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把握高質(zhì)量發(fā)展帶來的戰(zhàn)略機遇

2018-11-09 22:48:43 南方能源觀察  點擊量: 評論 (0)
過去四十年,中國經(jīng)濟快速發(fā)展,抓住了全球化的機遇,同時中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,也給國內(nèi)外的企業(yè)帶來了眾多的機遇。我們可以觀察到,無論是外國的投資者,還是國內(nèi)的企業(yè),把握好了重要發(fā)展的機遇,就在不到一代人的時間里面,迅速成長為世界級的大企業(yè)。

把握高質(zhì)量發(fā)展帶來的戰(zhàn)略機遇

隆國強

過去四十年,中國經(jīng)濟快速發(fā)展,抓住了全球化的機遇,同時中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,也給國內(nèi)外的企業(yè)帶來了眾多的機遇。我們可以觀察到,無論是外國的投資者,還是國內(nèi)的企業(yè),把握好了重要發(fā)展的機遇,就在不到一代人的時間里面,迅速成長為世界級的大企業(yè)。

在任何時候,把握好機遇,順勢而為都很重要。在黨的十九大報告里面,習主席指出,中國經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,我接觸到的很多企業(yè)界朋友說,速度降下來了,競爭更加激烈了。那么怎么看待中國未來發(fā)展的前景?特別是從企業(yè)的視角,中國下一步的發(fā)展有些什么樣的機遇。

高速度轉(zhuǎn)向高質(zhì)量

實際上,無論是高速度增長還是轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,不同的階段有不同的機遇。過去四十年高速發(fā)展的階段,你會發(fā)現(xiàn)每隔十年,中國市場帶來的機遇是不一樣的,當中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量的發(fā)展,我覺得有些傳統(tǒng)機遇繼續(xù)會起作用,同時還會抓住新的機遇,會加速釋放傳統(tǒng)的機遇。

有幾個方面我覺得特別重要。高質(zhì)量的發(fā)展意味著經(jīng)濟增長動力的轉(zhuǎn)換,過去比較多的是依靠生產(chǎn)要素,包括勞動力、土地、資金的投入來驅(qū)動經(jīng)濟的增長,實現(xiàn)了高速度。那么,未來我們轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)濟增長的動力就會友生轉(zhuǎn)換,更多是依靠創(chuàng)新、依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

在這個過程中,人們一定會觀察到比如說媒體經(jīng)常會曝出的,有的企業(yè)原來做得挺好,現(xiàn)在破產(chǎn)了,有的企業(yè)撤資了等等。但是我們更要看到在這個過程中,大量的企業(yè)自身在轉(zhuǎn)型升級,更加要看到有很多新的企業(yè)進入了。那些不適應(yīng)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的企業(yè),就被市場經(jīng)濟淘汰了,這種企業(yè)我們在微觀層面看到的生生死死,恰恰是市場經(jīng)濟的一個優(yōu)勢。

在計劃體制下,一些沒有競爭力的企業(yè),想要它退出市場,退不出去,那么這些資源,集中在沒有效率、沒有競爭力的企業(yè)里面(形成了低效率),市場經(jīng)濟的活力正在于此,反映出來的就是結(jié)構(gòu)加速升級。

在這個過程中,我覺得一方面是因為我們到了一個新的發(fā)展階段,比較優(yōu)勢在轉(zhuǎn)換;另外一方面,我覺得還要看到國家在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的時候,還是很幸運的,就是我們面臨新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革。

如果我們把歷史眼光拉長一點,看到人類的歷史經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命,人類就可以定居,人類生存能力大幅度增強,中國在農(nóng)業(yè)時代是全世界最發(fā)達的經(jīng)濟體,一直到康乾盛世。

我們后來經(jīng)歷了工業(yè)革命,在工業(yè)革命的時候,因為封閉,因為自大,在工業(yè)革命這新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命,我們是落伍的。

今天我們進入了以信息技術(shù)為代表的新一輪革命,這也是全球洗牌的過程,誰能夠抓住新一輪信息技術(shù)革命的浪潮,誰就可能后來居上,在一個國家內(nèi)部,我們看到不同的地區(qū),比如深圳作為一個創(chuàng)新型的城市,迅速地崛起,具有了國際影響力。實際上你要觀察深圳創(chuàng)新型的企業(yè)華為、中興、大疆等等,大部分其實是抓住了這一輪以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)革命的浪潮從而迅速崛起。

