【全面】我國國際能源合作研究報告

2017-11-02 17:12:52 能源研究俱樂部　點擊量：評論 (0)

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央準確把握和平、發展、合作、共贏的時代潮流和國際大勢，從中國特色社會主義事業五位一體總布局的戰略高度，從實現中華民族偉大復興中國夢的歷史維度，以開放促改革、

四油氣進出口通道不斷鞏固完善

黨的十八大以來，國際油氣合作的領域和規模逐步擴展，海外油氣儲量和產量穩步增長，形成了涵蓋上中下游的完整油氣產業鏈與工程服務產業鏈。

五年來，油、氣進口保持了較快增長。據國家統計局統計，2016年原油進口3.8億噸，比2012年增長40.8%，“十二五”期間年均增速7.1%；天然氣進口717億立方米，比2012年增長82.9%，“十二五”期間年均增速30%。。

2016年，全國原油進口量占原油供應總量的比重為65%，提高9個百分點；天然氣進口量占天然氣供應總量的比重為34%，提高8個百分點。

與此同時，我國不斷加大成品油出口市場開拓力度。2016年成品油出口193億美元，70%左右出口至“一帶一路”沿線國家，尤其對印尼、馬來西亞、新加坡等地的成品油出口呈現快速增長勢頭，滿足了這些國家快速增長的成品油需求。

黨的十八大以來，我國油氣進口通道不斷鞏固和完善，油氣輸送保障能力大幅提高。迄今為止，已建成中國—中亞天然氣管道A/B/C線、中哈原油管道、中俄原油管道、中緬天然氣管道；同時，中俄原油管道二線工程、中俄東線天然氣管道、中緬原油管道工程正在按計劃建設。此外，西北、東北、西南和海上四大油氣運輸通道持續完善，提升陸上和海上通道進口油氣能力不斷提升，油氣管道保持安全穩定運營。

近年來，依托海外油氣項目建設，我國電力企業持續擴大各類油氣鉆采、煉化設備的出口額和市場區域，深化油氣技術、裝備與工程服務國際合作，推進境外油氣資源就地就近加工轉化，形成油氣資源合作上下游一體化產業鏈。

五年來，我國主要能源貿易公司積極實施“走出去”戰略，在區域乃至全球能源市場的影響力和話語權不斷提升。以石油貿易為例，中石油、中石化等公司旗下的石油貿易公司目前已建立了專業化的國際貿易人才隊伍，不斷加大全球資源配置與貿易運作力度，不僅成為國際石油貿易行業的重要參與者與建設者，更成為了區域市場最主要的引領者，極大地提升了我國在區域能源市場的影響力和主導權。

五電網互聯互通規模逐步拓展

黨的十八大以來，我國電網公司緊緊抓住“一帶一路”建設帶來的巨大機遇，堅持共商、共建、共享和平等互利的原則，以市場為導向，以項目為依托，將“一帶一路”沿線國家作為海外業務拓展的重點，發揮企業優勢，大力推進國際化發展，取得豐碩成果。

五年來，電網互聯互通規模逐步發展。目前，我國已與俄羅斯、越南、老撾、緬甸等國家初步實現了電網互聯，開展了電力貿易，電網互聯規模約260萬千瓦，包括云南與老撾、老撾和緬甸互聯，廣西與越南互聯，黑龍江與俄羅斯聯網，吉林和遼寧與朝鮮聯網、內蒙古與蒙古聯網等。

近年來，國家電網公司根據自身優勢和國外市場需求，以電網輸變電工程EPC總承包為重點，建立了從投資、技術、裝備到設計、施工全方位“走出去”的國際產能合作模式，帶動我國電工裝備、控制保護設備、調度自動化系統、高端電力電子設備等出口到83個國家和地區，包括德國、波蘭等歐盟高端市場。先后承攬建設了埃塞俄比亞、波蘭、緬甸、老撾等國家級重點電網項目，工程質量得到了當地政府好評。截至目前，已經累計建成中俄、中蒙、中吉等10條跨國輸電線路，在解決當地無電和缺電問題、促進民心互通方面發揮了積極作用。

截至目前，國家電網公司已成功投資運營菲律賓、巴西、意大利、希臘等7個國家和地區的骨干能源網，累計投資156億美元，管理境外資產577億美元。海外項目全部實現盈利，年均投資回報率超過10%。2013年以來，累計發行115億美元債券、20億歐元債券。其中今年4月成功發行50億美元債券，是我國國有企業境外發行的最大規模單幣種債券。

南方電網公司抓住“一帶一路”倡議機遇，充分發揮區位及地緣優勢，促進周邊電網互聯互通和大湄公河次區域（GMS）電力市場的資源優化配置，加強對“一帶一路”沿線國家的能源資源開發與合作，實現了與越南、老撾、緬甸電網互聯，從而優化更大范圍內的能源資源配置，帶動國內電力技術、裝備、施工“走出去”，為當地社會經濟發展起到了積極促進作用。

