03設計院參與廣義配網(wǎng)的發(fā)展定位

廣義配電網(wǎng)火熱，設計院發(fā)展形勢冷淡，在這“一冷一熱”之間，是否能找到新的利益連接點，或者說，電力設計院是否需要去拓展傳統(tǒng)業(yè)務，參與新興的廣義配網(wǎng)工程呢?

答案是肯定的。

一是可以投資增量配網(wǎng)參與售電。目前不少電力設計院仍然在思考是否要開展售電業(yè)務，殊不知售電水太深，作為售電參與者，電源、配電網(wǎng)或平臺，至少得掌握一種核心資源，電力設計院可以問問自己，自己的核心資源在哪里。大部分設計院并不掌握電源類資源，在現(xiàn)有形勢下(限火、棄風、棄光)再想去開發(fā)電源資源并不可取;另外，第三類售電公司已經(jīng)在洗牌，沒有經(jīng)歷市場初期摸爬滾打歷練的電力設計院，實在沒有必要再考慮做第三類售電公司了;借助廣義配網(wǎng)項目，通過投資增量配電業(yè)務進入售電領域卻是一條可行路線。

二是可以借助廣義配網(wǎng)帶動新型業(yè)務的EPC。大型電力設計院投資增量配電網(wǎng)，不僅為了售電或更進一步的綜合能源服務業(yè)務的開展，由投資帶動設計和總承包也很重要。大型設計院對于傳統(tǒng)配電網(wǎng)的設計可能并不感冒，同時很難介入傳統(tǒng)配電網(wǎng)的總承包。增量配電網(wǎng)則為大型設計院提供了一個新的思路：通過投資配電網(wǎng)業(yè)務，不僅可以帶動常規(guī)業(yè)務的設計、總承包，也可以由輕資產(chǎn)模式適當往重資產(chǎn)模式轉型，并通過配電、售電等運營服務保持每年穩(wěn)定的流水，利于電力設計院長期發(fā)展。

3.1電力設計院與廣義配網(wǎng)結合的可行性增量配電網(wǎng)是面向社會資本開放的，電力設計院必然可以參與。但是廣義配電網(wǎng)類工程并不是簡單明晰的融資、建設、運營、收益的過程，會碰到相對于傳統(tǒng)電力工程更多更復雜的問題，在這樣的困難面前，我們認為電力設計院也有其相應的優(yōu)勢與劣勢。

電力設計院優(yōu)勢

電力設計院的傳統(tǒng)業(yè)務貫穿發(fā)電、輸電、配電環(huán)節(jié)，從電力的產(chǎn)生、遠距離輸送、近距離配送皆有涉及。且對應不同業(yè)務環(huán)節(jié)，由于機務、電氣、土建、給排水、暖通等相關專業(yè)人員配置齊全，資質、牌照相對于其它新興的咨詢服務提供商更為齊全。與之對應，增量配網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)、多能互補與微電網(wǎng)等項目一般都以電力作為主體能源，電力設計院的經(jīng)驗儲備與技術底蘊，就為其參與廣義配網(wǎng)類工程提供了得天獨厚的優(yōu)勢。

另一方面，由于設計院參與的傳統(tǒng)業(yè)務為智力密集型，資金投入較小而盈利率較高，故設計院資金情況大都良好(但不排除一些電力設計院已經(jīng)大規(guī)模參與EPC類總承包項目導致資金鏈緊張的情況)，有較大量的可用銀行存款，可以投入廣義配網(wǎng)類示范工程，用于工程的建設及運營階段。而設計院由于本身的輕資產(chǎn)，如有戰(zhàn)略規(guī)劃調整的意愿，更多的參與運營、售電類的業(yè)務，就需要更多的資金注入，這就需要電力設計院對資產(chǎn)進行“增重”，故我們覺得參與廣義配網(wǎng)類項目既是現(xiàn)有狀態(tài)下可行之事，又是利于將來的必行之事。

電力設計院劣勢

但與技術及資金流的優(yōu)勢相伴，電力設計院參與該類項目的劣勢亦是相當明顯。

在項目設計、建設階段，大部分電力設計院已經(jīng)習慣于傳統(tǒng)發(fā)、輸、變電類大型項目的業(yè)務流程，而廣義配網(wǎng)這種業(yè)務流程仍不完全規(guī)范，同時相關利益主體極多(政府、電力公司、投資方、其它能源主體、用戶等等)，設計院歷史累積下來的思維慣性可能會導致處理事務的靈活性不足，對項目方案落地階段會出現(xiàn)的困難估計不足，并對產(chǎn)生的有問題不能做到最好的應對。

在運營方面，設計院的了解亦是不足，例如對于負荷側的認知也常常留于紙面及數(shù)據(jù)層面，對資產(chǎn)持有階段的風險預估及應對能力不足，這就形成了設計院參與到配網(wǎng)類項目運營時的不利之處。

