電力體制改革大風起 江西電力市場準備好了嗎?
江西電力交易中心的主要職責
1.擬定交易規則。根據國家電力體制改革要求和江西省電力市場發展目標,逐步完善江西省電力市場體系,健全市場交易品種,編制市場準入、市場注冊、市場交易、交易合同、交易結算、信息披露等規則,起草市場建設方案、實施細則等文件,經政府主管部門和監管機構批準后組織實施。
2.交易平臺建設和運維。逐步提高交易平臺自動化、信息化水平,根據市場交易實際需要,規劃和建設功能健全、運行可靠的電力交易技術支持系統。加強技術支持系統的運行管理,支撐市場主體接入和各類交易的開展。
3.市場成員管理。根據發電企業、售電企業和電力用戶準入目錄,受理進入目錄企業自愿提交的入市申請,對入市申請進行審核,與符合準入條件的市場成員簽訂入市協議及交易平臺使用協議,管理市場成員注冊信息和檔案材料。根據授權,監管市場成員在市場中的行為,對違反市場規則或達到退出條件的,按照規定實施處罰或清退。
4.交易組織。發布交易信息及交易公告,完成交易組織準備,并按照交易規則,通過交易平臺組織市場交易,發布交易結果。
5.交易執行及認定。根據各類交易合同編制交易計劃,告知市場成員,并提交調度機構執行。跟蹤交易計劃執行情況,確保交易合同和優先發用電權合同得到有效執行。根據授權,對交易執行結果及偏差責任進行認定,為交易結算提供依據。
6.交易結算。根據交易執行結果和偏差責任認定,按照結算規則出具電量電費、輔助服務費及輸電服務費等結算憑證。組建初期,在江西電力交易中心有限公司出具結算憑證的基礎上,電網企業提供電費結算服務的方式不變。條件成熟后,探索建立第三方支付平臺等多種交易結算方式。
7.信息披露。按照信息披露規則,在交易前、交易后,及時匯總、整理、分析和發布電力交易相關數據及信息。
8.市場服務。為省內發電企業、售電企業和電力用戶等電力市場主體提供政策咨詢、教育培訓、參與交易、投訴管理、電話熱線等服務,確保市場主體參與交易過程中接受便捷、高效、優質的服務。
9.承辦江西省電力市場管理委員會交辦的其他事項;承辦政府主管部門交辦的其他事項。
2016年6月初,江西省發改委印發了《江西省電力交易中心組建和規范運行方案(試行)》。
江西電力市場主體準入與退出
(一)售電公司準入條件。按照《中華人民共和國公司法》完成工商注冊,具有獨立法人資格,經營范圍包含電力銷售項。
(二)市場主體準入程序。電力市場交易資格采取注冊制,不實行行政審批。售電公司對照準入條件,按照“一注冊、一承諾、一公示、三備案”的程序,在電力交易中心注冊后參與售電市場交易。
(三)市場主體退出機制。市場主體違反國家有關法律法規和產業政策規定、嚴重違反市場規則、不能保持準入條件要求、發生重大違約行為、惡意擾亂市場秩序、未盡定期報告披露義務、拒絕接受監督檢查的,強制退出電力市場,有關法人、單位和機構情況記入信用評價體系,不得再進入市場。
江西省2017年度電力直接交易實施方案
根據《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9號)及其配套文件有關要求,為加快江西電力市場化建設,進一步擴大和深化省內電力用戶與發電企業直接交易(以下簡稱:“直接交易”),制定本方案。
一、交易范圍和總量目標
經省政府同意,2017年按照市場化交易電量有序放開的原則,直接交易規模總量目標為150億千瓦時(含園區交易電量)。
按照分步有序放開的原則,放開110千伏及以上電壓等級電力用戶參與直接交易;允許電壓等級35千伏且年用電量達到一定規模的電力用戶參與直接交易。積極探索省內工業園區內中小電力用戶通過園區“整體打包”或自主委托售電公司參與直接交易,發電企業、售電公司和園區中小電力用戶開展市場化交易方案另行制定。
二、交易原則
(一)自主協商原則。按照“雙邊協商為主,集中撮合為輔”的原則,由本方案規定范圍內具備條件的市場主體自主選擇交易對象,在江西電力交易平臺上統一開展直接交易。
(二)重點優先原則。重點支持具備直接交易準入條件的高新技術企業、優勢特色產業同等條件下優先開展直接交易。有色金屬企業按照《國家發展改革委工業和信息化部國家能源局關于完善用電政策促進有色金屬工業調結構促轉型增效益有關工作的通知》(發改能源〔2016〕2462號)執行市場化交易。
(三)節能環保原則。參與直接交易的發電企業、用電企業必須符合國家產業政策和有關能耗、環保要求,采取負面清單管理。支持符合準入條件的電能替代項目開展直接交易。

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