【回顧】輸電價改革、央企改制等9月能源大事一覽

2017-10-09 19:32:54 中國能源報　點擊量：評論 (0)

2017年9月，能源領域革故鼎新特征凸顯。據官方消息，多部門聯手構筑頂層設計，制定燃油車退出時間表，推廣車用乙醇汽油，或對石油行業、汽車行業的轉型產生重大影響。三桶油加大投放天然氣競價交易，天然氣市場化

中國啟動燃油車退出時間表

2020年中國實現車用乙醇汽油全覆蓋

9月9日，工信部副部長辛國斌表示：“一些國家已經制訂了停止生產銷售傳統能源汽車的時間表，目前工信部也啟動了相關研究，將會同相關部門制定我國的時間表。”

9月13日，國家發展改革委、國家能源局、財政部等15部委聯合印發《關于擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》，明確到2020年，在全國范圍內推廣使用車用乙醇汽油，基本實現全覆蓋，市場化運行機制初步建立，先進生物液體燃料創新體系初步構建，生物燃料乙醇產業發展整體達到國際先進水平。

今年以來，隨著荷蘭、挪威、德國、英國、法國等國家陸續公布禁止生產和銷售燃油汽車的時間表，國內媒體對中國何時推出相關方案的猜測也一直沒有停止。“我國將制訂禁售燃油車時間表”和“2020年全面推廣乙醇汽油”兩條重磅消息接連發布，引發輿論震動，各種觀點層出不窮。

多家媒體認為這兩條消息將對汽車行業和石油行業產生巨大的影響：對汽車行業來說，相關企業面臨劇烈的轉型，電動汽車將逐漸代替傳統燃油車成為市場主力軍;對石油行業來說，相關企業也面臨轉型的問題。

未來，油企將重點發展頁巖氣、液化天然氣、煤層氣、地熱能等清潔能源的業務。此外，新能源汽車占比的不斷擴大，將對傳統汽油消費產生抑制作用，進一步加劇目前成品油過剩的局面。

同時，也出現了一些不同的聲音。有文章認為，電動車未必更環保，且現有技術還不成熟，不足以全面替代燃油車;也有觀點表示，雖然中國開始“去燃油化”，但還沒有思考清晰，是否有替代的必要、有多少既有資源資產會被浪費、會造成多少人失業、是否會造成貨幣實際購買力的下降等問題。

熱門企業聚焦

2017中國企業500強發布

能源央企稱雄前三甲

9月10日，在2017中國500強企業高峰論壇上，中國企業聯合會、中國企業家協會連續第16次發布“中國企業500強”排行榜，國家電網公司、中國石油化工集團、中國石油天然氣集團位列前三名。

2017中國企業500強榜單發布之后，輿情熱度迅速攀升，至9月11日形成輿情傳播高峰，信息傳播量達萬篇(條)級別。媒體主要集中探討500強企業的規模效益、產業結構、地域分布等;網民主要關注國企以及互聯網企業的排名以及營收情況。

主流輿論認為，2017年中國企業500強榜單亮點頗多，主要包括：

一是規模穩步增長，千億級大企業擴容;

二是效益持續改善，制造業凈利潤顯著增長;三是結構優化明顯，新動能不斷涌現;

四是研發強度上升，創新成效日益顯現;

五是國際地位進一步提升，世界級企業嶄露頭角。

新華網通過對比分析國家電網、中石化、中石油等企業在2017財富世界500強排行榜中的表現，指出我國500強企業國際地位達到新高度，并進一步表示我國企業國際競爭優勢從傳統行業向新興行業轉移。

《人民日報》分析500強企業取得進步的原因：第一，強化創新驅動，邁向價值鏈中高端;第二，優化資產結構，改善供給質量;第三，抓住“一帶一路”機遇，推進跨國經營。

同時，有媒體從企業性質角度發掘榜單新變化，界面新聞網指出，國企上榜梳理較上年明顯減少，此為2002年發布中國企業500強榜單以來首次國企數量占比低于60%。也有媒體從地域著眼，指出東部地區企業占比近七成，中部地區、西部地區企業均超過一成。

2017年中國企業500強榜單中，黑色冶金業、建筑業、煤炭采選業等傳統產業退榜企業多，新能源、互聯網、電子信息等新興產業進榜企業多，形成新興產業與傳統產業“一增一減”趨勢，被認為是經濟結構調整、產業升級所取得的明顯進展。

