能源企業(yè)是國有資產(chǎn)重要組成部分，居于國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略咽喉地位。隨著十九大之后國資改革在央企層面的展開，國資能源公司也開始了兼并重組的熱潮。去年神華和國電的戰(zhàn)略重組，實(shí)現(xiàn)了上下游重組，可謂能源類國企重組改革的典范。目前能源央企重組改革的呼聲又起，究竟應(yīng)如何重組，從之前的經(jīng)驗(yàn)看，國資能源企業(yè)重組應(yīng)該立足一體化戰(zhàn)略重組戰(zhàn)略。

首先，一體化重組有利于能源轉(zhuǎn)型。作為上游業(yè)務(wù)為主的國資煤炭公司和石油公司主營業(yè)務(wù)大都局限于煤炭開采、油氣勘探開發(fā)上游，獲利較為豐厚，但較少涉獵電力和可再生能源。而作為中游的電力公司由于燃料價(jià)格高企、賣電價(jià)格受限制，盈利能力較弱，電力公司對(duì)風(fēng)電、光伏、水電、核電、生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電等可再生電力業(yè)務(wù)比較熟悉，并有眾多投資項(xiàng)目。國資能源公司一體化戰(zhàn)略性重組有利于煤炭公司和石油公司加速能源轉(zhuǎn)型，有利于將上游豐厚利潤轉(zhuǎn)移投資到可再生能源領(lǐng)域，有利于中國能源本土化發(fā)展并逐步走向能源獨(dú)立。

再者，一體化重組有利于資源高效配置。市場配置資源是充分競爭的，而企業(yè)內(nèi)部配置資源是高度計(jì)劃的，國有資產(chǎn)能源公司一體化重組后，煤炭生產(chǎn)、煤炭物流、煤炭倉儲(chǔ)、煤炭發(fā)電等各環(huán)節(jié)資源配置更有計(jì)劃性更高效，一體化公司競爭力更強(qiáng)，其盈利能力更能抵御燃料或電力價(jià)格的波動(dòng)。戰(zhàn)略性重組不是為了重組而重組，同一性質(zhì)能源公司同質(zhì)化重組只會(huì)增加規(guī)模，其經(jīng)營弱點(diǎn)還是無法克服，只有上游、中游不同性質(zhì)的能源公司一體化重組，才能實(shí)現(xiàn)1加1大于2，公司更有活力和競爭力。

立足一體化戰(zhàn)略性重組，可以從如下幾個(gè)層面展開。

煤電一體化戰(zhàn)略性重組。將煤炭資源資產(chǎn)較多的煤炭公司和煤電資產(chǎn)比重較重的煤電公司進(jìn)行一體化戰(zhàn)略性重組，神華與國電一體化戰(zhàn)略性重組開了個(gè)好頭，不論是央企煤炭公司、煤電公司，還是地方國有煤炭公司、煤電公司，都可以進(jìn)行煤電一體化戰(zhàn)略性重組。鑒于煤炭到煤電整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈污染較為嚴(yán)重，煤電一體化公司要將更多利潤和資金加速投向綠色可再生能源領(lǐng)域。中國在大中城市按不同強(qiáng)度征收碳稅是早晚的事情，將不利于煤炭和煤電再擴(kuò)大產(chǎn)能，如果可再生能源發(fā)展得好，在滿足中國能源需求的情況下，也要削弱煤炭生產(chǎn)、物流、倉儲(chǔ)、煤電體系，加速煤電一體化公司能源轉(zhuǎn)型。

核電一體化戰(zhàn)略性重組。核能發(fā)電是技術(shù)性較高，安全性要求更高的能源公司，中核與中核建一體化重組也是很有價(jià)值的探索。任何能源都有其長處和短處，核電業(yè)不例外，中國適度發(fā)展核電是必須的，核電部署在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)用電較多的沿海是比較明智的戰(zhàn)略安排。核電較低的運(yùn)營成本和較高的上網(wǎng)負(fù)荷率使其可以獲得較高的穩(wěn)定利潤，繼續(xù)加大投資研發(fā)更先進(jìn)核電技術(shù)。核電和核電廠建設(shè)一體化將更有利于核電技術(shù)的進(jìn)步和實(shí)施，獲得的利潤也可以盡量多投資綠色可再生能源。

氣電一體化戰(zhàn)略性重組。天然氣是化石能源體系當(dāng)中最為清潔的低碳能源。天然氣發(fā)電占地較少、啟停靈活、安全性高，可以部署在城市電力和熱力負(fù)荷中心，有能力為變動(dòng)性較大的風(fēng)電、光伏、水電等可再生電力調(diào)峰，同時(shí)也能更好更有效滿足人們不斷變化的用電需求，特別是隨著電動(dòng)車、高鐵、地鐵等用電新用戶群的發(fā)展，對(duì)電力需求也會(huì)有新的變化，負(fù)荷中心調(diào)峰氣電廠則能快速靈活應(yīng)對(duì)。如中國海油LNG接收站投產(chǎn)和在建較多，簽署LNG長協(xié)也較多，還有海上天然氣田，而中國華電在燃?xì)鉄犭姀S、調(diào)峰氣電廠、燃?xì)?a href="http://www.zuoguai.cn/special/fbsfd/" target="_blank" class="keylink">分布式能源站發(fā)展處于領(lǐng)先地位，中國海油和中國華電進(jìn)行氣電一體化重組將大大加快天然氣和氣電的發(fā)展，中國華電不需要再冒風(fēng)險(xiǎn)摸索發(fā)展LNG接收站和頁巖氣，中國海油因氣電人才和業(yè)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)欠缺，大力發(fā)展氣電業(yè)務(wù)也是有一定風(fēng)險(xiǎn)，海油和華電一體化重組后，雙方的特長得到充分發(fā)揮，不足得到彌補(bǔ)，再將中國海油上游豐厚利潤部分投到華電可再生能源領(lǐng)域，也將加速傳統(tǒng)石油公司轉(zhuǎn)型，遠(yuǎn)比華電與大唐的重組更有戰(zhàn)略價(jià)值。

壟斷性電網(wǎng)與管網(wǎng)獨(dú)立。電網(wǎng)和管網(wǎng)具有天然壟斷性，獨(dú)立是最好的戰(zhàn)略安排，當(dāng)務(wù)之急是將管網(wǎng)盡快從產(chǎn)業(yè)鏈一體化石油公司獨(dú)立出來。電網(wǎng)和管網(wǎng)只負(fù)責(zé)輸配，不管電力和天然氣銷售，創(chuàng)造一個(gè)共享平臺(tái)，讓各種電力和氣源進(jìn)行充分市場競爭。電網(wǎng)、管網(wǎng)科學(xué)優(yōu)化布局，盡可能降低電力和天然氣中間物流成本。也可以設(shè)計(jì)出更高層次的電網(wǎng)和管網(wǎng)聯(lián)合調(diào)度中心，助力中國加快能源轉(zhuǎn)型和能源獨(dú)立步伐。

國資能源公司通過一體化戰(zhàn)略性重組和能源轉(zhuǎn)型，將逐步弱化污染嚴(yán)重煤炭和石油所占比重，加快實(shí)現(xiàn)低碳綠色能源發(fā)展速度，既要考慮當(dāng)前國企去杠桿，資產(chǎn)重組，更要考慮長期的能源轉(zhuǎn)型。只有著眼于未來，才能贏得當(dāng)下。

(許江風(fēng)(中海油研究總院規(guī)劃研究院綜合規(guī)劃資深工程師)編輯 李靖云)