四天三部委急出招緩解氣荒專家怎么說(shuō)？

2017-12-08 09:43:29 來(lái)源:新京報(bào) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

最近家里取暖沒(méi)事，但做飯的氣不夠用了，12月7日，一位保定市民告訴記者，這種情況大概是從10天前開始，聽說(shuō)有關(guān)部門正在調(diào)氣過(guò)來(lái)，但好像要一個(gè)月后才會(huì)好點(diǎn)。入冬以來(lái)，天然氣價(jià)格暴漲，LNG（液化天然氣）價(jià)格

LNG市場(chǎng)成為焦點(diǎn)

在加快產(chǎn)能釋放的同時(shí)，跨地區(qū)調(diào)配天然氣已經(jīng)正在加速推進(jìn)。

據(jù)記者從行業(yè)人士和油氣企業(yè)了解的情況，目前氣價(jià)大漲的地區(qū)主要集中在華北地區(qū)，南方省份由于在供暖需求上遠(yuǎn)不如北方地區(qū)，其市場(chǎng)較為穩(wěn)定。

擁有涪陵頁(yè)巖氣等大型氣源基地的中石化向新京報(bào)記者提供的材料顯示，其正在積極與其他企業(yè)協(xié)調(diào)，加快管道互聯(lián)互通，采取資源串換、代輸?shù)榷喾N手段解決地區(qū)供需矛盾。

金聯(lián)創(chuàng)分析師左晨表示，“目前南北方價(jià)差拉大，南氣北上已經(jīng)可達(dá)河南、安徽、山東南部一帶，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)北方價(jià)格或造成牽制，后期價(jià)格或有回落。但考慮到整體供需依舊緊張，整體跌勢(shì)不會(huì)太大”。

海外LNG的獲取也進(jìn)入公眾視野。

中石油方面表示，一方面正派出多個(gè)商貿(mào)團(tuán)隊(duì)全球搜尋可靠的LNG現(xiàn)貨資源，一方面積極與資源國(guó)溝通，避免出現(xiàn)減供、停供、無(wú)需下載等不確定性風(fēng)險(xiǎn)。

“中國(guó)高度重視天然氣供應(yīng)保障，積極支持企業(yè)在增加國(guó)內(nèi)天然氣生產(chǎn)的同時(shí)，多元化進(jìn)口海外天然氣資源”，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰12月7日在新聞發(fā)布會(huì)上這樣表示。

由于當(dāng)前國(guó)內(nèi)油氣體制限制原因，目前民營(yíng)企業(yè)也將海外作為擴(kuò)張目標(biāo)。

保利協(xié)鑫石油天然氣集團(tuán)董事長(zhǎng)于寶東表示，其在東非地區(qū)的埃塞-吉布提油氣項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)已經(jīng)全部完成，預(yù)計(jì)2018年具備全面開工建設(shè)的條件，“近期，受益于氣價(jià)大漲的因素，埃塞-吉布提項(xiàng)目的長(zhǎng)約銷售協(xié)議談判進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)可于近期簽署具有法律約束力的協(xié)議”。

對(duì)話

業(yè)內(nèi)建言加快油氣體制改革

劉廣彬天然氣行業(yè)專家

于寶東行業(yè)資深從業(yè)者

一場(chǎng)持續(xù)蔓延的嚴(yán)重“氣荒”，引起了有關(guān)部門及市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。11月中旬以來(lái)，國(guó)內(nèi)多個(gè)地區(qū)相繼公布限氣政策，華北地區(qū)LNG價(jià)格漲幅超過(guò)60%；12月1日，液化天然氣掛牌價(jià)創(chuàng)出9400元/噸的歷史新高。

“氣荒”及其帶來(lái)的價(jià)格上漲，也給天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革帶來(lái)了新的課題和任務(wù)。這次氣荒的成因是什么？誰(shuí)能從中受益，誰(shuí)受到的負(fù)面沖擊最大？未來(lái)天然氣供給可以采取哪些措施來(lái)避免諸如此類的氣荒？

氣荒源自供需結(jié)構(gòu)不平衡

新京報(bào)：目前我國(guó)天然氣/LNG主要供給渠道有哪些？近幾年來(lái)的供需結(jié)構(gòu)是怎么樣的？

劉廣彬：國(guó)內(nèi)天然氣的主要供應(yīng)渠道有兩類：一是國(guó)內(nèi)自產(chǎn)，二是國(guó)外進(jìn)口。2017年1-10月份，我國(guó)天然氣產(chǎn)量1212億立方米，同比增長(zhǎng)11.2%；天然氣進(jìn)口量722億立方米，增長(zhǎng)27.5%；天然氣消費(fèi)量1865億立方米，增長(zhǎng)18.7%。在天然氣供應(yīng)端，2017年整體漲勢(shì)明顯。

即使如此，面對(duì)快速增長(zhǎng)的下游需求，特別是隨著冬季采暖季的來(lái)臨，國(guó)內(nèi)天然氣市場(chǎng)出現(xiàn)明顯的供不應(yīng)求。中石油預(yù)估，整個(gè)冬季采暖期，北方資源供應(yīng)缺口約48億立方米。