當然我們也看到有些地區(qū),比如說枕州以阿里巴巴為代表的電子、電商,我們甚至看到貴州這樣的地方,原來大家看不到貴州的發(fā)展前景在哪兒,后來貴州通過抓住大數(shù)據(jù)這樣一個特定的技術(shù)突破,搭乘信息技術(shù)革命的快車,也做得有聲有色,我們企業(yè)更是如此。

這輪新技術(shù)革命給了我們通過創(chuàng)新來推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級的戰(zhàn)略性機遇,把握好這個機遇,對國家來說,對一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展來說,以及對特定企業(yè)來說,都是讓我們能夠把原有的優(yōu)勢進一步壯大,或者說可以后來居上的戰(zhàn)略選擇。

第二個機遇就是高質(zhì)量發(fā)展意味著需要我們更好地去滿足人民群眾對美好生活的需要,這意味著我們在供給側(cè)需要做大量的改革來加快釋放需求結(jié)構(gòu)升級的潛力。

隨著人均收入水平的提高,我們進入了一個上中等收入的水平,其實在這個過程中老百姓的需求一直發(fā)生著深刻的變化,這個需求其實是最重要的動力,比如說改革開放以后,中國消費者的需求是排浪式的,90年代中期以前是釋放了對食品的需求,對輕紡產(chǎn)品的需求,對家電的需求。

進入新世紀以后,是對住房的需求,對汽車的需求。每一輪消費結(jié)構(gòu)的升級,我們都看到了比如說80年代、90年代是輕紡工業(yè),家電產(chǎn)業(yè)快速的發(fā)展。那么進入新時代以后,我們看到的是房地產(chǎn)、汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,而逐個房地產(chǎn)和汽車產(chǎn)業(yè)在背后又帶動了大量的重化產(chǎn)業(yè),比如說鋼鐵、石化、電力等等。

到今天這個階段,中國消費者在進一步升級,買汽車的那一代人已經(jīng)開始到換車的階段,開第一輛車的時候買的是夏利這樣的車,買第二輛車的時候你會追求品質(zhì)高,未必是高排量,但是性能一定更加好。

老百姓的消費需求除了對高質(zhì)量貨物消費之外,更多呈現(xiàn)出來是對服務(wù)的需求,這個是符合規(guī)律的,我們看到世界各國隨著收入的提升,服務(wù)占GDP的比例越來越大,這些都是消費升級帶來的,今天看到老百姓對醫(yī)療、教育、健康、金融服務(wù)、理財?shù)鹊雀鞣N各樣的需求在快速釋放出來,這引導著我們的消費結(jié)構(gòu)也在快速變動。

怎么更好地來滿足這些需要?我覺得一個是體制要創(chuàng)新,另外一個我們要用新的技術(shù)。過去幾年我們看到共享單車、滴滴等新技術(shù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新,使得我們在經(jīng)濟發(fā)展中,有很多新的產(chǎn)品、新的服務(wù)、新的模式,新的業(yè)態(tài),使我們經(jīng)濟充滿了活力,在加速釋放消費結(jié)構(gòu)的過程中,中國大市場,本土市場的需求會帶來很多新的機遇,需要我們深入研究把握好。

第三個高質(zhì)量發(fā)展帶來的機遇,就是我們會加速轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展。傳統(tǒng)經(jīng)濟學講公平和效率,效率主要通過技術(shù)進步來發(fā)展生產(chǎn)力,公平講的是如何讓全社會更加公平地來分享成果。

新發(fā)展理念講了五個方面,其中綠色發(fā)展是一個重要的方面,現(xiàn)在我們說要處理好公平、效率、綠色發(fā)展,特別是總書記講“綠水青山就是金山銀山”,可以說把綠色發(fā)展提到了相當高的高度。

轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展過程中,大家看到各種各樣有利于綠色發(fā)展的新技術(shù)帶來了新的機遇,節(jié)能的產(chǎn)品,環(huán)境治理的產(chǎn)品等等。在前兩年霧霾特別嚴重的時候,空氣凈化器賣到脫銷,那是因為總體來看綠色發(fā)展不夠,消費者最終要自己想辦法改善小環(huán)節(jié),但是綠色發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,從理念到體制,到技術(shù)以及到生產(chǎn)和消費的習慣都會作出重大的改變。這就會給我們綠色的產(chǎn)品、綠色的技術(shù)、綠色的服務(wù)提供很多新的機遇。

