報告｜中電聯王志軒：中國電力行業節能現狀及展望

2017-10-20 11:31:08 電力節能　點擊量：評論 (0)

導讀：從廣義上講，電力節能包括電力生產、傳輸和消費環節，在電力生產環節應包括可再生能源發電對節能的貢獻。由于我國《節約能源法》和《可再生能源法》分別對節約能源和可再生能源發展進行了規范，同時，基于

圖5 部分國家煤電發電效率變化情況

注：中國數據來自中電聯，印度數據來自ECOFYS，其他數據來自IEA數據折算。

在輸電方面，經過多年的線路改造，全國電網輸電線路損失率由1978年的9.64%下降至2011年的6.52%。因統計口徑發生變化，且長線路輸送電量比重不斷提高，2012年線損率為6.74%，2016年降至6.47%。1978—2016年全國輸電線路損失率變化情況見圖6。

圖6 1978—2016年全國輸電線路損失率變化情況

電力節能面臨的主要問題

1. 煤炭優化利用力度有待提高

提高電煤比重對于改善大氣環境質量和促進能源清潔化具有重大意義。從世界范圍看，我國電煤占煤炭消費量的比例遠低于國際平均值，美國電煤消費占煤炭消費的比重約91%、歐盟占82%、加拿大占78%、德國占86%、英國占73%、印度占70%、澳大利亞占91%，而我國約50%。

2. 高效機組難以發揮技術優勢

由于經濟發展新常態、電力需求不足、可再生能源發電不斷增長等因素，造成火電機組年利用小時數持續下降，大量煤電機組處于頻繁調峰狀態，負荷率普遍性降低，大容量高參數機組能耗低的特性發揮受限。如1000MW等級的超超臨界機組在50%負荷運行時，供電煤耗比額定負荷時增加約20gce/kWh。

3. 節能經濟代價越來越高

經過“十一五”和“十二五”期間大規模的節能技術改造，我國燃煤電廠供電煤耗已整體達到世界先進水平，現役煤電機組節能降耗的技術經濟潛力充分挖掘。繼續降低能耗的空間很小，考慮年利用小時數下降、負荷率降低等因素，再繼續進行深度節能改造收回成本的周期越來越長。

4. 政策間不協調

能源法律、節能減排法律、可再生能源發展法律以及環保法律法規對電力企業低碳、環保、節能等要求存在交叉、矛盾、不合理等問題。由于節能、減碳、減常規污染物之間既互相促進，也有互相矛盾的情況，法律間協調不夠，直接影響到各種目標之間的不協調，導致電源與電網不協調、可再生能源發電無序發展、煤電發展定位搖擺等問題，影響到節能、環保、減碳之間的協調。如過度環保會增加能耗，過度節能會增加水資源等消耗等。此外，強制性的能耗限額要求與排污權交易等市場機制在應用上存在矛盾，節能調度與電力交易矛盾，減少棄風棄水與煤電利用小時數下降造成能耗升高的矛盾等也不同程度存在。

5. 節能考核有待進一步完善

電力節能的監測技術不規范、監測能力不足、監測成本也較高。如燃煤電廠的節能量一般是通過各種生產運行參數的監測并通過物料平衡計算出來的，監測、計算方法的不一致及各種運行工況的變化會造成計算結果的偏差。電力煤耗的數據主要依靠企業自行申報，權威性、準確性難以保證。節能考核體系和節能量計算方法尚未完全建立，相關技術規范和標準滯后，使節能評價指標體系難以發揮應有的作用。

6. 市場機制作用未有效發揮

節能對于促進企業降低生產成本，提高競爭力有重要意義。但當前煤電頻繁變化的經營形勢嚴重影響了企業主動節能的積極性。且當前的節能工作主要是以計劃的方式給企業下達節能指標的形式，而合同能源管理、節能服務等市場機制尚未發揮有效作用。