干貨|增量配網(wǎng)與微電網(wǎng)的技術(shù)區(qū)別、商業(yè)模式、發(fā)展路徑

2017-08-02 11:53:32 能源生態(tài)圈　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

能源轉(zhuǎn)型背景下，催生了微電網(wǎng)這一新型電力技術(shù)，同時(shí)電力體制改革提出放開(kāi)配售電市場(chǎng)，推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)，又產(chǎn)生了增量配電網(wǎng)這一概念。微電網(wǎng)和增量配網(wǎng)既有聯(lián)系，又有區(qū)別，商業(yè)模式又不盡相同。增量配電網(wǎng)和

2、增量配電業(yè)務(wù)發(fā)展路徑和運(yùn)營(yíng)模式

增量配電網(wǎng)的發(fā)展模式可以從我們國(guó)家現(xiàn)有的文件政策以及我們現(xiàn)在實(shí)踐的出來(lái)的一些經(jīng)驗(yàn)這兩個(gè)方面總結(jié)我們國(guó)家增量配電業(yè)務(wù)發(fā)展路徑和運(yùn)營(yíng)模式。

2.1如何成為增量配網(wǎng)業(yè)主

在去年能源局出臺(tái)《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》之后，文件中對(duì)于“如何成為增量配網(wǎng)業(yè)主”已經(jīng)有清晰說(shuō)明：

增量配網(wǎng)得納入地方政府的電網(wǎng)規(guī)劃之中，也就是地方政府相對(duì)于配電網(wǎng)做一個(gè)整體的電網(wǎng)規(guī)劃，并且從中選取一部分試點(diǎn)園區(qū)作為增量配電網(wǎng)的一些試點(diǎn)，也就是說(shuō)，這些試點(diǎn)園區(qū)可以做配電網(wǎng)了。但是這時(shí)候的試點(diǎn)園區(qū)實(shí)際上還沒(méi)有確定項(xiàng)目業(yè)主。文件中說(shuō)明需要通過(guò)市場(chǎng)化的方式確定項(xiàng)目業(yè)主。當(dāng)然，市場(chǎng)化的方式不僅僅是常規(guī)理解上的招標(biāo)和投標(biāo)，還有競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等等。通過(guò)以上這些市場(chǎng)化的方式，可以確定為項(xiàng)目業(yè)主。

隨后后面的發(fā)展，出現(xiàn)了另外兩種特殊的情況：

一是已經(jīng)是存量的業(yè)主單位；

二是非存量的增量配電網(wǎng)，這種配電網(wǎng)是需要進(jìn)行市場(chǎng)化的方式進(jìn)行確定項(xiàng)目業(yè)主。

根據(jù)國(guó)家能源局最新發(fā)布的《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳國(guó)家能源局綜合司關(guān)于云南增量配售電業(yè)務(wù)改革有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》，除列入首批國(guó)家增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)的項(xiàng)目（首批106個(gè)），其他符合條件的項(xiàng)目可積極申報(bào)，由地方政府部門(mén)進(jìn)行篩選。

在已取得項(xiàng)目核準(zhǔn)并已開(kāi)展增量配電網(wǎng)建設(shè)的情況下，分三類：

1）對(duì)既有的擁有配電網(wǎng)存量資產(chǎn)絕對(duì)控股權(quán)的項(xiàng)目業(yè)主（除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外），可直接向地方能源管理部門(mén)申請(qǐng)作為項(xiàng)目業(yè)主：

2）在《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》印發(fā)前就已開(kāi)展的增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目，按照之前已明確的項(xiàng)目業(yè)主繼續(xù)推進(jìn)；

3）在《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》印發(fā)后新發(fā)生的項(xiàng)目，地方政府按照該辦法確定項(xiàng)目業(yè)主。

2.2增量配網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式

根據(jù)《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》規(guī)定，配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)者在其配電區(qū)域內(nèi)從事供電服務(wù)，包括：

（1）負(fù)責(zé)配電網(wǎng)絡(luò)的調(diào)度、運(yùn)行、維護(hù)和故障消除。

（2）負(fù)責(zé)配電網(wǎng)建設(shè)與改造。

（3）向各類用戶無(wú)歧視開(kāi)放配電網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)用戶用電設(shè)備的報(bào)裝、接入和增容。

（4）向各類用戶提供計(jì)量、抄表、收費(fèi)、開(kāi)具發(fā)票和催繳欠費(fèi)等服務(wù)。

（5）承擔(dān)其電力設(shè)施保護(hù)和防竊電義務(wù)。

（6）向各類用戶提供電力普遍服務(wù)。公開(kāi)配電網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行、檢修和供電質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等信息。受委托承擔(dān)電力統(tǒng)計(jì)工作。

（7）向市場(chǎng)主體提供配電服務(wù)、增值服務(wù)。

（8）向非市場(chǎng)主體提供保底供電服務(wù)。在售電公司無(wú)法為其簽約用戶提供售電服務(wù)時(shí)，直接啟動(dòng)保底供電服務(wù)。

（9）承擔(dān)代付其配電網(wǎng)內(nèi)使用的可再生能源電量補(bǔ)貼的責(zé)任。

（10）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

實(shí)際上，增量配電網(wǎng)的的確確能夠開(kāi)展的服務(wù)范疇主要包括兩方面：第一方面是對(duì)于配電網(wǎng)而言，必須提供的一些基礎(chǔ)服務(wù)，包括配電網(wǎng)的調(diào)度、運(yùn)行、建設(shè)、改造以及給用戶提供供電服務(wù)。第二方面是增量配電網(wǎng)實(shí)際上還可以開(kāi)展一些在這個(gè)能源改革背景下特殊的政策服務(wù)，比如冷熱電的政策服務(wù)。

2.2增量配網(wǎng)主要盈利點(diǎn)

關(guān)于增量配電網(wǎng)的贏利點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩方面，一方面如果是作為純粹的增量配電的公司，可以不作為參與競(jìng)爭(zhēng)性售電性業(yè)務(wù)的公司而言，其實(shí)他只是一個(gè)供電公司，那么根據(jù)配電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)者的供電服務(wù)內(nèi)容，收入主要有以下三個(gè)方面：

1）配電服務(wù)費(fèi)

2）相關(guān)增值服務(wù)收入（包括冷熱電以及用戶節(jié)能服務(wù)等等，它并不是一個(gè)增量配電網(wǎng)企業(yè)必須開(kāi)展的業(yè)務(wù)）

3）參與輔助服務(wù)市場(chǎng)營(yíng)收（電力市場(chǎng)的概念，一個(gè)電網(wǎng)的運(yùn)行，發(fā)電功率和負(fù)荷功率的平衡之外，還需要其他綜合性質(zhì)的平衡手段，比如有功平衡和無(wú)功平衡直接反映到電網(wǎng)，電網(wǎng)平率是否穩(wěn)定、電壓是否穩(wěn)定。在這之中，輔助服務(wù)提供者起到了決定性作用。）

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