于寶東：目前我國(guó)天然氣的主要供給渠道分為國(guó)產(chǎn)氣、進(jìn)口氣兩種。國(guó)產(chǎn)氣已逐步形成常規(guī)、非常規(guī)的多元供氣局面，進(jìn)口氣已形成管道氣和LNG多渠道供應(yīng)格局，資源進(jìn)口國(guó)超過(guò)10個(gè)。近年來(lái)，隨著我國(guó)天然氣對(duì)外依存度不斷上升，進(jìn)口氣的占比逐步上升。

供需結(jié)構(gòu)方面，我國(guó)于2006年開始進(jìn)口LNG，2009年底開始進(jìn)口中亞管道氣，2013年中緬天然氣管道建成投產(chǎn)，標(biāo)志著西北、西南進(jìn)口天然氣管道和海上LNG進(jìn)口通道初步形成。整體看，目前國(guó)內(nèi)的天然氣供應(yīng)以管道氣為主。

新京報(bào)：今年的氣荒，某種程度上說(shuō)是不是這種供需結(jié)構(gòu)下的必然結(jié)果？

劉廣彬：目前，國(guó)內(nèi)并沒(méi)有新的進(jìn)口管道投產(chǎn)，LNG接收站數(shù)量亦不多，天然氣資源開采短期內(nèi)增長(zhǎng)潛力有限，加之儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)不足，管網(wǎng)聯(lián)通程度以及建設(shè)規(guī)模較小，面臨較大的下游需求增速，天然氣市場(chǎng)出現(xiàn)供應(yīng)缺口也是必然。

于寶東：隨著我國(guó)清潔能源政策的大力推行，天然氣在一次能源中的占比不斷增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金十年已經(jīng)到來(lái)，我們預(yù)計(jì)天然氣將在2020年后逐步向供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變。

下游終端用戶受沖擊較大

新京報(bào)：當(dāng)前“氣荒”在華北表現(xiàn)得特別嚴(yán)重，華北天然氣市場(chǎng)主要的供應(yīng)商是哪些企業(yè)？

于寶東：華北地區(qū)的天然氣市場(chǎng)，主要的供應(yīng)商以三桶油為主，在三桶油以外，還有不少第二梯隊(duì)企業(yè)，例如京能、北京燃?xì)?、新奧等企業(yè)。當(dāng)前，國(guó)家正在力促基礎(chǔ)設(shè)施（LNG接收站和長(zhǎng)輸管網(wǎng)）向第三方準(zhǔn)入，第二梯隊(duì)企業(yè)為彌補(bǔ)缺少上游資源的先天劣勢(shì)，積極參與三桶油混合所有制改革，正在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域搶灘布點(diǎn)。

劉廣彬：天然氣冬季供暖的主要地區(qū)是華北地區(qū)，主要?dú)庠垂?yīng)商為中石油、中石化以及中海油等，其中以中石油西氣東輸以及陜京系統(tǒng)為主要?dú)庠磥?lái)源。

新京報(bào)：隨著氣價(jià)上漲，哪類企業(yè)受益于氣荒，哪類企業(yè)受到的負(fù)面沖擊較大？

劉廣彬：年內(nèi)天然氣需求的快速增長(zhǎng)，很大程度上刺激各供應(yīng)商的上游生產(chǎn)增產(chǎn)增效，同時(shí)天然氣價(jià)格的上浮在一定程度上保證了這些企業(yè)的收益。而對(duì)于下游終端，首先，因價(jià)格上調(diào)導(dǎo)致成本上浮；另外，冬季供暖用氣高峰期，部分地區(qū)工商業(yè)領(lǐng)域限制用氣，天然氣供應(yīng)不足。

于寶東：隨著氣價(jià)上漲，我們認(rèn)為受供需形勢(shì)趨緊的影響，供應(yīng)商將受益于氣荒，下游終端用戶將受到負(fù)面沖擊較大，如果氣價(jià)上漲過(guò)快，甚至可能會(huì)出現(xiàn)煤改氣逆替代或者電代氣的可能。

新京報(bào)：作為國(guó)內(nèi)大型能源企業(yè)，協(xié)鑫受到的影響怎樣？

于寶東：近期，受益于氣價(jià)大漲的因素，協(xié)鑫的埃塞-吉布提項(xiàng)目的長(zhǎng)約銷售協(xié)議談判進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)可于近期簽署具有法律約束力的HOA。但這是個(gè)雙刃劍，協(xié)鑫國(guó)內(nèi)天然氣電廠的成本壓力會(huì)上升。

加快建設(shè)儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施

新京報(bào)：近期出現(xiàn)的氣荒問(wèn)題，短期內(nèi)如何解決？

劉廣彬：短期來(lái)看，應(yīng)加快中石化天津LNG接收站建設(shè)進(jìn)度，快速投產(chǎn)進(jìn)氣；另外促進(jìn)天然氣管網(wǎng)的互聯(lián)互通，使得南北東西天然氣資源的合理調(diào)配。再者，盡快解決中亞天然氣限供問(wèn)題，保證這一主干渠道的氣源供應(yīng)。

于寶東：短期而言，政府可以利用綜合政策手段解決供應(yīng)短缺問(wèn)題。其一，進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格的市場(chǎng)化改革，設(shè)計(jì)合適的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，提高供給側(cè)的積極性；其二，從霧霾治理角度出發(fā)，加大對(duì)于“煤改氣”的補(bǔ)貼力度，在必要時(shí)候，可以犧牲一定程度的工業(yè)用氣來(lái)滿足居民需求。