今年以來，我省以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進的總基調，全省能源產業保持平穩發展，能源生產穩中有進。同時全面貫徹落實黨的十九大精神，加快生態文明建設步伐，節能降耗工作成效顯著，全省能源生產、消費總體呈現穩中向好態勢。

一、能源生產穩中有進

(一)原煤產量穩步增長

陜西煤炭品質卓越，對市場需求保持較強的吸引力，陜西煤炭產量隨之穩步增長。前三季度陜西規上工業原煤產量增長14.7%，比全國增速高9.6個百分點，增速位居全國第一。分月度來看，今年總體我省煤炭產量較快增長，年初增速較低，4月后增速較高，基本保持兩位數增速，6月增速達到年內最高值17.7%，9月略有回落，達到10%，總體來看，原煤產量月度保持較快增長態勢。

(二)原油產量增速回升

前三季度陜西規上工業原油產量2633.47萬噸，同比增長0.9%，與同期增速相比，增速由負轉正，增速上升1.5個百分點。與全國1.9%的降幅相比，陜西的原油產量相對穩定。從各月的增速看，各月的原油產量速度相對比較穩定，基本保持在1%上下。除2月負增長外，其他月份均是正增長。6月最高達到1.8%，隨后略有下降，9月下降到0.2%。

(三)天然氣產量增長加快

今年以來，我省天然氣產量保持較快增長勢頭，各月增速較同期均有不同程度提高。前三季度陜西規上工業天然氣產量329.49億立方米，同比增長6.8%，增速較上年同期加快4.6個百分點，是近三年增速最高的一年。分月度看，天然氣產量保持平穩運行，從增速看，各月均保持增長，5月增速最高，達到13.5%，之后有所回落，9月下降到4.7%。

(四)發電量小幅增長

受需求影響，1-9月我省發電量增速高開低走，前三季度發電量總體小幅增長。前三季度，我省規上工業發電量為1333.68億千瓦時，同比增長1.4%。從各月的發電量看，月度發電量窄幅震蕩，總體基本穩定，但增速變動較大，年初增速較高，為正增長，隨后逐漸走低，6月由正轉負，7、8、9月三月繼續下降，并且幅度有所擴大，9月下降至-10.5%，為年內單月最低增速。

二、能源消費增速放緩

(一)規上工業能耗低速增長

在全國經濟提質增效及加快生態文明建設大背景下，我省采取一系列措施控制能源消費過快增長，規上工業能耗低速增長。前三季度，全省規上工業綜合能源消費量6680.82萬噸標準煤，同比增長0.4%，比同期速度下降1.1個百分點。從今年增速變化看，全省綜合能源消費量增速先升后降，上半年速度逐步上升，6月達到高點1.8%，隨后逐步下降。與去年前三季度相比，本年前三季度能耗增速總體呈下降趨勢。

(二)高耗能行業增速略有回升

盡管六大高耗能行業能耗保持低速增長，但比同期增速略有回升。1-9月，石油加工、煉焦及核燃料加工業等六大高耗能行業綜合能源消費量5495.82萬噸標準煤，同比增長0.5%，比同期上升0.2個百分點。從行業內部看，六大行業增速3升3降，但上升的增幅大，下降的降幅小，增速最高的黑色金屬冶煉及壓延加工業為9.2%，下降最快的非金屬礦物制品業為-2.9%。

(三)規上工業煤炭消費量下降

在治污降霾保衛藍天，散煤治理等措施的帶動下，前三季度我省規上工業煤炭消費量呈現負增長。1-9月，全省規上工業煤炭消費量12231.9萬噸，同比下降2.1%。其中，六大高耗能行業11919.8萬噸，占規上工業的97.4%，同比下降1.6%。非金屬礦物制品業、有色金屬冶煉及壓延加工業、電力、熱力的生產和供應業均有不同程度下降，有色金屬冶煉及壓延加工業保持兩位數速度下降，有效帶動規上工業煤炭消費量下降。