3.2廣義配網(wǎng)與電力設計院結合的必要性雖然電力設計院在項目建設及運營階段有其經(jīng)驗方面的缺陷，但不可否認其在商業(yè)模式的設想、項目方案的規(guī)劃，具體方案的細化方面有期得天獨厚的優(yōu)勢，且廣義配網(wǎng)類項目的建設目標往往不單單有經(jīng)濟性，還有部分需要去承擔的社會責任。全方位來看，電力設計院具有成為項目主體的必要性。其原因如下：

高質量的規(guī)劃設計需要電力設計院的“全情參與”。合適的規(guī)劃可以帶來經(jīng)濟性和安全性，反之亦然，故需要將設計院進行利益捆綁。從業(yè)主角度，如自身對方案無非常專業(yè)的判斷能力，必然希望提供規(guī)劃設計服務的設計院能對方案的實施效果有相應的保證，但設計院作為非運營方，又無對方案實施效果作出承諾的意愿，即使作出了承諾，其中應對成分也是居多。故從權責對等的角度考慮，拉設計院入伙是個相當不錯的選擇。

方案與政策的貼合需要電力設計院的“實時跟進”。在現(xiàn)今政策頻出的時期，需要設計院有全流程、全階段對政策進行解讀，并對方案進行修正。外部政策變動會帶來方案投資收益模型的變化，在整個建設過程當中需要設計院對于相關政策進行跟蹤，對政策變動的影響保持敏感性。

工程造價的控制也需要電力設計院的“精打細算”。傳統(tǒng)的設計規(guī)劃模式、EPC類總承包模式都無法真正調動設計院對于建設成本控制的積極性，只有當其作為投資主體參與整個流程后，設計院才會真正的去主動考慮“省自己的錢”。根據(jù)建設成本的控制要求，亦需要設計院作為項目主體參與。

3.3電力設計院投資增量配電業(yè)務的合作伙伴基于上文的分析，電力設計院既有參與廣義配網(wǎng)的可行性，該類項目又有與電力設計院全壽命結合的必要性;在技術及資金鏈方面有一定的優(yōu)勢，但卻有長期經(jīng)營傳統(tǒng)業(yè)務所帶來的“硬傷”，故勢必需要尋找有互補性(項目落地、相關方協(xié)調、運營)的合作伙伴來一同參與開發(fā)廣義配網(wǎng)類項目。

面對廣義配網(wǎng)項目，電力設計院的合作伙伴也有較多選擇，包括長期業(yè)務合作的發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)。

與發(fā)電企業(yè)合作。發(fā)電企業(yè)是設計院長期的合作單位，發(fā)電企業(yè)在電源投資上有比較充足的經(jīng)驗，但是關于電改和增量配網(wǎng)，大多數(shù)發(fā)電企業(yè)還缺乏系統(tǒng)的研究和認識。選擇與發(fā)電企業(yè)合作投資增量配電業(yè)務，一方面可以幫助發(fā)電企業(yè)解決政策難題，提供電網(wǎng)建設經(jīng)驗;另一方面，通過增量配網(wǎng)進行售電時，可以一定程度上解決其作為售電公司的電源資源問題;

與電網(wǎng)企業(yè)合作。國家電網(wǎng)公司表示將以混合所有制方式開展增量配電投資業(yè)務。于是我們可以想象一種新的合作方式，國有大型電力設計院和電網(wǎng)公司再次聯(lián)姻，共同投資增量配電業(yè)務。兩家企業(yè)的互補性很強。電網(wǎng)公司投資增量配網(wǎng)業(yè)務具有先天的運營和管理的經(jīng)驗優(yōu)勢，但是面對電改的錯綜復雜，也需要智力型團隊為企業(yè)的發(fā)展獻策獻計。一直以來，電網(wǎng)公司都是電力設計院重要的合作伙伴，電力設計院幫助電網(wǎng)公司解決電網(wǎng)規(guī)劃、設計甚至運行遇到的問題，兩家單位做事風格比較知根知底，對于新業(yè)務的合作不存在太多的磨合問題。同時電力設計院投資增量配電業(yè)務目的比較單純，不會有太多的利益沖突。

04總結

改革不易，前路漫漫，電力設計院在經(jīng)營好自己傳統(tǒng)業(yè)務的同時，可以考慮加入廣義配網(wǎng)類項目，成為該類項目的資產(chǎn)運營、設備集成、平臺管理、技術咨詢、工程管理等服務的提供商。同時建議設計院做好角色轉換準備，并尋找自己的核心競爭力，例如可以在投資收益模型上多下工夫，注意建模時相關信息的多維度考量，讓模型更能反映真實情況，使其成為設計院在新型配網(wǎng)類項目中的核心競爭力。