日前，杭州市城建委發(fā)布了公開征求《杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金(支付擔(dān)保)管理規(guī)定》的通知。

具體表現(xiàn)在：

1、根據(jù)施工企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)按下列標(biāo)準(zhǔn)一次性足額繳存、繳納保證金或支付擔(dān)保保函：

總承包特級(jí)企業(yè)100萬元，總承包一級(jí)企業(yè)80萬元，總承包二級(jí)企業(yè)50萬元，總承包三級(jí)企業(yè)30萬元。

專業(yè)承包(設(shè)計(jì)和施工一體化)一級(jí)企業(yè)60萬元，專業(yè)承包(設(shè)計(jì)和施工一體化)二級(jí)及不分等級(jí)企業(yè)40萬元，專業(yè)承包(設(shè)計(jì)和施工一體化)三級(jí)企業(yè)20萬元。

勞務(wù)分包企業(yè)20萬元。

采用支付擔(dān)保保函形式的，擔(dān)保的期限應(yīng)為連續(xù)擔(dān)保，每一擔(dān)保期不少于3年。

2、新辦企業(yè)在取得《資質(zhì)證書》和《安全生產(chǎn)許可證》后30日內(nèi)辦理保證金繳存或繳納支付擔(dān)保保函。不按規(guī)定繳存保證金或繳納支付擔(dān)保保函的施工企業(yè)，不允許在杭州市范圍內(nèi)從事建設(shè)市場活動(dòng)。

4、存在下列情形之一的，可直接啟用總承包企業(yè)保證金或支付擔(dān)保索賠用于支付分包企業(yè)拖欠的農(nóng)民工工資：

(一)分包企業(yè)保證金或支付擔(dān)保保函不足以支付被拖欠農(nóng)民工工資且總承包企業(yè)拖欠其分包工程款的;

(二)分包企業(yè)未按規(guī)定繳存保證金或繳納支付擔(dān)保保函的;

(三)總承包企業(yè)將工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人的。

5、建設(shè)單位直接發(fā)包的項(xiàng)目，施工企業(yè)未按規(guī)定繳存保證金或繳納支付擔(dān)保且發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況的，建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任，由建設(shè)單位以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

6、施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，不得通過不具備用工主體資格的組織和個(gè)人發(fā)放農(nóng)民工工資。

金屬質(zhì)感分割線

通知如下

關(guān)于公開征求《杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金(支付擔(dān)保)管理規(guī)定》的通知

各有關(guān)單位：

為有效預(yù)防和解決建設(shè)行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家、省、市有關(guān)要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，我委對(duì)《杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。各有關(guān)單位如有修改意見或建議，請于12月7日前將書面意見傳真或掃描發(fā)送至電子郵箱的方式反饋市建委，并請留下聯(lián)系方式，以便進(jìn)一步的修改和完善。

聯(lián)系人：張艷芳

聯(lián)系方式：0571-88321512

郵箱：78980477@qq.com

附件：農(nóng)民工工資保證金(支付擔(dān)保)管理規(guī)定(征求意見稿)

杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2018年11月27日

意見稿如下

杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金(支付擔(dān)保)管理規(guī)定

(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為有效預(yù)防和解決建設(shè)行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔2016〕1號(hào))、《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》(浙政辦發(fā)〔2016〕39號(hào))、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》(浙政辦發(fā)〔2017〕34號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步完善工程擔(dān)保制度推行建設(shè)工程綜合保險(xiǎn)工作的通知》(浙建[2016]10號(hào))、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“杭州無欠薪”行動(dòng)專項(xiàng)治理方案的通知》(杭政辦函〔2017〕143號(hào))等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 杭州市行政區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳存及支付擔(dān)保繳納，遵守本規(guī)定。工商注冊地在杭州地區(qū)的施工企業(yè)(以下簡稱本市企業(yè))繳存的農(nóng)民工工資保證金及繳納的農(nóng)民工工資支付擔(dān)保實(shí)行“一地繳存、全市通用”制度。

第三條 本規(guī)定所稱“農(nóng)民工工資保證金”(以下簡稱保證金)指由施工企業(yè)在建設(shè)行政主管部門開設(shè)的農(nóng)民工工資保證金專用賬戶(以下簡稱保證金專戶)繳存，用于支付被拖欠農(nóng)民工工資的專項(xiàng)應(yīng)急保障資金。

本規(guī)定所稱“農(nóng)民工工資支付擔(dān)保”(以下簡稱<支付擔(dān)保>)指由施工企業(yè)向建設(shè)行政主管部門繳納統(tǒng)一格式的銀行保函、保證保險(xiǎn)保單或擔(dān)保公司保函(統(tǒng)稱保函)。農(nóng)民工工資支付保函為見索即付保函，用于農(nóng)民工工資支付擔(dān)保保證。

