國務(wù)院決定取消“跨省發(fā)電、供電計劃和省級發(fā)電、供電計劃備案核準(zhǔn)”行政許可事項

2017-09-30 20:58:05 中國政府網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評論 (0)

本網(wǎng)獲悉，近日國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》，決定取消由國家發(fā)改革委負(fù)責(zé)審批的跨省發(fā)電、供電計劃和省級發(fā)電、供電計劃備案核準(zhǔn)行政許可事項。取消審批后，國家發(fā)展改革委通過以下措

序號	項目名稱	審批部門	設(shè)定依據(jù)	加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施
28	商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)單位審批	國家密碼局	《商用密碼管理條例》	取消審批后，國家密碼局通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．從管企業(yè)改為重點(diǎn)管產(chǎn)品，加強(qiáng)密碼產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和檢測認(rèn)證體系建設(shè)，強(qiáng)化商用密碼產(chǎn)品許可審批，未經(jīng)許可不準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售，嚴(yán)把密碼產(chǎn)品市場準(zhǔn)入關(guān)口。2．強(qiáng)化市場監(jiān)管措施，加大商用密碼產(chǎn)品“雙隨機(jī)、一公開”抽查力度。3．建立信用體系，實行“黑名單”制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督，對違法違規(guī)行為加大處罰力度，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。
29	商用密碼產(chǎn)品銷售單位許可	國家密碼局	《商用密碼管理條例》	取消審批后，國家密碼局通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．從管企業(yè)改為重點(diǎn)管產(chǎn)品，加強(qiáng)密碼產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和檢測認(rèn)證體系建設(shè)，強(qiáng)化商用密碼產(chǎn)品許可審批，未經(jīng)許可不準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售，嚴(yán)把密碼產(chǎn)品市場準(zhǔn)入關(guān)口。2．強(qiáng)化市場監(jiān)管措施，加大商用密碼產(chǎn)品“雙隨機(jī)、一公開”抽查力度。3．建立信用體系，實行“黑名單”制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督，對違法違規(guī)行為加大處罰力度，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。
30	外商投資企業(yè)使用境外密碼產(chǎn)品審批	國家密碼局	《商用密碼管理條例》《商用密碼產(chǎn)品使用管理規(guī)定》（國家密碼局公告第8號）	取消審批后，國家密碼局通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．加強(qiáng)對進(jìn)口密碼產(chǎn)品的審批，健全相關(guān)制度，未經(jīng)許可不得進(jìn)口，嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)。2．強(qiáng)化市場監(jiān)管措施，加大“雙隨機(jī)、一公開”抽查力度，準(zhǔn)確掌握進(jìn)口密碼產(chǎn)品的最終用戶和最終用途。3．建立信用體系，實行“黑名單”制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督，對違法違規(guī)行為加大處罰力度，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。
31	境外組織和個人在華使用密碼產(chǎn)品或者含有密碼技術(shù)的設(shè)備審批	國家密碼局	《商用密碼管理條例》	取消審批后，國家密碼局通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．要求境外組織和個人嚴(yán)格遵守《商用密碼管理條例》規(guī)定，如需使用境外密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備，必須是已取得國家密碼局進(jìn)口許可的密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備。2．加強(qiáng)對進(jìn)口密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)設(shè)備的審批，健全相關(guān)制度，未經(jīng)許可不得進(jìn)口，嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)。3．強(qiáng)化市場監(jiān)管措施，加大“雙隨機(jī)、一公開”抽查力度，準(zhǔn)確掌握進(jìn)口密碼產(chǎn)品或含有密碼技術(shù)設(shè)備的最終用戶和最終用途。4．建立信用體系，實行“黑名單”制度，加強(qiáng)社會監(jiān)督，對違法違規(guī)行為加大處罰力度，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。
