有分析人士指出，這一方面是因?yàn)榉?wù)商需要在居民用戶中安裝額外的儀表來監(jiān)控用電行為。另一方面，非高峰時(shí)間電價(jià)雖然便宜，但多為家庭用戶的休息時(shí)間，居民難以享受到價(jià)格紅利，所以選擇該計(jì)劃的用戶數(shù)量非常小。

因此，在開放全國(guó)市場(chǎng)時(shí)，EMA將撤銷此前提出的高峰和非高峰用電計(jì)劃，僅保留固定價(jià)格計(jì)劃和折扣電價(jià)計(jì)劃。與此同時(shí)，他們還將套餐計(jì)劃的期限標(biāo)準(zhǔn)化為六個(gè)月、一年和兩年。

EMA的CEO表示，先前的一些計(jì)劃并不合理，讓消費(fèi)者感到困惑，因此零售商已開始提供三個(gè)月的試用計(jì)劃，讓用戶先進(jìn)行體驗(yàn)。

零售市場(chǎng)份額爭(zhēng)奪或升級(jí)

自2001年，新加坡就已引入電力市場(chǎng)機(jī)制，逐步開放競(jìng)爭(zhēng)。首先，在批發(fā)電力市場(chǎng)，新加坡發(fā)電公司參與批發(fā)市場(chǎng)交易的合同分為兩類，一類是零售合同，由新加坡交易所的子公司能源市場(chǎng)公司(EMC)運(yùn)營(yíng)，每半小時(shí)交易一次。發(fā)電公司通過“拍賣”競(jìng)爭(zhēng)生產(chǎn)和銷售電力，并進(jìn)行投標(biāo)，以特定價(jià)格產(chǎn)生指定數(shù)量的電力。另一類是固定合同，發(fā)電公司以能源市場(chǎng)管理局核定的相對(duì)固定的價(jià)格，向批發(fā)市場(chǎng)提供電量。

其中，零售合同的電量是完全按市場(chǎng)規(guī)律變化進(jìn)行定價(jià)銷售的，可以充分反映電力的商品屬性。固定合同的電量則主要是為了避免因主要發(fā)電公司操控市場(chǎng)價(jià)格而使用戶利益受損。并且隨著市場(chǎng)的成熟度及用戶的承受能力的提高，市場(chǎng)性的零售合同所占比例逐漸接近甚至超過固定合同的比例。

而在零售電力市場(chǎng)，從電力消耗較高的大型企業(yè)開始，令越來越多的消費(fèi)者可以自由地從SPService的受管制電價(jià)購(gòu)買電力轉(zhuǎn)向提供不同價(jià)格套餐的售電商，現(xiàn)在新加坡正處于完全開放本地電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的最后階段。

新加坡政府逐步降低固定合同比例，降低自選用戶的門檻，擴(kuò)大零售市場(chǎng)的用戶基礎(chǔ)，競(jìng)爭(zhēng)性的零售市場(chǎng)電量在總體電量中的比重逐步提高。

零售市場(chǎng)的開放可以與選擇電信服務(wù)相類比，用戶可以自由選擇不同的價(jià)格計(jì)劃。但與電信服務(wù)有所區(qū)別的是，SP集團(tuán)還將繼續(xù)運(yùn)營(yíng)國(guó)家電網(wǎng)，即使零售商退出市場(chǎng)，電力供應(yīng)也不會(huì)中斷，以確保供電穩(wěn)定性。

然而，對(duì)市場(chǎng)上的大量零售商來說，想贏得零售市場(chǎng)份額并不輕松。售電商需要做更多營(yíng)銷，需要?jiǎng)?chuàng)新，從競(jìng)爭(zhēng)者中爭(zhēng)取份額，并制定靈活和有競(jìng)爭(zhēng)力的定價(jià)套餐，非常具有挑戰(zhàn)性。尤其對(duì)于一直習(xí)慣做B2B業(yè)務(wù)的公司來說，B2C業(yè)務(wù)并不那么容易。在已經(jīng)開放的自選用戶市場(chǎng)(每月2MWh以上)，大約28%的零售市場(chǎng)仍是SPService，雖然有31家公司獲準(zhǔn)在新加坡零售電力，但目前只有19家公司較為活躍。

不久前，參與裕廊試點(diǎn)的四家售電商選擇退出全國(guó)范圍的電力零售市場(chǎng)，分別是DiamondElectricRedDotPowerSunElectricRI和Sunseap，不過，在合同結(jié)束前他們將繼續(xù)履行與用戶的合同。

據(jù)新加坡《亞洲新聞?lì)l道》報(bào)道，RedDotPower退出的原因是，該公司目前正在升級(jí)其數(shù)字交付平臺(tái)，欲將其電力零售產(chǎn)品與居民光伏以及用電套餐相結(jié)合，形成優(yōu)化解決方案。該公司表示，他們雖然決定推遲參與全國(guó)范圍的電力市場(chǎng)，但預(yù)計(jì)還會(huì)很快重新加入，屆時(shí)將推出一個(gè)升級(jí)版的數(shù)字化交付平臺(tái)。

而Sunseap在回復(fù)新加坡媒體采訪時(shí)表示，該公司正在進(jìn)行“系統(tǒng)升級(jí)”，其中包括簡(jiǎn)化計(jì)費(fèi)和支付體驗(yàn)，之后會(huì)繼續(xù)全面推出新的居民市場(chǎng)電力服務(wù)，該公司CEO還強(qiáng)調(diào)參與居民市場(chǎng)是該公司的一項(xiàng)長(zhǎng)期計(jì)劃。

據(jù)《星島日?qǐng)?bào)》報(bào)道，另兩家公司由于要重新評(píng)估業(yè)務(wù)計(jì)劃以及系統(tǒng)升級(jí)等原因決定退出全國(guó)市場(chǎng)，暫未提及何時(shí)將重返全國(guó)居民供電市場(chǎng)。

參與新加坡電力市場(chǎng)的用戶向eo記者透露，全面放開居民用戶后，售電公司比以前多了，也更活躍。以往大用戶基本都由幾大發(fā)電集團(tuán)售電公司“壟斷”，小型獨(dú)立售電公司無法與之競(jìng)爭(zhēng)，基本沒有實(shí)際開展售電業(yè)務(wù)。而現(xiàn)在市場(chǎng)全面放開，發(fā)售一體的售電公司也在努力爭(zhēng)取居民用戶，獨(dú)立售電公司的前景仍然不太明朗。

新加坡電源結(jié)構(gòu)單一，約95%的電力是天然氣發(fā)電，另外3%來自其他產(chǎn)品，如城市垃圾、生物質(zhì)和光伏。沒有水電，風(fēng)電等可再生能源，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單。

該國(guó)2017年底發(fā)電行業(yè)總裝機(jī)容量為13350兆瓦(MW)，發(fā)電量52225.8GWh，用電量49643.7GWh，最高負(fù)荷7188MW，電力供應(yīng)充裕，屬典型供大于求的市場(chǎng)。