(四)各地能源消費量分化明顯

分地區看，各地區能源消費量呈現明顯差異。關中各市(區)綜合能源消費量全部下降，其中，咸陽降幅最大，為-11.3%。陜南和陜北各市總體上升。延安和榆林能耗上升，延安增速高達20.1%;陜南地區2升1降，漢中和安康上升，分別為7%和1.9%，商洛下降，增速為-6.5%。

三、全社會用電量增速有所回落

前三季度，全社會用電量1193.04億千瓦時，同比增長8%，比同期回落2.4個百分點。

(一)行業用電量增長放緩

前三季度，全行業用電量990.04億千瓦時，同比增長7.4%，比上半年回落2.6個百分點。從行業內部看，一、二、三產增速分別為1.8%、5.8%和12.8%。其中，工業用電量716.61億千瓦時，同比增長5.8%，當月下降8.7%，主要是電力、熱力、燃氣及水生產和供應業大幅下降，降幅達到180%。

(二)居民用電增長較快

城鄉居民用電增長較快，前三季度用電量為203億千瓦時，同比增長11.4%，是帶動全社會用電量上升的重要方面。其中，城鎮居民用電量128.67億千瓦時，同比增長11.7%，鄉村居民用電量74.33億千瓦時，同比增長10.9%，城鄉居民用電保持同步增長。

四、主要問題

(一)六大高耗能行業能耗比重上升

由于石油加工、煉焦及核燃料加工業等六大高耗能行業綜合能源消費量增速相對較高，其占規上工業比重有所上升。前三季度，六大高耗能行業綜合能源消費量增長0.5%，其他行業增速為-0.3%，高耗能行業比低耗能行業增速高0.8個百分點，因此，六大高耗能行業占比上升，達到82.3%，比同期上升1.1個百分點，對節能降耗工作帶來較大壓力。

(二)陜北能耗增速過快

從各市能耗增速看，地區差異較大，關中地區形勢較好，陜北地區壓力較大，關中陜北形成鮮明對比。前三季度，關中各市綜合能源消費量全面下降，但陜北兩市普遍上升。延安能耗絕對量不大，為375.42萬噸標煤，但增速較高，達到20.1%;榆林能耗增速不高，為2.4%，但絕對量較大，為2770.7萬噸標煤，占全省的41.5%。兩市是拉動全省能耗增長的主要因素。

(三)工業用電量增速回落明顯

用電量是衡量經濟活躍程度的重要指標，前三季度全省工業用電量增速回落，比1-8月下降1.3個百分點，比上半年回落3.6個百分點。其中，制造業回落2.3個百分點，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業回落9.2個百分點，對全省工業用電量產生一定影響。

五、建議

(一)控制高耗能行業增長勢頭

1-9月，全省六大高耗能行業能耗相對增長較快，增速比低耗能行業高0.8個百分點，尤其是石油加工、煉焦及核燃料加工業和黑色金屬冶煉及壓延加工業，能耗增速高達7.9%和9.2%，直接拉動全省能耗增速上升，要重點控制這兩個行業能耗增長，加強預警監測，及時反映能耗動態，采取有效措施嚴格控制能耗過快增長。

(二)區域節能需統籌兼顧

關中地區節能工作成效顯著，陜北地區節能空間較大，要合理安排，統籌協調區域節能減排工作。一方面，要繼續跟蹤關中地區能耗變化動態，做好能耗監測工作，保持關中地區節能成果，避免關中地區能耗增速抬頭。另一方面，重點抓好陜北地區節能工作，密切關注能耗增速較高行業，加強檢查監督，采取有力措施控制能耗過快增長，確保今年圓滿完成年度目標任務。

(三)加強工業用電預警監測

工業是我省經濟發展的支柱行業，工業用電量是反應工業經濟運行的風向標，要加強工業用電量預警監測，及時反映工業經濟運行情況。相關部門要提前謀劃，未雨綢繆，要加強預警監測，準確及時發現工業經濟運行中存在的問題，要積極應對，采取有力措施保持工業整體穩步發展，繼續發揮工業對經濟的支撐作用，不斷促進全省經濟持續向好發展。