第四條 杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(以下簡稱市建委)負(fù)責(zé)全市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳存及使用和農(nóng)民工工資支付擔(dān)保繳納及賠付的監(jiān)督管理。市建委委托杭州市建筑企業(yè)管理站(以下簡稱市建管站)負(fù)責(zé)杭州市農(nóng)民工工資保證金繳存及使用和農(nóng)民工工資支付擔(dān)保繳納及賠付的日常監(jiān)管，并開設(shè)杭州市區(qū)〔包括上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新開發(fā)區(qū)(濱江)、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)、大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)〕(下同)保證金專戶和支付擔(dān)保受益賬戶。

蕭山、余杭、富陽、臨安區(qū)及各縣(市)建設(shè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的保證金繳存及使用和支付擔(dān)保繳納及賠付的日常監(jiān)管。其他各區(qū)建設(shè)行政主管部門配合做好本地注冊企業(yè)保證金繳存及使用和支付擔(dān)保繳納及賠付的日常監(jiān)管工作。

市及各區(qū)、縣(市)人力資源和社會(huì)保障行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)施工企業(yè)農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督管理工作。

第五條 保證金專戶根據(jù)管理權(quán)限實(shí)行統(tǒng)一繳存、專項(xiàng)支取、專款專用，任何單位和個(gè)人不得隨意挪用、減免。保證金的繳存、使用、支付等按照財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門和人民銀行的相關(guān)要求進(jìn)行，接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門和人民銀行的監(jiān)督管理，確保專戶資金的合法合理使用。

保證金專戶開設(shè)部門應(yīng)按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，辦理賬戶開立手續(xù)，并與保證金專戶開設(shè)銀行簽訂賬戶管理協(xié)議，明確保證金繳存、支付、退還與業(yè)務(wù)中雙方的權(quán)利和義務(wù)。保證金專戶需支取現(xiàn)金的，應(yīng)經(jīng)人民銀行當(dāng)?shù)胤种信鷾?zhǔn)。

支付擔(dān)保保證人(擔(dān)保機(jī)構(gòu))應(yīng)符合《關(guān)于在杭州市建設(shè)工程項(xiàng)目中推行工程擔(dān)保制度的通知》(杭建市〔2018〕68號(hào))要求的條件。如為外地銀行、保險(xiǎn)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)的，須在杭州市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。支付擔(dān)保保證人應(yīng)嚴(yán)格履行支付擔(dān)保的承諾，無故延誤或不履行見索即付義務(wù)的，一經(jīng)查實(shí)，將協(xié)調(diào)有關(guān)管理部門暫停在本市從事農(nóng)民工工資支付擔(dān)保活動(dòng)。

支付擔(dān)保受益人為各擔(dān)保管理部門(保證金管理部門)，所提取資金專項(xiàng)用于解決建筑企業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題，任何單位、個(gè)人不得以任何名義挪用資金。

第六條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)將各地企業(yè)保證金的繳存、使用以及支付擔(dān)保的繳納、賠付等信息及時(shí)上傳至杭州建設(shè)市場監(jiān)管平臺(tái)，便于相關(guān)部門查詢，并將企業(yè)保證金的繳存、使用以及支付擔(dān)保的繳納、賠付等情況納入企業(yè)的信用管理。

第二章 保證金的繳存及支付擔(dān)保的繳納

第七條 保證金繳存及支付擔(dān)保繳納應(yīng)遵循屬地管理的原則。

(一)工商注冊地在杭州市區(qū)的施工企業(yè)，向市區(qū)保證金專戶繳存保證金或向擔(dān)保管理部門繳納支付擔(dān)保保函。

(二)工商注冊地在蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)、各縣(市)的施工企業(yè)，向所在區(qū)或縣(市)的保證金專戶繳存保證金或向擔(dān)保管理部門繳納支付擔(dān)保保函。

(三)外省、市進(jìn)入杭州市區(qū)或蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū)、各縣(市)承接工程的施工企業(yè)(以下簡稱外省市企業(yè))，分別向工程項(xiàng)目所在地的保證金專戶繳存保證金或向擔(dān)保管理部門繳納支付擔(dān)保保函。

第八條 保證金或支付擔(dān)保保函根據(jù)施工企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)按下列標(biāo)準(zhǔn)一次性足額繳存、繳納：

(一)總承包特級(jí)企業(yè)100萬元，總承包一級(jí)企業(yè)80萬元，總承包二級(jí)企業(yè)50萬元，總承包三級(jí)企業(yè)30萬元。

