創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)生活垃圾處理理念,合理布局便捷回收設(shè)施,科學(xué)配置社區(qū)垃圾收集系統(tǒng),研究制定垃圾分類制度,積極落實(shí)國家《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》。加大生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)力度,力爭到2020年全省設(shè)市城市垃圾焚燒處理能力占總處理能力的比重達(dá)到50%以上。推進(jìn)餐廚垃圾資源化綜合利用標(biāo)準(zhǔn)制定工作,實(shí)施餐廚垃圾收運(yùn)體系一體化建設(shè),推進(jìn)太原、大同、晉中等3個(gè)國家餐廚廢棄物資源化利用試點(diǎn)建設(shè)。促進(jìn)煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)化,提高全省工業(yè)固廢綜合利用水平和規(guī)模。加快推進(jìn)污水處理廠污泥無害化處置,重點(diǎn)抓好設(shè)區(qū)城市污泥處置設(shè)施建設(shè)工作。開展垃圾填埋場、污水處理廠甲烷收集利用及與常規(guī)污染物協(xié)同處理工作。

 

 

樹立綠色低碳消費(fèi)觀,弘揚(yáng)以低碳為榮的社會(huì)新風(fēng)尚。依托我省特色地域文化,加快培育綠色低碳生態(tài)文化,營造綠色低碳氛圍。抑制不合理消費(fèi),限制商品過度包裝,減少一次性用品使用。提倡低碳餐飲,開展“光盤行動(dòng)”。倡導(dǎo)低碳居住,鼓勵(lì)選用低碳綠色環(huán)保建筑材料和節(jié)水、節(jié)能器具。倡導(dǎo)“135”綠色低碳出行方式,鼓勵(lì)購買小排量汽車、節(jié)能與新能源汽車。鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)踐行勤儉節(jié)約和低碳消費(fèi)理念,積極開展低碳機(jī)關(guān)、低碳校園、低碳醫(yī)院等創(chuàng)建活動(dòng)。

 

 

 

綜合考慮各市發(fā)展階段、資源稟賦、戰(zhàn)略定位、生態(tài)環(huán)保、能源消費(fèi)和可再生能源發(fā)展等因素,科學(xué)合理分解碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo)。“十三五”期間,晉城市碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降19%,太原市、朔州市碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降18.5%,大同市、陽泉市、長治市、晉中市、運(yùn)城市、忻州市、臨汾市、呂梁市碳排放強(qiáng)度累計(jì)下降18%。開展全省碳排放峰值目標(biāo)和達(dá)峰路徑研究,爭取在2030年左右與全國同步達(dá)峰并努力盡早達(dá)峰。

 

 

推進(jìn)國家低碳試點(diǎn)城市晉城市開展碳排放達(dá)峰路線及減排路徑研究,力爭在2025年左右實(shí)現(xiàn)碳排放率先達(dá)峰,在全面總結(jié)評估試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化試點(diǎn)工作。推動(dòng)太原、朔州等 15個(gè)省級低碳市(縣)開展碳排放總量控制和碳排放峰值研究,強(qiáng)化低碳發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)能力建設(shè),探索產(chǎn)城融合低碳發(fā)展模式,鼓勵(lì)有條件的地方積極申報(bào)國家低碳城市、低碳城(鎮(zhèn))試點(diǎn)。推動(dòng)國家低碳試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省級低碳試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施低碳運(yùn)營管理,開展低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)低碳發(fā)展模式。鼓勵(lì)條件成熟的限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域、生態(tài)功能區(qū)、工礦區(qū)、城鎮(zhèn)等開展近零碳排放區(qū)示范工程。鼓勵(lì)新建社區(qū)、既有社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)積極申報(bào)國家級和省級低碳社區(qū)試點(diǎn),開展低碳社區(qū)建設(shè)和改造,實(shí)施低碳運(yùn)營管理,普及低碳文化知識(shí),引導(dǎo)培育低碳行為。在我省5A 級景區(qū)和國家全域旅游示范區(qū)開展低碳旅游試點(diǎn)建設(shè),推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施低碳化建設(shè)。鼓勵(lì)具有代表性的商場、賓館、餐飲等商業(yè)機(jī)構(gòu)開展低碳商業(yè)試點(diǎn)示范。

 

 