第四個方面,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展就意味著我們要重新構(gòu)造一套適應(yīng)和支撐高質(zhì)量發(fā)展的體制環(huán)境,也就是要全面深化改革,這個深化改革會創(chuàng)造很多新的機遇,會釋放很多發(fā)展的潛力。

過去我們說發(fā)展質(zhì)量不夠高,一方面是由發(fā)展階段決定的,另外一方面,實際上舊的發(fā)展模式是在過去的體制環(huán)境下形成的。轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)果是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升,但是實際上是整個發(fā)展方式的根本改變。

這意味著,要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須要重新按照高質(zhì)量發(fā)展的要求來構(gòu)造一套完整的體制機制環(huán)境,比如說我們需要更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟的發(fā)展,我們就要按照創(chuàng)新的要求,怎么能夠在傳統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域讓我們加速追趕,這個我們有一定的套路,政府和有效的市場結(jié)合起來。最根本的是要處理好政府和市場的關(guān)系

現(xiàn)在西方有些國家對我們提高一些技術(shù)追趕的政策有異議,也有擔心。正是基于我們過去在這方面做得成功,還有很多領(lǐng)域,比如說如何在前沿技術(shù)領(lǐng)域里面通過市場試錯的模式,讓資本市場和創(chuàng)新創(chuàng)意結(jié)合起來,讓資金和人才迅速匯集到企業(yè)家手里,這個方面有很多需要改革創(chuàng)新,怎么樣充分調(diào)動科技人員的積極性,怎么能夠讓我們的創(chuàng)新兼顧到綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展等,都需要一整套體制機制環(huán)境。

構(gòu)造新的體制環(huán)境中,最根本需要處理好政府和市場的關(guān)系。三中全會文件當中講到,讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性的作用,后面還有半句話,“更好地發(fā)揮政府的作用”。我說的就是有效的市場,加上有為的政府。政府的作用方式會發(fā)生很大的改變。

這兩年我們看到中央政府和各地方政府都在做一件重要的事情,全面深化改革的抓手就是打造一個市場化、法制化的營商環(huán)境,各個地方在這個方面做了大量的探索,包括上海自貿(mào)實驗區(qū),很多的改革也是圍繞著打造一個市場化、法制化的營商環(huán)境來展開的。不同的地方提出了“只要跑一次”等等很多探索,這個改革并沒有結(jié)束,正在路上,各地還在進行深入探索。

習主席博鰲講話里面特別強調(diào)打造營商環(huán)境,一系列的改革會給我們國際國內(nèi)投資者帶來很多新的市場機會。讓大家感到市場競爭更加公平,政府的服務(wù)更加高效、更加周到。

第五個方面,高質(zhì)量發(fā)展意味著我們要進一步擴大開放,構(gòu)建全面開放的新格局。中國的高質(zhì)量發(fā)展不是在網(wǎng)上一些網(wǎng)民說的美國人在發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)來制裁我們,我們就要關(guān)起門自己干,這個不符合潮流,過去四十年重要的經(jīng)驗就是始終堅持對外開放國策,始終牢牢把握全球化戰(zhàn)略帶來的機遇,過去的高速發(fā)展得益于我們堅持開放,今天和未來高質(zhì)量的發(fā)展同樣需要我們繼續(xù)堅持全球化,繼續(xù)堅持進一步擴大開放,所以中央提出來要構(gòu)建全面開放的新格局,提出適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展,我們要推進創(chuàng)新能力的國際合作等等。

那么在改革外商管理的體制,全面實施準入前的國民待遇和負面清單的管理體制,以及打造富有國際競爭力的營商環(huán)境等同時,還要不斷去改革對外投資管理休制,進一步推進貿(mào)易投資自由化和便利化的水平,進一步扎實推進“一帶一路”的建設(shè),積極地參與到全球經(jīng)濟治理、全球規(guī)則的完善和調(diào)整之中,為我們營造一個互利共贏的良好發(fā)展環(huán)境等等。

總書記在博鰲宣布的一些對外開放重大舉措,特別強調(diào)要盡快落實,宜早不宜遲,所以在我們改革開放四十周年這個重要的時間節(jié)點,實際上也是我們對外開放,進一步深化改革再出發(fā)的新節(jié)點,所以中國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,會創(chuàng)造或者釋放很多新的戰(zhàn)略機遇。

(作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任,根據(jù)作者在第七屆世界工商領(lǐng)袖大會的演講整理,未經(jīng)本人審閱)

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責任編輯:繼電保護

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