因此，對于能源企業而言，如何通過優化產業結構、加強科技創新、升級商業模式等，促進提質增效、深化能源革命，成為企業做優做強的題中要義。

同時，企業也要扛起社會責任，牢牢樹立能源戰略大局觀念，在保障我國能源安全的前提下強化能源國際合作。

電力央企改制加速國網、國電投、三峽集團改制方案或將出臺

今年7月，國務院辦公廳印發《中央企業公司制改制工作實施方案》明確要求，年底前國資委監管的中央企業要全部完成公司制改制。在此基礎上，國資委對改制工作設立了具體時間表：央企母公司的改制方案需于9月底前報國資委，子公司按企業規定程序報批，確保11月底之前工作全部完成。期限將至，各大電力央企的改制工作紛紛提速。國家電網、國家電投、三峽集團等企業均于近日在公司內部審議通過已制定完畢的改制方案，引發媒體較高關注。

9月7日，國家電網召開會議審議通過了公司改制方案，確保年底前全面完成改制任務。國家電網董事長舒印彪表示，要嚴格依法合規操作，保證國有資產安全、防止國有資產流失。截至2016年，國家電網資產約3.39萬億元。

9月8日，三峽集團表示將整體改制為國有獨資公司。另外，一直牽動媒體視線的三峽新能源引進戰略投資者的消息也得到官方證實。知情人士稱，潛在的投資者包括中國人壽、中資私募股權公司和其他機構投資者。相關協議可能于年底前敲定，部分所得款項將用于建設海上風電場，并將在全國收購光伏電站和風電站。

9月13日，國家電投表示將整體改制為國有獨資公司，同時將改制方案上報國資委審批。業內推測，國家電投公司制改制方案不久后就會公布。與此同時，有媒體注意到，國家電投發力新能源汽車等領域的轉型，還聯合民企共同投資10億元用于氫能產業投資基金。

整體而言，輿論對電力央企公司制改制帶來的“機制紅利”抱持強烈期待。舒印彪認為，公司制改革有利于建立符合現代企業制度要求的產權管理體系和治理結構。明確了央企的董事會、經理層、監事會和黨組織之間的權責邊界，有利于促進國有企業真正成為自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我發展的獨立市場主體。

年底央企將全面進入公司制時代，但并不意味著國企改制畫上句號。有專家表示，國有企業公司制改革的關鍵，是在《公司法》的要求下，建立現代企業制度和公司治理結構以及市場化的運營體制。

而著眼當下，對于建立有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制，央企其實才剛站上起跑線，后面的路還很長。

中國核電攜手神華集團推進行波堆技術落地

資本市場示以強烈期待

9月11日，中國核電發布公告稱，公司的全資子公司中核技投與公司關聯方華電福新、浙能電力及其他投資方神華集團、建投能源擬共同出資設立中核行波堆科技投資(天津)有限公司。行波堆投資公司注冊資本為7.5億元，中核技投占比35%，神華集團、華電福新、浙能電力、建投能源分別占比30%、15%、10%、10%。

當日晚間，中國核電發布另一則公告稱，中國核電與關聯方華電福新、浙能電力及其他投資方神華集團、建投能源擬共同出資設立中核河北核電有限公司。新注冊資本10億元，中國核電占比35%，神華集團、華電福新、浙能電力、建投能源分別占比30%、15%、10%、10%。中國核電公告稱，新公司設立符合國家京津冀協同發展戰略，有助于推進行波堆技術落地。

9月26日，中核、神華、浙能電力、建投能源簽署《行波堆項目投資協議》，共同拉開四代核電行波堆發展的序幕。近幾年來，美國泰拉能源公司董事長比爾˙蓋茨屢次造訪中國，也希望與中國核能企業聯手建造第四代核電技術行波堆。

相關消息一經發布，引發行業高度聚焦。就輿論反饋而言，行波堆技術發展、國內大型電力公司的核電產業布局等備受行業與資本市場期待;但與此同時，公眾對核電項目仍認知有限，隱憂猶存。

據報道，中核與美國泰拉能源公司的行波堆合作由來已久。7月末，中核與泰拉能源公司簽署合作相關文件，雙方商定初步工作計劃。中國核電11日的公告中也提到，新公司有利于安全高效地建設TWR-300行波堆示范工程，，為行波堆技術的發展提供試驗與驗證服務。

然而，第四代核反應堆(行波堆技術)的商業化進程并非沒有問題。多位專家稱，第四代核電技術商業化之路依然漫長，還需解決工程化過程中安全性與經濟性相關的諸多問題。