(二)專業(yè)承包(設(shè)計(jì)和施工一體化)一級(jí)企業(yè)60萬元，專業(yè)承包(設(shè)計(jì)和施工一體化)二級(jí)及不分等級(jí)企業(yè)40萬元，專業(yè)承包(設(shè)計(jì)和施工一體化)三級(jí)企業(yè)20萬元。

(三)勞務(wù)分包企業(yè)20萬元。

(四)采用支付擔(dān)保保函形式的，擔(dān)保的期限應(yīng)為連續(xù)擔(dān)保，每一擔(dān)保期不少于3年。建筑企業(yè)應(yīng)在擔(dān)保期滿前1個(gè)月申請辦理后續(xù)手續(xù)，期滿沒有續(xù)辦的視作保函失效。

第九條 各施工企業(yè)持《杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工保證金繳存信息表》(詳見附件2)、《法人營業(yè)執(zhí)照》、《資質(zhì)證書》、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》等復(fù)印件，按照標(biāo)準(zhǔn)向相應(yīng)的保證金專戶繳存保證金或向擔(dān)保管理部門繳納支付擔(dān)保保函。

保證金專戶開設(shè)部門在收到保證金和企業(yè)提交的《杭州市建設(shè)施工企業(yè)履行農(nóng)民工工資支付保證制度承諾書》(詳見附件1)后，向企業(yè)出具《杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資支付保證金繳存卡》(以下簡稱《繳存卡》)(詳見附件4)。

擔(dān)保管理部門接收《農(nóng)民工工資支付保函》(正本)(詳見附件3)后，向企業(yè)出具擔(dān)保受理憑證(詳見附件5)。

第十條 新辦企業(yè)在取得《資質(zhì)證書》和《安全生產(chǎn)許可證》后30日內(nèi)辦理保證金繳存或繳納支付擔(dān)保保函。

新進(jìn)杭外省市企業(yè)在杭州市開展建筑市場活動(dòng)前，向保證金專戶繳存保證金或向擔(dān)保管理部門繳納支付擔(dān)保保函。

第十一條 不按規(guī)定繳存保證金或繳納支付擔(dān)保保函的施工企業(yè)，不允許在杭州市范圍內(nèi)從事建設(shè)市場活動(dòng)。

第三章 保證金、支付擔(dān)保保函的使用及管理

第十二條 經(jīng)建設(shè)行政主管部門與人力資源和社會(huì)保障行政主管部門共同認(rèn)定，施工企業(yè)存在拖欠工資事實(shí)，當(dāng)周轉(zhuǎn)資金困難的，可按以下程序申請啟用保證金，上限為該企業(yè)所繳納的保證金：

(一)企業(yè)填寫《杭州市施工企業(yè)農(nóng)民工工資保證金啟用申請表》(以下簡稱《申請表》)(詳見附件6)，經(jīng)工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門與人力資源和社會(huì)保障管理部門共同確認(rèn)，再由企業(yè)注冊地(本市企業(yè))或工程項(xiàng)目所在地(外省市企業(yè))保證金專戶開設(shè)部門簽署意見。

(二)企業(yè)憑《繳存卡》、《申請表》等相關(guān)資料到保證金專戶開設(shè)銀行辦理保證金支取手續(xù)。

(三)工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門會(huì)同人力資源和社會(huì)保障管理部門，監(jiān)督企業(yè)按照已認(rèn)定的拖欠金額向農(nóng)民工發(fā)放被拖欠工資。農(nóng)民工必須憑本人有效身份證明領(lǐng)取工資。

啟用支付擔(dān)保保函應(yīng)參照保證金啟用流程，保證人收到擔(dān)保管理部門的索賠告知單后，應(yīng)按照要求將相應(yīng)資金賠付至指定賬戶。

第十三條 經(jīng)建設(shè)行政主管部門與人力資源和社會(huì)保障管理部門共同認(rèn)定，施工企業(yè)拖欠工資事實(shí)確鑿但拒不承認(rèn)或不采取積極措施支付工資的，有關(guān)部門可按以下程序應(yīng)急啟用保證金或支付擔(dān)保索賠，上限為該企業(yè)繳存的保證金或支付擔(dān)保保額：

(一)工程項(xiàng)目所在地的人力資源和社會(huì)保障管理部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門，調(diào)查認(rèn)定企業(yè)拖欠民工工資事實(shí)，確認(rèn)用工主體、被拖欠工資農(nóng)民工名單和拖欠額度，并在《杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金應(yīng)急啟用表》(以下簡稱《應(yīng)急啟用表》)(詳見附件7)簽署意見。