截至2016年底，南方電網公司累計向越南送電330億千瓦時，向老撾送電11億千瓦時，從緬甸進口電量139億千瓦時。2016年，通過南方電網向香港的送電量占其用電量的27%；向澳門的送電量占其用電量的83%。

2016年3月，由我國主持與主導的全球能源互聯網發展合作組織在北京成立，系統組織開展了全球清潔能源資源、電網現狀調研和亞洲、非洲、歐洲、美洲電網互聯研究。編制了全球能源互聯網白皮書和技術裝備規劃，成功發布了系列研究成果，有力支撐了全球能源互聯網推動工作，全球能源電網互聯理念正在逐步達成國際共識。

六全球能源治理影響力顯著提升

黨的十八大以來，我國在加強雙邊合作的同時，積極推進與主要國際性和區域性能源組織的交流合作，推動成立上海合作組織能源俱樂部，正式加入國際可再生能源署和聯合國“人人享有可持續能源”行動，成為能源憲章簽約觀察員和國際能源署聯盟國，成功主辦二十國集團能源部長會議、第11屆亞太經合組織能源部長會議和兩屆國際能源變革論壇，推薦我國能源專家孫賢勝競選并當選國際能源論壇新一任秘書長。

從加入國際組織及參與活動來看，國內電力企業積極參與國際電力行業交流，2016年先后參與、主導、組織各類國際組織交流活動60余場，進一步提升我國電力行業在國際能源事務中的影響力和話語權，為中外電力行業建立長效溝通機制、研究未來發展方向、促進雙邊多邊產能合作奠定了基礎。2016年年底，國內電力行業有數十家機構和企業分別加入了美國電氣電子工程師協會（IEEE）、美國機械工程師學會（ASME）、亞太電協（AESIEAP）、愛迪生電氣協會（EEI）、國際大電網組織（CIGRE）、國際大壩委員會（ICOLD）、能源憲章（EnergyCharter）等國際組織，參加國際組織總數超過60個。同時，還有近40位各類專家、學者在上述組織擔任主要職務。如國家電網公司董事長舒印彪2013年開始出任國際電工委員會（IEC）副主席，至今已連任兩屆，具體負責領導兩個市場戰略委員會成員更新和技術觀察工作。

從國際會議和展覽來看，2016年，國內主要電力企業參加各類境內外國際會議186場、境內外國際展覽55個，向世界充分展示了我國電力行業的發展成果和市場吸引力。電力企業積極參加日本東京工業展、第十四屆國際核工展、亞洲電力會等境外國際知名展覽會及活動。“中國國際清潔能源博覽會”“中國電力設備和技術展覽會”“中國綠色創新電力大會”等國內主要電氣行業展覽會參觀規模持續取得突破。2016年，來自世界25個國家和地區超過1000家企業參展，展會面積累計超過7.5萬平方米，專業觀眾達到6.2萬多人次。

從涉外培訓來看，2016年，國內多家電力企業先后承擔了來自孟加拉、蘇丹、加納、哥斯達黎加、阿爾及利亞、緬甸、白俄羅斯、斯里蘭卡、南非、菲律賓、蒙古國等國家能源、工業、礦產政府主管部門和國家電力（電網）公司，以及阿拉伯原子能機構、馬來西亞工藝大學、巴基斯坦原子能委員會機構共45批次、1015人的來華培訓，培訓主要內容集中在核電項目管理、能源規劃、電站運營、新能源開發利用及其他管理崗位培訓等。

從電力海外分支機構或辦事處來看，2016年，國內11家主要電力企業在全球范圍內新設立了64家主要駐外機構或辦事處，分布于亞洲、歐洲、南美洲、北美洲、非洲和大洋洲的多個國家和地區。截至2016年年底，國內電力企業共設立海外分支機構或辦事處828個，遍布世界各地。

從對外簽署的主要交流與合作協議、備忘錄來看，2016年，我國主要電力企業對外簽署的重要協議及備忘錄共31項，內容涵蓋了戰略合作、信息交流、科技合作、項目開發與運營、人力資源管理等，涉及電網、火電、水電、核電、環境保護、工作建設等領域。

“十三五”時期是實現全面小康的決勝階段，也是全面深化改革的關鍵時期，進一步開放才能提升發展空間，形成開放、改革與發展的良性循環。能源與電力行業必須認真貫徹落實中央“一帶一路”倡議，堅持“走出去”與“引進來”并重，全面深化能源國際合作，圍繞重點國家和地區開展國際產能合作，拓寬合作渠道，創新合作模式，優化能源貿易結構，加強基礎設施互聯互通，積極參與全球能源治理，著力增強開放條件下能源安全保障能力。

原標題:中電傳媒朱怡、劉泊靜：我國國際能源合作研究報告