《關(guān)于實行可再生能源電力配額制的通知》的解讀

2018年3月，國家能源局綜合司發(fā)函征求了《可再生能源電力配額及考核辦法》的意見，2018年9月，再次發(fā)函征求了《可再生能源電力配額及考核辦法》的意見，形成了《關(guān)于實行可再生能源電力配額制的通知》，于2018年11月15日向有關(guān)方面征求意見。

什么是配額制？

可再生能源電力配額制是指根據(jù)全國可再生能源開發(fā)利用中長期總量目標、能源發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，對各省級行政區(qū)域內(nèi)的電力消費規(guī)定最低可再生能源比重指標，包括可再生能源電力總量配額(簡稱“總量配額”，包含水電、風電、光伏發(fā)電、太陽能熱發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、地熱發(fā)電、海洋能發(fā)電)和非水電可再生能源電力配額(簡稱“非水電配額”， 包含風電、光伏發(fā)電、太陽能熱發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、地熱發(fā)電、海洋能發(fā)電)。

參與配額制義務(wù)主體包括：各電力公司、電網(wǎng)公司、配售電公司、售電公司及參與直接交易的電力用戶和擁有自備電廠的企業(yè)。由各省的能源主管部門會同運行、價格等機構(gòu)部門制定相關(guān)的配額分配。國務(wù)院能源主管部門及省級能源主管部門會對相應(yīng)的區(qū)域配額進行監(jiān)督和考核，自2019年1月1日起正式進行配額考核，2019年度配額指標將于2019年第一季度另行發(fā)布。

綠證是什么？

綠證是可再生能源電力生產(chǎn)、消納、交易以及配額監(jiān)測、核算考核的計量單位，對各配額義務(wù)主體的配額完成情況考核以核算綠證的方式進行。各義務(wù)主體自愿認購綠證，電力交易機構(gòu)會組織相應(yīng)的綠證交易，進行本區(qū)內(nèi)交易與跨省跨區(qū)的價格交易。

實行配額制的意義

《關(guān)于實行可再生能源電力配額制的通知》的發(fā)布，將會對可再生能源領(lǐng)域注入一劑有力的強生激素，不但有效的緩減了各省市區(qū)的棄風、棄光等問題，還大大減輕了各再生能源企業(yè)的負擔，解決了各企業(yè)生存盈利等困境，相應(yīng)的也會控制對再生能源行業(yè)的投資準入，盡量減少相關(guān)的浪費等現(xiàn)象。而綠證交易，也應(yīng)該會做出相應(yīng)的控制措施，避免出現(xiàn)做空投機買賣等情況。《關(guān)于實行可再生能源電力配額制的通知》的發(fā)布，將會提高再生能源的利用效率，降低電力市場對火電的依賴，既達到了環(huán)保的要求，又通過綠證交易保證火電廠的效益，達到了共贏的效果。