環境稅開征在即 預計每年征收500億元
以前的排污費是1比9，地方拿9，中央拿1，環境稅沒有明確收入歸中央還是地方，有可能全部交給地方。北京市為大氣1 2-12元、水1 4-10元，上海市大氣1 2-7 6元、水1 4-5元，總體上廣東省在全國各省市中屬于較低水平
張永波：
廣東環境稅偏低
從理論上講，環境經濟政策是運用政策工具，調控環境行為。以前尤其在大環境治理方面，總體還是以政府主導，投入為主的模式。經濟政策具有這樣一種內在約束的力量，運用市場經濟的手段，也具有促進技術創新、增強競爭力、降低環境治理成本和行政監控成本等優點。
對廣東來講，2015年修訂的《廣東省環境保護條例》也是新環保法頒布以來第一個出臺的省級條例。其中一章從法律依據對環境保護的經濟政策做了明確規定，提出包括公共財政投入、生態補償等手段，以及排污權交易、信譽評價、保險等制度。
環境稅開征相關工作中，廣東省成立了相關領導小組，主要由財政廳、地稅局、環保廳組成，論證稅額方案，包括制定、方案征求意見，目前已經有初步征求意見稿。
2018年1月1日起開征的環境稅，廣東省公布的標準是大氣污染物每當量是1.8元，水是2.8元，對不同行業會有些調整。
我們分行業選了很多家企業進行測算，雖然這個稅額比較低，但是考慮到當前經濟下行承受壓力，近期調整幅度也不宜過大，因此定了這樣的數額，目前應該是合適的。
從廣東排污收費發展歷程來看，計費標準一直在調整，收費項目也在變化。經過這么多年排污費征收發展，比較有意思的是，京津冀地區排污收費標準偏上，排污費價格是廣東5-8倍，長三角地區也執行較高的費率標準，是廣東4-7倍。其他標準較高地區也是廣東省的2-5倍。
目前全國各省市提出的適用稅額中，北京市為大氣1.2-12元(高檔為重點污染物，下同)、水1.4-10元，上海市為大氣1.2-7.6元、水1.4-5元，總體上廣東省在全國各省市中屬于較低水平。
收費標準較低，但是環境質量在全國還比較靠前，我想這是廣東的發展優勢。適當提高稅額對企業負擔影響不大、適當提高稅額對重點行業影響較小。所以，從長遠看，我們對環境稅的期望很高，希望通過環境稅的實施，推動環境質量根本改善。
在實踐中，我們還要綜合利用各種環境管理的手段，落實排污者主體責任。
接下來，廣東在大氣方面面臨最大的問題就是PM2.5和臭氧協同控制問題，個人認為經濟手段對治理臭氧是最重要的。如何把VOCs加入環境稅，這是廣東要率先推進的問題。
在排污收費時，全國已有17個省都對VOCs進行收費，廣東在2016年也開展了VOCs的排污收費政策研究工作。但因與費改稅實施時間的銜接問題，收費政策最終并未正式出臺，這也導致廣東的VOCs收費工作比較靠后。
目前的稅額方案主要是起到釋放綠色發展的導向信號。待環保稅施行一段時間后，可開展環保稅的開征效果評估，未來會適時對政策作出調整更新，比如考慮拓寬對VOCs的征管等。
原標題:環境稅開征在即 預計每年征收500億元
責任編輯：lixin
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