結(jié)合《山西省主體功能區(qū)規(guī)劃》,按照貧困地區(qū)的主體功能定位,突出綠色低碳理念,探索呂梁山、燕山———太行山兩大連片特困地區(qū)低碳扶貧模式,促進(jìn)貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。以光照條件好的國定貧困縣為重點(diǎn),加快推進(jìn)光伏扶貧。以全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村為核心,科學(xué)利用原生態(tài)鄉(xiāng)村環(huán)境、特色鄉(xiāng)村文化等原生旅游資源,發(fā)展低碳旅游。結(jié)合易地扶貧搬遷,統(tǒng)籌規(guī)劃搬遷新區(qū) (村)建設(shè),注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,避免盲目接收高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極培植具有地方特色的綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。創(chuàng)新建立低碳發(fā)展與扶貧聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,推動(dòng)貧困地區(qū)積極與發(fā)達(dá)地區(qū)開展低碳產(chǎn)業(yè)和低碳技術(shù)合作。

 

 

 

積極落實(shí)國家碳排放權(quán)交易相關(guān)法律法規(guī)與管理辦法,研究建立我省有關(guān)配套政策制度體系。在山西省應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立碳排放權(quán)交易領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織機(jī)制。將有關(guān)工作責(zé)任落實(shí)至市級人民政府和相關(guān)部門,各市、各部門根據(jù)職責(zé)制定具體的工作實(shí)施方案,明確責(zé)任目標(biāo)。

 

 

制定我省企業(yè)碳排放核算報(bào)告制度與流程,研究出臺(tái)第三方核查機(jī)構(gòu)核查規(guī)則和工作方案。組織我省參與全國碳排放權(quán)交易企業(yè)開展碳排放監(jiān)測、報(bào)告與核查,探索開展其他重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放報(bào)告與核查工作。根據(jù)全國碳排放權(quán)交易市場配額分配方案,研究制定我省配額分配方案,開展企業(yè)配額分配工作,并探索研究其他重點(diǎn)行業(yè)配額分配方法。

 

(三)加強(qiáng)碳排放權(quán)交易能力建設(shè)。

 

加快完善我省企業(yè)溫室氣體排放核算、報(bào)告與核查平臺(tái)建設(shè), 培育第三方核查機(jī)構(gòu)和核查人員。針對碳排放權(quán)交易主管部門、參與企業(yè)、第三方核查機(jī)構(gòu)、相關(guān)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)等不同對象,深入開展多層次、針對性強(qiáng)的能力建設(shè)培訓(xùn)活動(dòng),提高各方對碳排放權(quán)交易的認(rèn)識(shí)水平和參與能力。推進(jìn)我省碳交易企業(yè)加快完善碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),加強(qiáng)企業(yè)碳排放管理體系建設(shè),強(qiáng)化企業(yè)碳排放管理。積極整合多方資源,培養(yǎng)我省碳交易專業(yè)技術(shù)支撐隊(duì)伍。開展碳排放權(quán)交易相關(guān)知識(shí)宣傳,為碳排放權(quán)交易市場運(yùn)行營造良好的社會(huì)氛圍。探索開展碳普惠制、碳積分交易等碳交易機(jī)制創(chuàng)新和試點(diǎn)示范。

 

 

 

積極落實(shí)國家應(yīng)對氣候變化政策法規(guī),推動(dòng)我省應(yīng)對氣候變化相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施。充分發(fā)揮政府示范引領(lǐng)作用,積極發(fā)揮政府采購政策功能,鼓勵(lì)優(yōu)先或強(qiáng)制采購節(jié)能、環(huán)保、低碳等綠色產(chǎn)品。推動(dòng)形成能源價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,理順煤炭、煤層氣價(jià)格變動(dòng)對電力、熱力的關(guān)系。建立區(qū)域低碳發(fā)展協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)各市低碳聯(lián)動(dòng)發(fā)展。探索建立碳排放控制與大氣污染防治協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

 

 

按照國家要求,公布我省低碳發(fā)展目標(biāo)及政策行動(dòng)進(jìn)展情況, 研究建立省級溫室氣體排放數(shù)據(jù)信息發(fā)布平臺(tái)。探索建立企業(yè)溫室氣體排放信息披露制度,鼓勵(lì)我省國有企業(yè)、上市公司、納入碳排放權(quán)交易市場的企業(yè)率先公開溫室氣體排放信息和控排行動(dòng), 鼓勵(lì)其他企業(yè)主動(dòng)公開溫室氣體排放信息。