(二)采用保證金方式的，保證金專戶開設(shè)部門審核同意后，工程項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門憑《應(yīng)急啟用表》到保證金專戶所在銀行辦理保證金支取手續(xù)。采用擔(dān)保方式的，由擔(dān)保管理部門向支付擔(dān)保保證人送達(dá)索賠告知單(詳見附件8)，索賠款賠付至保證金專戶后，工程項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門憑《應(yīng)急啟用表》到保證金專戶所在銀行辦理支取手續(xù)。

(三)工程項(xiàng)目所在地的人力資源和社會(huì)保障管理部門與建設(shè)行政主管部門共同督促企業(yè)按照已認(rèn)定的拖欠金額向農(nóng)民工發(fā)放被拖欠工資。農(nóng)民工必須憑本人有效身份證明領(lǐng)取工資。

(四)工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門在農(nóng)民工工資發(fā)清后5日內(nèi)將工資發(fā)放表送交保證金專戶開設(shè)部門保存。

第十四條 企業(yè)申請啟用或管理部門應(yīng)急啟用保證金或支付擔(dān)保索賠用于支付農(nóng)民工工資后，相關(guān)企業(yè)應(yīng)在保證金啟用或支付擔(dān)保賠付后15日內(nèi)按照原標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足。

未按要求補(bǔ)足的，暫停其參加本市建設(shè)市場活動(dòng)資格。

第十五條 總承包企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)民工工資發(fā)放的管理，在進(jìn)行專業(yè)分包或勞務(wù)分包前，應(yīng)要求分包企業(yè)出示保證金《繳存卡》或支付擔(dān)保受理憑證。

總承包企業(yè)對(duì)各分包單位的農(nóng)民工工資發(fā)放承擔(dān)連帶責(zé)任。經(jīng)工程項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門與人力資源和社會(huì)保障行政主管部門共同認(rèn)定分包企業(yè)存在拖欠農(nóng)民工工資事實(shí)，且存在下列情形之一的，可直接啟用總承包企業(yè)保證金或支付擔(dān)保索賠用于支付分包企業(yè)拖欠的農(nóng)民工工資：

(一)分包企業(yè)保證金或支付擔(dān)保保函不足以支付被拖欠農(nóng)民工工資且總承包企業(yè)拖欠其分包工程款的;

(二)分包企業(yè)未按規(guī)定繳存保證金或繳納支付擔(dān)保保函的;

(三)總承包企業(yè)將工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人的。

總承包企業(yè)拖欠分包企業(yè)工程款的，以未結(jié)清的工程款為限墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

第四章 保證金或支付擔(dān)保額度調(diào)整及退還

第十六條 本市企業(yè)和外省市進(jìn)杭企業(yè)由于主項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)變動(dòng)，造成保證金或支付擔(dān)保額度調(diào)整的，由企業(yè)申請，經(jīng)建設(shè)行政主管部門確認(rèn)后辦理調(diào)整手續(xù)。

第十七條 獲得杭州市“平安示范建筑施工企業(yè)”“勞動(dòng)和社會(huì)保障誠信示范單位”等稱號(hào)的企業(yè)，由企業(yè)申請，經(jīng)區(qū)、縣(市)建設(shè)行政主管部門或人力資源和社會(huì)保障行政主管部門初審，市建設(shè)行政主管部門與市人力資源和社會(huì)保障行政主管部門核準(zhǔn)，保證金或支付擔(dān)保可減半繳存(繳納)。對(duì)自繳存保證金(繳納支付擔(dān)保)之日起3年內(nèi)未發(fā)生嚴(yán)重拖欠工資行為的建筑業(yè)企業(yè)，經(jīng)申請并核準(zhǔn)，已繳存的保證金(繳納的支付擔(dān)保)予以退還。

其他相關(guān)法律、法規(guī)或政策規(guī)定可減免保證金或支付擔(dān)保額度的，從其規(guī)定。

以上減免措施自減免條件不具備時(shí)即行終止。被取消減免資格的，應(yīng)在減免資格終止后15日內(nèi)補(bǔ)足保證金或支付擔(dān)保額度。

第十八條 被應(yīng)急啟用保證金(支付擔(dān)保索賠)支付拖欠農(nóng)民工工資的，或因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件被各級(jí)建設(shè)或人力資源和社會(huì)保障行政主管部門通報(bào)批評(píng)的，保證金或支付擔(dān)保額度按照原標(biāo)準(zhǔn)的2倍繳存。一個(gè)年度內(nèi)發(fā)生二次以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性事件或其他造成不良社會(huì)影響事件的，各級(jí)建設(shè)行政主管部門可酌情增加其保證金或支付擔(dān)保額度，但每家企業(yè)保證金或支付擔(dān)保繳存(繳納)額度最高不超過300萬元。

