變“獨(dú)買獨(dú)賣”為“多買多賣”

 

《關(guān)于推進(jìn)電力市場建設(shè)的實(shí)施意見》明確提出，在全國范圍內(nèi)逐步形成競爭充分、開放有序、健康發(fā)展的市場體系，市場主體包括各類發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶，各類市場主體在清晰明確的市場規(guī)則下公平競爭和購買電力服務(wù)。

 

國家能源局市場監(jiān)管司有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，《實(shí)施意見》明確了市場建設(shè)“在具備條件的地區(qū)逐步建立以中長期交易為主、現(xiàn)貨交易為補(bǔ)充的市場化電力電量平衡機(jī)制”的初期目標(biāo);強(qiáng)調(diào)有序放開發(fā)用電計(jì)劃、競爭性環(huán)節(jié)電價(jià)，與擴(kuò)大直接交易主體范圍、市場規(guī)模以及市場化跨省跨區(qū)域交易機(jī)制協(xié)同推進(jìn);建立了與電力供需相對應(yīng)的實(shí)時價(jià)格機(jī)制，可以更好地保障電力系統(tǒng)的實(shí)時平衡;允許試點(diǎn)地區(qū)選擇采用區(qū)域電價(jià)或節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià);明確了市場化后的應(yīng)急處置原則。”

 

“電力市場建設(shè)重在理順價(jià)格形成機(jī)制，構(gòu)建反映供需變化、實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)和電力用戶間傳導(dǎo)的價(jià)格信號，變‘獨(dú)買獨(dú)賣’為‘多買多賣’，提高市場競爭性，增強(qiáng)電力用戶的用電選擇權(quán)。”該負(fù)責(zé)人表示。

 

改革前的電力市場，對消費(fèi)者來說，沒有多種可選的個性化服務(wù)和靈活的價(jià)格機(jī)制，沒有多樣化的市場品牌;對電力生產(chǎn)者來說，生產(chǎn)多少、在哪里生產(chǎn)、產(chǎn)品價(jià)格都不由生產(chǎn)者決定。電力資源要市場化交易，但要通過什么確定電價(jià)?

 

過去大用戶直接交易，已經(jīng)形成較為成熟的中長期電力交易機(jī)制。但由于缺乏市場化的電力電量平衡機(jī)制，不能真實(shí)反映電力供需，價(jià)格信號失真，因此需要建立現(xiàn)貨市場。

 

哈爾濱商業(yè)大學(xué)金融工程研究所所長田立告訴中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者，因?yàn)殡娏Y源無法儲存，通過電力現(xiàn)貨市場確定電價(jià)很難。

 

“發(fā)電廠不可能像‘合上電閘就通電’那樣瞬間產(chǎn)出電來。”田立認(rèn)為，任何現(xiàn)有電力市場都是一種遠(yuǎn)期合約交易，但也導(dǎo)致了價(jià)格無法反映未來供求變化。2000年，美國加州電荒，就是因?yàn)榘l(fā)電機(jī)構(gòu)未預(yù)料到1999年夏季的高溫干旱，導(dǎo)致水電供不應(yīng)求。“遠(yuǎn)期合約加上應(yīng)對突發(fā)情況的后期合約價(jià)格調(diào)整，才能保證電力市場的穩(wěn)定。”田立表示，電力改革應(yīng)建立新的電力衍生品市場，這是無法回避和跨越的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。