而這也是新模式希望得到的市場(chǎng)效果。在交易中，各個(gè)電廠需要自行調(diào)度出力。發(fā)電商和供電商會(huì)按照合約的內(nèi)容，將電量分解至每半小時(shí)一個(gè)單位，由電廠自主調(diào)度，自行決定機(jī)組運(yùn)行狀態(tài)。如果出力與合同不相等，就會(huì)按照機(jī)組的實(shí)際發(fā)電曲線，支付不平衡運(yùn)行費(fèi)，其主要目的是為了激勵(lì)市場(chǎng)成員盡量按照簽訂的合約進(jìn)行發(fā)電，將不平衡量減至最小。

 

但從另一個(gè)角度上看，這實(shí)際上是在用市場(chǎng)化的手段，倒逼發(fā)電廠主動(dòng)參與電力交易，并自行維護(hù)市場(chǎng)平衡。

 

為了應(yīng)對(duì)電力價(jià)格過低，英國還設(shè)立了一個(gè)監(jiān)管部門“天然氣和電力辦公室”(OfficeofGasandElectricityMarkets，下文簡(jiǎn)稱Ofgem)，這個(gè)辦公室不僅可以發(fā)放牌照，更重要的是，其監(jiān)控市場(chǎng)主體是否有惡意降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等行為。這樣做，是保證在市場(chǎng)化的前提下，各個(gè)成員可以獲得適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，各個(gè)環(huán)節(jié)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

 

拍賣背后的平行市場(chǎng)

 

在經(jīng)歷兩次改革后，英國的電力市場(chǎng)自由化程度之高幾乎全球公認(rèn)——超過400家發(fā)電商、3家輸電商、7家配電商和約超過20家零售商。特別是發(fā)電商，最大的前6家發(fā)電商占有市場(chǎng)份額總和超過70%，前十家超過85%。

 

但是，發(fā)電商卻在2011年后面臨新的問題。

 

一直以來，英國只有電量市場(chǎng)、沒有容量市場(chǎng)。在2011年前，英國一直擁有足夠的容量富余來保障安全供應(yīng)。但這時(shí)，游戲規(guī)則悄然發(fā)生改變。首先，風(fēng)電容量迅速增加，市場(chǎng)因?yàn)樨?fù)荷和不穩(wěn)定的天氣而影響較大；其次，為了在2020年前實(shí)現(xiàn)15%的可再生能源目標(biāo)，英國需要確保30%的電力來自于可再生能源，于是政策對(duì)火電采取限制的態(tài)度。

 

于是，英國開始了第三次電力市場(chǎng)改革，即EMR。按照2013年年底頒布的《英國電力市場(chǎng)改革執(zhí)行方案》描述，此次改革的重點(diǎn)，是成立一個(gè)容量市場(chǎng)，即通過給予可靠容量以經(jīng)濟(jì)支付，確保在電力供應(yīng)緊張的時(shí)候市場(chǎng)擁有充足的容量，保證現(xiàn)有機(jī)組的盈利能力和電力供應(yīng)安全。

 

根據(jù)方案，英國容量市場(chǎng)是在電能量市場(chǎng)外單獨(dú)設(shè)置的，范圍包括英格蘭、威爾士和蘇格蘭，不包括北愛爾蘭，發(fā)電商可以同時(shí)參與電量市場(chǎng)和容量市場(chǎng)的交易。

 

2014年11月，容量市場(chǎng)進(jìn)行了首次交易。這次交易以拍賣形式進(jìn)行，標(biāo)的物為容量交付年系統(tǒng)所需的發(fā)電容量。英國國家電網(wǎng)公司在政府授權(quán)下，作為實(shí)施容量市場(chǎng)的監(jiān)管者，對(duì)電力需求做出評(píng)估后組織容量拍賣。

 

這次競(jìng)標(biāo)完成后，成功的容量提供者將在2018/19年冬季交付容量，得到相應(yīng)的報(bào)酬，以確保電力供應(yīng)安全，否則就要被采取罰款措施。而與電量市場(chǎng)一樣，容量合同的費(fèi)用將根據(jù)市場(chǎng)份額由供應(yīng)商提供，經(jīng)ELEXON支付給容量提供者。如果容量提供者面臨罰款，罰款也會(huì)經(jīng)ELEXON交給供應(yīng)商。