32	裝幀流通人民幣審批	中國人民銀行	《中華人民共和國人民幣管理條例》	取消審批后，中國人民銀行通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．研究制定裝幀流通人民幣相關(guān)管理規(guī)定，對裝幀流通人民幣產(chǎn)品內(nèi)外包裝的文字、圖案內(nèi)容等作出相應(yīng)規(guī)定，加大宣傳引導(dǎo)力度，推動裝幀流通人民幣相關(guān)規(guī)范的普及。2．按照人民幣圖樣使用管理相關(guān)規(guī)定，依法查處在產(chǎn)品包裝上非法使用人民幣圖樣的行為。組織分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對人民幣相關(guān)信息的監(jiān)測工作，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌虛假違法宣傳的裝幀流通人民幣產(chǎn)品信息，及時通報工商、公安等相關(guān)部門，配合其依法及時查處。
33	設(shè)立保險公估機(jī)構(gòu)審批	保監(jiān)會	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》《保險公估機(jī)構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》（保監(jiān)會令2009年第7號）	取消審批后，保監(jiān)會通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．實施備案制度，保險公估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi)向保監(jiān)會備案。2．制訂保險公估人監(jiān)管規(guī)定，落實保險法、資產(chǎn)評估法的原則要求，對保險公估機(jī)構(gòu)及保險公估從業(yè)人員業(yè)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)管，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。3．制定保險公估基本準(zhǔn)則，對公估業(yè)務(wù)程序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求進(jìn)行約束性指導(dǎo)。4．推動成立保險中介行業(yè)自律組織，對保險公估機(jī)構(gòu)及保險公估從業(yè)人員實施自律管理，對外披露誠信記錄、行政處罰等事項。
34	漁業(yè)船舶制式電臺執(zhí)照審批	農(nóng)業(yè)部	《中華人民共和國無線電管理條例》	取消審批后，農(nóng)業(yè)部通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．在對漁業(yè)船舶無線電通信設(shè)備（制式電臺）認(rèn)可時，加強(qiáng)產(chǎn)品頻率范圍的審核，檢查設(shè)備的頻率范圍是否符合國家規(guī)定。2．在漁業(yè)船舶出廠檢驗環(huán)節(jié)，漁業(yè)船舶檢驗機(jī)構(gòu)要檢查漁業(yè)船舶設(shè)置使用漁業(yè)無線電臺的環(huán)境和條件，并在漁業(yè)船舶檢驗證書中注明電臺使用的頻段、呼號等信息。3．在漁業(yè)船舶營運(yùn)環(huán)節(jié)，要加強(qiáng)對漁業(yè)無線電臺使用情況的檢查，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。
35	高致病性病原微生物實驗活動資格認(rèn)定	農(nóng)業(yè)部	《病原微生物實驗室生物安全管理條例》	取消審批后，農(nóng)業(yè)部通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．修改完善“從事高致病性或疑似高致病性病原微生物實驗活動審批”事項要求，嚴(yán)格動物病原微生物實驗室標(biāo)準(zhǔn)和條件，明確要求開展實驗活動的單位制定有關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案并進(jìn)行報備。2．強(qiáng)化“從事高致病性或疑似高致病性病原微生物實驗活動審批”，防控風(fēng)險，把住安全關(guān)。3．對高致病性或疑似高致病性病原微生物的儲存、保藏單位或?qū)嶒炇壹訌?qiáng)管理，明確有關(guān)儲存、儲藏要求，確保病原微生物不泄漏。4．加強(qiáng)對實驗活動的全程監(jiān)管。
36	對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）核準(zhǔn)	商務(wù)部	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》《對外承包工程項目投標(biāo)（議標(biāo)）管理辦法》（商務(wù)部、銀監(jiān)會、保監(jiān)會令2011年第3號）	取消審批后，商務(wù)部通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．研究建立對外承包工程“備案+負(fù)面清單”的管理制度，明確企業(yè)主管部門、各地方人民政府的監(jiān)管主體責(zé)任，強(qiáng)化備案報告和監(jiān)測機(jī)制。2．用好重點(diǎn)檢查和“雙隨機(jī)、一公開”抽查手段，指導(dǎo)行業(yè)組織加強(qiáng)協(xié)調(diào)自律。3．建立跨部門信用平臺和聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，對違法違規(guī)行為嚴(yán)格依法懲處。
