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自查自糾:國家能源局啟動第二輪內部巡視

2018-11-23 08:58:54 能源觀察  點擊量: 評論 (0)
按照國家能源局黨組和巡視工作領導小組的安排部署,國家能源局黨組于2018年11月21日起對東北能源監管局、國山東能源監管辦、核電發展中心、電力可靠性管理和工程質量監督中心黨組織開展巡視。

根據國家能源官方網站消息,國家能源局正式啟動第二輪內部巡視。

按照國家能源局黨組和巡視工作領導小組的安排部署,國家能源局黨組于2018年11月21日起對東北能源監管局、國山東能源監管辦、核電發展中心、電力可靠性管理和工程質量監督中心黨組織開展巡視。

11月12日,國家能源局召開第二輪巡視工作動員部署會議。會上,能源局人事司負責同志宣布了第二輪巡視組設置及巡視組組成人員名單,巡視辦主要負責同志介紹了第二輪巡視任務和工作安排。

國家能源局黨組成員、副局長林山青在這次會上表示,各巡視組要嚴守政治紀律和政治規矩,遵守保密紀律,敢于堅持原則,敢于較真碰硬,充分發揮巡視的政治監督和政治導向作用。被巡視單位要主動接受巡視監督,認真做好準備,積極配合和支持巡視組工作,主動對標對表,深入查擺問題,扎實做好巡視“后半篇”文章。

根據安排,本輪巡視重點檢查以下問題:

(一)深入檢查黨組織在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、自覺做到“兩個維護”、貫徹落實黨中央重大決策部署等方面存在的問題。

(二)深入檢查黨組織在落實新時代黨建總要求方面存在的問題。

(三)深入檢查黨組織在落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭方面存在的問題。

(四)深入檢查黨組織在持之以恒糾治“四風”,力戒形式主義和官僚主義等方面存在的問題。

(五)深入檢查黨組織在中央巡視反饋意見整改落實方面存在的問題。

這是國家能源局十九大后第二輪巡視,第一輪巡視是在2018年6月至7月,國家能源局黨組派出3個巡視組,分別對核電司、新能源司、信息中心、機關服務中心開展巡視。

2018年5月30日,國家能源局黨組巡視工作領導小組召開巡視工作動員會。6月至7月,國家能源局黨組派出3個巡視組,分別對核電司、新能源司、信息中心、機關服務中心開展巡視。

2018年8月,巡視組向巡視部門反饋第一輪巡視意見。巡視意見指出,近年來,核電司、新能源司、信息中心、機關服務中心按照黨中央決策部署和局黨組要求,努力推動黨建業務工作,取得了一定成效。

但仍然六個方面突出問題,主要是:(1)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位;(2)對中央巡視整改反饋問題整改不到位;(3)黨的領導作用發揮不充分,領導班子擔當精神不夠,重業務輕黨建、“以政代黨”問題突出,黨建壓力逐級遞減、責任層層弱化;(4)政治學習重形式輕實效;(5)落實中央八項規定精神打折扣,形式主義、官僚主義仍有表現;(6)廉政風險防控機制薄弱等。針對存在的問題,各巡視組分別向被巡視單位提出了整改意見。

上述通報的問題雖寥寥數語,其重要性不容小視。

國家能源局黨組巡視制度建立是在2017年。2017年3月31,國家能源局下發《中共國家能源局黨組巡視工作實施辦法》,國家能源局局黨組成立巡視工作領導小組,對局黨組負責并報告工作。巡視工作領導小組組長由局黨組書記擔任,副組長由局負責組織(人事)工作的黨組成員和中央紀委駐國家發改委紀檢組組長擔任,成員由中央紀委駐國家發改委紀檢組,局綜合司、人事司、機關黨委、機關紀委等部門負責同志擔任。

巡視組的巡視對象和范圍是各派出機構黨組及其成員,各直屬事業單位、中電聯、中電傳媒領導班子及其成員。

主要巡視內容包括:(一)違反政治紀律和政治規矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違,拉幫結派等問題;(二)違反廉潔紀律,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;(三)違反組織紀律,違規用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題;(四)違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題;(五)違反財經紀律,違反規定轉移、套取財政資金,以及擅自處置國有資產、私設“小金庫”等問題;(六)局黨組要求了解的其他問題。

特別提出,檢查是否存在違反政治紀律和政治規矩問題,是否存在“一言堂”、打招呼、任人唯親、封官許愿、拉幫結派、“帶病提拔”等問題;是否堅持不懈改作風、轉作風,防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮;是否存在表態多調門高、行動少落實差;是否存在違反廉潔紀律,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題。

國家能源局需要重點關注:中央巡視整改反饋問題整改是否到位。

中央巡視反饋是在兩年半之前。根據中央統一部署,2016年2月28日至4月29日,中央第十三巡視組對國家能源局黨組進行了為期2個月的專項巡視。6月6日,中央第十三巡視組向國家能源局黨組反饋了巡視意見。中央巡視組反饋意見涉及39個方面問題。

2016年8月25日,中央紀委監察部網站公布《中共國家能源局黨組關于巡視整改情況的通報》,國家能源局針對反饋意見逐項整改逐條落實。我們也在這份通報里,獲知中央巡視對國家能源局提出的諸多問題,主要包括三個方面、39項問題。問題集中在黨的領導弱化,黨組領導核心作用發揮不充分;黨建工作缺失,黨管干部不力;行政審批改革不力,賄隨權集嚴重問題;違反中央八項規定精神問題多發,“四風”屢禁不止問題。

具體如:輪崗交流制度落實不力,有的挑肥揀瘦、討價還價,有的不合心意提拔都不去;72名司處級干部未經審批違規因私出國(境)127次;審批自由裁量空間大,監督制約不到位,公開透明不足,造成越權審批、濫用職權、徇私舞弊等。

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責任編輯:仁德財

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