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售電將開啟三足鼎立格局 面臨三大風險與三大機遇

2016-12-24 15:11:43 大云網  點擊量: 評論 (0)
一般人可能搞不懂競爭性售電這個術語的含義。首先要明確的是,這里的競爭性售電,不是指搶著向居民賣電——如果中國的社會資本有這個節操那就好了,而是指向大用戶賣電。而電網公司70%以上的用電量正是由這不到2


電網公司參與競爭性售電 這只是災難的開始?
 
電網不適宜參與競爭性售電的幾點理由
 
1.網公司承擔市場角色過多,業務交叉錯亂,影響市場充分競爭。 2.違背市場公平原則公平。電網公司介入競爭性售電業務,同時又承擔電網運營、交易結算、計量計費、公益性售電等其他業務,即在市場交易中同時作為市場運營方和市場參與方,既當裁判員又當運動員,明顯違背市場公平原則。3. 如果電網公司參與競爭性售電業務,電網公司擁有全資或控股的售電公司,則電網公司完全可以利用自身的優勢,對其他售電市場主體形成有差別、歧視性服務甚至拒絕服務,這明顯違背市場公正性原則。4.違背市場公開原則公開。在電網公司占據售電市場大部分市場份額的情況下,售電市場的相關數據將在電網公司內部形成閉環循環,不會向外界充分開放,數據的公開性無法得到保證,監管方難以掌握售電及用電市場的真實情況,影響監管有效性。5.易致隱性利益輸送利益此次電改的主要內容之一即理清輸配電成本,改變電網公司的盈利模式,電網公司將其售電成本通過不合理的輸配電成本轉嫁給其他競爭性售電公司,嚴重影響售電側市場競爭的公平性,形成不正當競爭,同《中華人民共和國反不正當競爭法》相抵觸。6.形成新的壟斷格局壟斷。若計劃經濟色彩嚴重的電網公司,繼續介入競爭性售電業務,則又回到輸配售一體化的老路上,不僅形成新的壟斷格局與改革初衷相違背,更是嚴重抑制市場活力,無法形成溢出效應,不利于多元化市場競爭格局中的能源創新,不能帶動整個能源技術產業鏈的轉型升級,與國家改革大方向相背離。
 
 
電網參與競爭性售電的幾點好處
 
有人稱,電網公司這種央企參與競爭性售電有違公平、公正、公開原則,這就更加荒謬了!中央、國務院,習近平本人都是支持國企做大做優做強的,國企一切改革必然最終指向這個目的,而不是其他。一些人認為,電網公司的應該不斷調整自己的定位云云,暗示電網應該變成一個公益性的機構!這到底是不是中央的意圖姑且不論,但就國資委目前對央企、對兩大電網公司的考核來說,仍然是基于利潤指標之上的。有人說你壟斷的很多資源、信息等,別人競爭不過你,但你別忘了:電網是受政府嚴格監管的企業,而不是政府本身,如果市場主體覺得受到不公正待遇,完全可以向國家能源局、國家發改委等政府部門投訴。恐怕很少有人現在還天真地認為,這兩個機構還會偏向電網吧。
 
至于電網公司不參與競爭性售電也不會產生大量下崗的論點,則是只知其一不知其二。
 
一旦電網公司不參與競爭性售電,搞大用戶服務的那部分人必然面臨轉崗或下崗,而這只是災難的開始。如果他們轉崗,則服務小客戶(工商業、居民)的員工必然要下崗,因為前者的素質一般更高一些。而最為關鍵的是,在工商業用電反哺居民用電的中國(這一點是違反市場經濟規律的,但考慮到國情,必須如此),居民售電這一塊沒有什么利潤可言的,還要提供諸多公益性質的服務。一旦電網公司不參與競爭性售電、驟然失去20%至關重要的大客戶,失去最核心、關鍵的利潤,必然導致經營形勢緊張。作為一個企業的電網公司為了減少成本,本能的反應是必然要裁減人員,從而導致大規模下崗。另外,還會導致電網公司向各類客戶免費提供的公益服務、延伸服務大大減少或基本取消。

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責任編輯:大云網

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