湖南省：淘汰運(yùn)行滿20年、單機(jī)容量10萬千瓦及以下燃煤機(jī)組和服役期滿的20萬千瓦以下各類機(jī)組

2017-10-23 18:54:19 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評論 (0)

近日湖南省人民政府印發(fā)了《湖南省 "十三五 "節(jié)能減排綜合工作方案》。方案提出，實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工程，實(shí)現(xiàn)火電機(jī)組超低排放全覆蓋。對65蒸噸以上燃煤鍋爐(含小火電和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組)實(shí)施SNCR脫硝改

六、實(shí)施節(jié)能減排工程

（二十四）節(jié)能重點(diǎn)工程。組織實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升、電機(jī)系統(tǒng)能效提升、綠色照明、節(jié)能技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范、能量系統(tǒng)優(yōu)化、煤炭消費(fèi)減量替代、重點(diǎn)用能單位綜合能效提升、合同能源管理推進(jìn)、城鎮(zhèn)化節(jié)能升級改造、天然氣分布式能源示范工程等節(jié)能重點(diǎn)工程，推進(jìn)能源綜合梯級利用，形成2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右的節(jié)能能力，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長。（牽頭單位：省發(fā)改委，參加單位：省科技廳、省經(jīng)信委、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、省質(zhì)監(jiān)局、省機(jī)關(guān)事務(wù)、省能源局等）

（二十五）主要大氣污染物減排重點(diǎn)工程。實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工程，實(shí)現(xiàn)火電機(jī)組超低排放全覆蓋。對65蒸噸以上燃煤鍋爐（含小火電和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組）實(shí)施SNCR脫硝改造，實(shí)現(xiàn)大氣污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。淘汰運(yùn)行滿20年、單機(jī)容量10萬千瓦及以下常規(guī)燃煤機(jī)組和服役期滿的單機(jī)容量20萬千瓦以下各類機(jī)組，淘汰供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗高出2015年省平均水平10％或全國平均水平15％的各類燃煤機(jī)組；淘汰土燒結(jié)、化鐵煉鋼等一批落后工藝技術(shù)裝備；淘汰立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯和低檔衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)線、平拉工藝平板玻璃生產(chǎn)線（含格法）。實(shí)施電力、鋼鐵、水泥、石化、平板玻璃、有色等重點(diǎn)行業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放治理工程。全面提升加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理效率和效果，到2020年底，全省油氣回收率達(dá)到90%以上。對家具、印刷、制藥等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料替代，建設(shè)揮發(fā)性有機(jī)物廢氣收集與治理設(shè)施，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物在線監(jiān)控建設(shè)。（牽頭單位：省環(huán)保廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委，參加單位：省財政廳、省能源局、省工商局等）

（二十六）主要水污染物減排重點(diǎn)工程。淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉油、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重水污染生產(chǎn)項目。對化工、造紙、食品加工、紡織印染等行業(yè)廢水處理提標(biāo)改造。建設(shè)工業(yè)集聚區(qū)污水、垃圾集中處理等污染治理設(shè)施。重要水源地、城市內(nèi)湖、水環(huán)境敏感區(qū)域等重點(diǎn)水域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施于2017年底前全面達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，到2020年，所有縣市區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)具備污水收集處理能力。穩(wěn)定化、無害化和資源化處理污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥，市州城區(qū)污泥無害化處理處置率于2020年底前達(dá)到100%。2018年底前，全面完成適養(yǎng)區(qū)內(nèi)500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場的糞污設(shè)施改造，到2020年，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理利用設(shè)施的比例達(dá)到75%以上。（牽頭單位：省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委，參加單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省財政廳、省質(zhì)監(jiān)局等）

（二十七）循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程。積極推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，組織實(shí)施資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)示范基地、工業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地、工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)以及"互聯(lián)網(wǎng)+"資源循環(huán)、再生產(chǎn)品與再制造產(chǎn)品推廣等專項行動，爭取創(chuàng)建2個國家級資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地、1個工業(yè)廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)基地和一批省級示范基地。推進(jìn)生產(chǎn)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，再生資源替代原生資源量近2億噸，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3000億元。（牽頭單位：省發(fā)改委、省財政廳，參加單位：省科技廳、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省商務(wù)廳等）

七、強(qiáng)化節(jié)能減排技術(shù)支撐和服務(wù)體系建設(shè)

（二十八）加快節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)示范推廣。推進(jìn)節(jié)能減排科技資源集成和統(tǒng)籌部署，開展實(shí)施節(jié)能減排重大科技產(chǎn)業(yè)化工程。加快高超超臨界發(fā)電、低品位余熱發(fā)電、小型燃?xì)廨啓C(jī)、煤炭清潔高效利用、細(xì)顆粒物治理、揮發(fā)性有機(jī)物治理、汽車尾氣凈化、垃圾滲濾液處理、餐廚垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù)攻關(guān)，以及新型技術(shù)裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。推廣高效煙氣除塵和余熱回收一體化、高效熱泵、半導(dǎo)體照明、廢棄物循環(huán)利用等成熟適用技術(shù)。遴選一批節(jié)能減排協(xié)同效益突出、產(chǎn)業(yè)化前景好的先進(jìn)技術(shù)，推廣系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。（牽頭單位：省科技廳，參加單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省能源局等）

