國家發改委新聞發布會：1-7月全國全社會用電量3.56萬億千瓦時

2017-08-18 14:22:29 國家發改委　點擊量：評論 (0)

國家發改委定于2017年8月18日(周五)上午9:30，在發改委中配樓三層大會議室召開定時定主題新聞發布會，發布宏觀經濟運行情況并回應熱點問題，我委相關負責同志出席發布會，并回答記者提問。發布會現場國家發改委政

中央人民廣播電臺記者:

您剛才介紹了國務院最新出臺的《推進物流降本增效促進實體經濟發展的意見》，請問您是如何看待我國物流當前存在的成本高、效率低的問題?另外，這次出臺的《意見》有哪些實招和創新性的舉措?謝謝。

2017-08-18 10:02:37

孟瑋:

謝謝你的問題。我剛才也談到，物流業貫穿一二三產業，銜接生產與消費，是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性產業。近年來，我國物流業呈現良好發展勢頭，軟硬件基礎設施水平持續提升，發展環境逐步改善，社會物流成本水平總體呈逐年下降趨勢，但成本高、效率低問題仍然比較突出。從成因上分析，既與我國地區間資源分布與產業布局不均衡有關，也有第二產業占比較大、物流基礎設施有效供給不足的影響，同時，體制機制障礙和政策環境不完善等制約因素也不容忽視。

此次出臺的《意見》，按照綜合施策、標本兼治的原則，既提出了一批短平快的措施，以解決突出矛盾;同時也著眼于建立長效機制，解決深層次問題。

2017-08-18 10:04:24

孟瑋:

從短平快的措施上，《意見》明確提出了2017年也就是當年要采取的若干重要舉措：比如，在“放管服”改革方面，年內實現跨省大件運輸并聯許可全國聯網，一地辦證、全線通行;年內將貨運車輛年檢和年審依據法律法規進行合并，并允許普通道路貨運車輛異地辦理;年內實現全國通關一體化，將貨物通關時間壓縮三分之一。在降稅清費方面，年內出臺完善收費公路通行費營改增工作實施方案，年底前建成全國統一的收費公路通行費發票服務平臺;在標準化建設方面，年內完成60%不合規車輛運輸車更新淘汰等。可以說，通過明確具體時間節點，有助于推動這些目標任務盡快取得實效。

2017-08-18 10:06:43

孟瑋:

從長效機制建設上，為順應物流業創新發展趨勢要求，《意見》也提出了一攬子重要舉措。比如，在融資渠道方面，支持符合條件的國有企業、金融機構、大型物流企業集團等，設立現代物流產業發展投資基金;在產業融合方面，研究制定推動物流業與制造業融合發展的政策措施，結合智能制造專項和試點示范項目，推動關鍵物流技術裝備產業化，建立制造業物流成本核算制度等;在信息共享方面，推進各領域物流數據向社會公開，實現跨地區、跨行業物流信息互聯共享，建立健全物流行業信用體系。此外，探索開展綜合改革試點，破除制約物流降本增效和創新發展的體制機制障礙。

總的來看，隨著這些舉措落地實施，將進一步推進物流降本增效，促進產業結構調整和區域協調發展，為提升國民經濟整體運行效率發揮重要作用。謝謝!

2017-08-18 10:08:35

金融時報記者:

剛才您提到兩類專項債券，我想了解一下，這兩類債券發行之后，預期的融資規模有多大?它對支持相關產業發展有什么影響?除了這兩類專項債券，國家發改委之前批準的專項債，目前實施的效果怎樣?謝謝。

2017-08-18 10:11:30

孟瑋:

謝謝你的問題。專項債券屬于市場化融資品種，具體能形成多大的規模，取決于企業申報發行情況。由于專項債券的申報不設置區域和期限限制，所以規模也沒有上限，可以成熟一家、申報一家，不斷擴大融資。

對產業發展的影響，我剛才提到，我委新推出農村產業融合發展專項債券和社會領域產業專項債券兩個創新品種，募集資金均指定項目用途，能夠為項目建設提供“點對點”融資支持。像農村產業融合發展專項債券，重點支持產城融合、農業內部融合等6類項目;社會領域產業專項債券，重點支持健康、養老、教育培訓、文化、體育、旅游等6大產業，這些產業和領域目前都屬于經濟社會發展中的短板，面臨產品供給不足、市場發育不健全等共性問題，投資需求也很大。通過發行企業債券，暢通融資渠道，籌集期限長、成本低的資金，有助于進一步吸引各類主體投入，促進這些領域和產業的持續健康發展。

2017-08-18 10:15:07

孟瑋:

除本次兩個專項債券外，我委自2015年以來，已陸續印發了9個專項債券，具體包括：城市停車場建設、城市地下綜合管廊建設、戰略性新興產業、養老產業、雙創孵化、配電網改造、綠色債券、市場化債轉股和PPP。這些專項債券都是在企業債券制度框架內“量身定制”的債券品種。到目前為止，核準專項債券規模已超過2200億元，累計發行規模接近2000億元。

你剛才提到債券實施效果，我可以舉個例子來說明。以雙創孵化專項債券為例，我委是2015年11月出臺的《雙創孵化專項債券發行指引》，截至今年6月底，核準的27支雙創孵化專項債券，共用于8個省市的29個雙創孵化項目建設，拉動投資超過470億元。這些資金主要用于與雙創孵化服務有關的新建基礎設施、系統提升等園區建設，有超過4000家企業入駐，解決22.7萬人就業，形成專利1.4萬項。

由此可見，專項債券品種的創新，進一步拓展了企業債券服務實體經濟的新渠道，在促進有效投資、補齊短板方面發揮了積極作用。

謝謝!

2017-08-18 10:18:33