37	水利工程啟閉機(jī)使用許可證核發(fā)	水利部	《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》《水利工程啟閉機(jī)使用許可管理辦法》（水利部令第41號）	取消審批后，水利部通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．完善水利工程啟閉機(jī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測要求。2．建立健全水利工程啟閉機(jī)“雙隨機(jī)、一公開”抽查制度，加大對水利工程啟閉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)違法行為的處罰力度，加快信用體系建設(shè)，建立水利工程啟閉機(jī)管理信息數(shù)據(jù)庫，建立信息聯(lián)動和聯(lián)合懲戒機(jī)制。3．研究制定啟閉機(jī)安裝使用、確保水利工程安全運(yùn)行的辦法，明確使用單位的責(zé)任要求，包括要求啟閉機(jī)在安裝前須進(jìn)行質(zhì)量檢測，合格后方可安裝；完善啟閉機(jī)安裝后的試運(yùn)行驗收程序等。4．強(qiáng)化水利工程驗收關(guān)，對啟閉機(jī)運(yùn)行與水利工程進(jìn)行整體把關(guān)，確保水利工程質(zhì)量安全。
38	生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收審批	水利部	《中華人民共和國水土保持法實施條例》《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》（水利部令第16號）	取消審批后，水利部通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定完善水土保持的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，生產(chǎn)建設(shè)單位按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2．明確要求生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土流失監(jiān)測，在生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用前，依據(jù)經(jīng)批復(fù)的水土保持方案及批復(fù)意見，組織第三方機(jī)構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗收報告，向社會公開并向水土保持方案審批機(jī)關(guān)報備。3．水利部強(qiáng)化“生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批”，加強(qiáng)對水土保持方案實施情況的跟蹤檢查，依法查處水土保持違法違規(guī)行為，處罰結(jié)果納入國家信用平臺，實行聯(lián)合懲戒。
39	利用堤頂、戧臺兼做公路審批	水利部	《中華人民共和國河道管理條例》	取消審批后，水利部通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：1．制定完善堤防兼做公路的有關(guān)要求，包括事后備案審查、加強(qiáng)日常監(jiān)管等內(nèi)容。2．對新建堤防擬兼做公路的，在設(shè)計階段嚴(yán)格按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)。3．對現(xiàn)有堤防，已兼做公路的，水利部應(yīng)要求堤防管理單位按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行自查，自查情況向水利部報告；擬兼做公路的，堤防管理單位要進(jìn)行安全性論證，采取有關(guān)安全防護(hù)措施，并向上級主管部門進(jìn)行事后備案。4．督促堤防管理單位加強(qiáng)日常巡查，定期進(jìn)行堤防安全鑒定，嚴(yán)格控制超限、超重車輛通行。5．通過現(xiàn)場檢查、定期或不定期抽查等方式加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲處罰違法違規(guī)行為。
40	民用航空器權(quán)利登記	中國民航局	《中華人民共和國民用航空法》	中國民航局將轉(zhuǎn)變管理方式，變審批為由政府提供的公共服務(wù)，主要措施如下：1．明確為民事權(quán)利登記，沒有準(zhǔn)入門檻，僅是對既有交易情況的登記。2．優(yōu)化和完善登記程序，由原來的現(xiàn)場初審、審核報批、作出決定等審批程序，變?yōu)闄?quán)利人按程序提交完整、合法的材料信息即可享受登記服務(wù)。3．取消登記收費(fèi)，由原來的每次審批收費(fèi)700元，改為向權(quán)利人提供免費(fèi)登記服務(wù)。4．完善查詢、公示服務(wù)，將航空器每一次交易都予以公示，由原來的僅可查詢最新登記情況變?yōu)闅v次交易的全流程查詢。

責(zé)任編輯：lixin

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