貴州“吃螃蟹” 售電側改革試點為何選興義？

2017-07-20 15:53:58 北極星售電網作者:李兆清　點擊量：評論 (0)

電改的另一只靴子終于在貴州落地。在電網長期自然壟斷的壁壘面前，貴州試圖率先撕開一道口子。而這距離失敗的首輪電改已經過去整整13年，在全國新電改膠著博弈之時，地處西南一隅的貴州以其超預期的改革熱情成為

三、各個主體在電力交易機制中實施運行

興義市地方電力主要由興義市電力有限責任公司、興義市水電開發(fā)有限責任公司、貴州頂效經濟開發(fā)區(qū)頂效電力公司、興義市陽光電力投資有限公司(園區(qū)電網)、興義市上乘發(fā)電有限公司(自備電廠)負責管理。主要經營管理魯布革電站留存電、地方上網小水電、自備火電和躉售貴州電網公司、云南電網公司電量，并負責興義市境內河流與界河水能資源開發(fā)和工業(yè)園區(qū)電網建設與管理。

興義市地方電網自2002年3月起由貴州電網公司“代管”，隨著地方經濟的發(fā)展，不可回避的體制矛盾，制約著地方電網和電源點的建設與管理，無法很好地將地方的資源優(yōu)勢，快捷地轉化為經濟優(yōu)勢。

推行售電側改革，理順價格關系，完善市場化定價機制，促進電價及時并合理反映用電成本、市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境保護支出,能為興義市工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的投資載體和提供安全可靠的電能保障。

興義市啟動地方電力解除代管體制推進售電側改革試點的內容主要有解除貴州電網有限責任公司對興義市電力有限責任公司的代管關系，興義市按現(xiàn)代企業(yè)制度組建發(fā)電公司、電網企業(yè)和售電公司，各個主體完成其電力交易機制中實施運行。

發(fā)電公司，以興義市水電開發(fā)有限公司和興義市上乘發(fā)電有限公司等發(fā)電企業(yè)為基礎分別組建發(fā)電公司。其中，興義市水電開發(fā)有限公司擁有興義市30多座小水電，裝機容量近40萬千瓦;興義市上乘發(fā)電有限公司擁有清水河一期火電廠(2×35萬千瓦)，裝機容量70萬千瓦。

電網企業(yè)，以興義陽光電力投資有限公司、興義市電力公司、頂效電力公司為基礎組建電網企業(yè)。其中興義陽光電力投資有限公司現(xiàn)擁有220千伏變電站5座，110千伏變電站13座，以及調度運行管理中心;興義市電力公司擁有35千伏變電站14座，變壓器24臺，主變總容量1475.5萬千伏安;頂效電力公司主要承擔義龍試驗區(qū)(頂效經濟開發(fā)區(qū))及鄭屯鎮(zhèn)、萬屯鎮(zhèn)、魯屯鎮(zhèn)的工農業(yè)生產和居民生活用電的供電任務。

電網企業(yè)承擔興義市及義龍試驗區(qū)供電營業(yè)區(qū)保底供電服務的企業(yè)，確保居民、農業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務等用電。

電網企業(yè)對興義市供電營業(yè)區(qū)內的各類用戶提供電力普遍服務，承擔解決無電地區(qū)用電任務;無歧視地向市場主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修、收費等各類供電服務;保障電網公平無歧視開放，向市場主體提供輸配電服務。

電網企業(yè)按規(guī)定向交易主體收取輸配電費用(含線損和交叉補貼)，代國家收取政府性基金;按照交易中心出具的結算依據(jù)，承擔市場主體的電費結算責任，保障交易電費資金安全。

售電公司，放開組建售電公司，所有能夠滿足要求的社會資本，均可參與到售電公司的組建來。售電公司的營業(yè)范圍為滿足市場的準入標準的所有電力用戶。

售電公司準入及退出機制，對于售電公司在出具相關證明材料，證明其注冊認繳資本在2千萬元人民幣以上的就可以參加市場交易。如果在多個交易周期內售電公司無法按合同完成電量供應的70%以上，則由監(jiān)管機構調查后，提出勸退，對于存在惡意減少電量供應的售電公司，根據(jù)其情節(jié)采取罰款及吊銷售電營業(yè)許可證的處罰措施。

在改革中，還將將新區(qū)內用戶劃分為以下四大類：居民用戶、一般工商業(yè)用戶、大工業(yè)用戶、農業(yè)生產用戶。居民用戶、農業(yè)生產用戶主要由電網企業(yè)承擔保底供電，但對于大型城市綜合體、大型居民小區(qū)，可以參與電力市場交易。

一般工商業(yè)用戶及大工業(yè)用戶年用電量在500或1000萬度以上的用戶，也可參與電力市場交易，并且鼓勵此類用戶可以與發(fā)電企業(yè)直接交易。

所有參與電力市場交易的用戶必須嚴格遵守市場交易機制，用戶一旦進入交易市場后，如果在多個交易周期內無法按合同完成電量消費的70%以上，則由監(jiān)管機構調查后，終止合同。