（二十九）推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)系統(tǒng)集成應(yīng)用。推進(jìn)區(qū)域、城鎮(zhèn)、園區(qū)、用能單位等系統(tǒng)用能和節(jié)能。選擇具有示范作用、輻射效應(yīng)的園區(qū)和城市，逐步統(tǒng)籌整合鋼鐵、水泥等高耗能企業(yè)的余熱余能資源和區(qū)域用能需求，實(shí)現(xiàn)能源梯級利用。大力發(fā)展"互聯(lián)網(wǎng)+"智慧能源，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的能源創(chuàng)新，推動建立城市智慧能源系統(tǒng)，鼓勵發(fā)展智能家居、智能樓宇、智能小區(qū)和智能工廠，推動智能電網(wǎng)、儲能設(shè)施、分布式能源、智能用電終端協(xié)同發(fā)展。綜合采取節(jié)能減排系統(tǒng)集成技術(shù)，推動鍋爐系統(tǒng)、供熱/制冷系統(tǒng)、電機(jī)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)等優(yōu)化升級。（牽頭單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省能源局，參加單位：省科技廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局等）

（三十）完善節(jié)能減排創(chuàng)新平臺和服務(wù)體系。建立完善節(jié)能減排技術(shù)評估體系和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，建設(shè)綠色技術(shù)服務(wù)平臺，推動建立節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品的檢測認(rèn)證服務(wù)機(jī)制。培育一批具有核心競爭力的節(jié)能減排科技企業(yè)和服務(wù)基地，建立一批節(jié)能科技成果轉(zhuǎn)移促進(jìn)中心和交流轉(zhuǎn)化平臺，組建一批節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、研究基地（平臺）等。繼續(xù)發(fā)布湖南省節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品推廣目錄，建立節(jié)能減排技術(shù)遴選、評定及推廣機(jī)制。加快引進(jìn)國外節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新裝備，推動省內(nèi)節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)裝備"走出去"。（牽頭單位：省科技廳、省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳，參加單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局等）

八、完善節(jié)能減排支持政策

（三十一）完善價格收費(fèi)政策。加快資源環(huán)境價格改革，健全價格形成機(jī)制。清理取消各地違規(guī)出臺的高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價政策。督促各市州落實(shí)差別電價和懲罰性電價政策，逐步推進(jìn)建立非居民用水超定額用水累進(jìn)加價制度，嚴(yán)格落實(shí)水泥、電解鋁等行業(yè)階梯電價政策，促進(jìn)節(jié)能降耗。落實(shí)完善居民階梯電價制度，全面推行居民階梯氣價（煤改氣除外）、水價制度。落實(shí)脫硫、脫硝、除塵和超低排放環(huán)保電價政策，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，嚴(yán)肅查處不執(zhí)行環(huán)保電價政策的行為。加大垃圾處理費(fèi)收繳力度，提高收繳率。（牽頭單位：省發(fā)改委、省財政廳，參加單位：省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省能源局等）

（三十二）完善財政稅收激勵政策。加大對節(jié)能減排工作的資金支持力度，統(tǒng)籌安排相關(guān)專項資金，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程、能力建設(shè)和公益宣傳。創(chuàng)新財政資金支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程和項目方式，發(fā)揮財政資金的杠桿作用。推廣節(jié)能環(huán)保服務(wù)政府采購，推行政府綠色采購，完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度。清理取消不合理化石能源補(bǔ)貼。對節(jié)能減排工作任務(wù)完成較好的地區(qū)和企業(yè)予以獎勵。落實(shí)支持節(jié)能減排的企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策。（牽頭單位：省財政廳、省國稅局、省地稅局，參加單位：省發(fā)改委、省經(jīng)信委、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等）

（三十三）健全綠色金融體系。強(qiáng)化綠色金融政策的有效落實(shí)，推進(jìn)綠色金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對節(jié)能減排重點(diǎn)工程給予多元化融資支持，在電力、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)以及開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）節(jié)能降耗、污染治理等領(lǐng)域，推行合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理，穩(wěn)妥推進(jìn)政府向社會購買節(jié)能監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測服務(wù)。通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)、PPP等多種模式，鼓勵社會資本投資城鎮(zhèn)化節(jié)能改造、城鎮(zhèn)污水垃圾處理，建筑垃圾資源化利用和處理等項目。健全市場化綠色信貸擔(dān)保機(jī)制，對于發(fā)放綠色信貸的商業(yè)銀行，支持其按規(guī)定申請風(fēng)險補(bǔ)償資金。推動銀行機(jī)構(gòu)實(shí)施綠色評級，鼓勵金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善綠色信貸機(jī)制，支持以碳排放權(quán)、排污權(quán)和節(jié)能項目收益權(quán)等為抵（質(zhì)）押的綠色信貸。推進(jìn)綠色債券市場發(fā)展，積極推動金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券，鼓勵企業(yè)發(fā)行綠色債券。鼓勵社會資本按市場化原則設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金，支持節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣。支持符合條件的節(jié)能減排項目通過資本市場融資，鼓勵綠色信貸資產(chǎn)、節(jié)能減排項目應(yīng)收賬款證券化。在環(huán)境高風(fēng)險領(lǐng)域建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險制度。積極推動綠色金融領(lǐng)域國際合作。（牽頭單位：省政府金融辦、人民銀行長沙中心支行、省財政廳、省發(fā)改委、省環(huán)保廳、湖南銀監(jiān)局、湖南證監(jiān)局、湖南保監(jiān)局）