第十九條 保證金或支付擔(dān)保繳存額度調(diào)整的施工企業(yè)，應(yīng)在接到建設(shè)行政主管部門或人力資源和社會(huì)保障行政主管部門通知之日起15日內(nèi)，填寫《杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金變更申請表》(詳見附件9)或《杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資支付擔(dān)保變更申請表》(詳見附件10)(以下簡稱《變更申請表》)向相應(yīng)的建設(shè)行政主管部門提出變更申請，經(jīng)核簽后于15日內(nèi)持《變更申請表》到保證金開戶銀行或擔(dān)保管理部門辦理變更手續(xù)。變更結(jié)束后，持原《繳存卡》或擔(dān)保受理憑證到保證金管理部門(擔(dān)保管理部門)辦理《繳存卡》或擔(dān)保受理憑證的變更登記手續(xù)。

未按要求調(diào)增保證金或支付擔(dān)保額度的，暫停其參加本市建設(shè)市場活動(dòng)資格。

第二十條 存在以下情況之一的施工企業(yè)，可申請退還保證金或支付擔(dān)保：

(一)本市企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》或《資質(zhì)證書》被注銷，或被批準(zhǔn)停業(yè)的;

(二)外省市企業(yè)離開本市不再參加本市建設(shè)市場活動(dòng)的。

第二十一條 申請退還保證金或支付擔(dān)保的施工企業(yè)，可在杭州市范圍內(nèi)的最后一個(gè)工程項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收備案六個(gè)月后，向建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障行政主管部門確認(rèn)無拖欠農(nóng)民工工資情況的，憑《變更申請表》，在5日內(nèi)向保證金管理部門(擔(dān)保管理部門)申請退還保證金本息并繳回《繳存卡》或擔(dān)保受理憑證。

第五章 責(zé)任與義務(wù)

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)在申領(lǐng)工程項(xiàng)目施工許可證時(shí)向建設(shè)行政主管部門提供中標(biāo)施工企業(yè)的保證金《繳存卡》或擔(dān)保受理憑證。

建設(shè)單位直接發(fā)包的項(xiàng)目，施工企業(yè)未按規(guī)定繳存保證金或繳納支付擔(dān)保且發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資情況的，建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任，由建設(shè)單位以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

第二十三條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家的法律、法規(guī)的規(guī)定支付農(nóng)民工工資，不得無故拖欠或克扣，不得以拖欠工程款、結(jié)算糾紛、墊資施工等理由克扣或者拖欠農(nóng)民工工資。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，不得通過不具備用工主體資格的組織和個(gè)人發(fā)放農(nóng)民工工資。

第二十四條 總承包企業(yè)應(yīng)實(shí)行施工現(xiàn)場作業(yè)人員實(shí)名制管理，加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)用工及工資支付的管理，建立健全本工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)督制約機(jī)制和農(nóng)民工日常管理、考勤及工資發(fā)放臺(tái)帳。

第二十五條 各級(jí)建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障行政主管部門存在下列情形之一的，由其上級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按規(guī)定要求，隨意增加、減少企業(yè)保證金繳存或支付擔(dān)保繳納額度，或要求企業(yè)重復(fù)繳存保證金或繳納支付擔(dān)保的;

(二)工作人員在保證金繳存或支付擔(dān)保繳納、支出、補(bǔ)足、退還等工作中不履行相關(guān)職責(zé)，疏于管理，徇私舞弊的;

(三)利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的;

(四)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第六章 附 則

第二十六條 本規(guī)定由杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、杭州市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

本規(guī)定自2019年1月1日起施行。原《杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金管理規(guī)定》(杭建市〔2011〕213號(hào))同時(shí)廢止。

附件：

1.杭州市建設(shè)施工企業(yè)履行農(nóng)民工工資支付保證制度承諾書

2.杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳存信息表

3.杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資支付保函(格式樣本)

4.杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳存卡

5.杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資支付擔(dān)保受理憑證

6.杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金啟用申請表

7.杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金應(yīng)急啟用表

8.杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資支付擔(dān)保索賠告知單

9.杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金變更申請表

10.杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資支付擔(dān)保變更申請表

附件如下

附件1：

杭州市建設(shè)施工企業(yè)履行農(nóng)民工工資支付保證制度承諾書

附件2：

杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳存信息表

附件3：

附件4：

杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資保證金繳存卡

附件5：

杭州市建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資支付擔(dān)保受理憑證

附件6：

附件7：

附件8：

附件9：

附件10：