 

容量市場(chǎng)與電量市場(chǎng)的一個(gè)區(qū)別是，在容量市場(chǎng)中，分為一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)，兩個(gè)市場(chǎng)均有各自的適用范圍，但拍賣的原則一般是滿足一級(jí)市場(chǎng)之后再分配二級(jí)市場(chǎng)。比如，在2014年11月交易的容量提供者有需求，可以在2017年進(jìn)行二次交易。同時(shí)，只要符合資格，之前未參與一級(jí)市場(chǎng)拍賣的容量提供者也可以參與到二級(jí)市場(chǎng)中。

 

澳大利亞電力交易中心：“單一”模式不簡(jiǎn)單

 

澳大利亞電力交易的最大特點(diǎn)就是“單一”——澳大利亞只有一個(gè)現(xiàn)貨市場(chǎng)，而沒有日前市場(chǎng)和實(shí)時(shí)市場(chǎng);在競(jìng)價(jià)模式上，基本上實(shí)行發(fā)電側(cè)單邊競(jìng)標(biāo)的模式。

 

澳大利亞的電力市場(chǎng)化改革始于1991年。1998年，澳大利亞國家電力市場(chǎng)(National Electricity Market，NEM)正式開始運(yùn)行，這個(gè)市場(chǎng)由五個(gè)互連的區(qū)域電網(wǎng)，即新南威爾士州、昆士蘭州、南澳大利亞州、維多利亞州和塔斯馬尼亞州組成。

 

澳大利亞電力交易的最大特點(diǎn)就是“單一”——在現(xiàn)貨市場(chǎng)的具體構(gòu)成上，澳大利亞只有一個(gè)現(xiàn)貨市場(chǎng)，而沒有日前市場(chǎng)和實(shí)時(shí)市場(chǎng);在競(jìng)價(jià)模式上，雙邊競(jìng)標(biāo)模式已經(jīng)成為多個(gè)國家采取的方式，澳大利亞則基本上實(shí)行發(fā)電側(cè)單邊競(jìng)標(biāo)的模式。

 

然而，這種看似“簡(jiǎn)單”的模式，基本實(shí)現(xiàn)了完全競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)，國家電力市場(chǎng)的交易電量約占全國總電量的約85%，是澳大利亞電力市場(chǎng)體系的主體。

 

運(yùn)營(yíng)高度市場(chǎng)化

 

可以說，澳大利亞各州電力工業(yè)基本上已實(shí)現(xiàn)了發(fā)、輸、配、售分開，發(fā)電端競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，售電端競(jìng)爭(zhēng)供電，輸配網(wǎng)絡(luò)實(shí)行政府定價(jià)，實(shí)現(xiàn)了公司化運(yùn)營(yíng)。2008年，澳大利亞政府已決定放開全部用戶參與電力交易。其中，小用戶(主要是家庭用戶)電價(jià)由政府設(shè)定最高限價(jià)。政府重點(diǎn)關(guān)注系統(tǒng)安全、普遍服務(wù)，壟斷業(yè)務(wù)監(jiān)管(管制輸配電價(jià)格)和防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)(制定最高限價(jià))，其余由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定。

 

澳大利亞國家電力市場(chǎng)的市場(chǎng)主體包括交易性主體和非交易性主體兩類。其中，交易性主體包括發(fā)電商、售電商、經(jīng)紀(jì)商、電網(wǎng)公司、終端用戶等。其中，發(fā)電商、零售商與部分大用戶可直接參與電力市場(chǎng)的批發(fā)交易。經(jīng)紀(jì)商自身沒有發(fā)電資產(chǎn)和負(fù)荷，只是為買方和賣方牽線搭橋，并從中收取傭金。

 

在電力交易過程中，經(jīng)紀(jì)商的作用是撮合交易，并對(duì)電子交易平臺(tái)進(jìn)行操作，為交易雙方提供交易數(shù)據(jù)及其他專業(yè)服務(wù)，在這個(gè)過程中，電子交易平臺(tái)就是電力交易信息披露的平臺(tái)，供需信息在這里發(fā)布。

 

非交易性主體包括澳大利亞能源市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中心(Australian Energy Market Operator，AEMO)、澳大利亞能源市場(chǎng)管理委員會(huì)(Australian Energy Market Comission, AEMC)和澳大利亞能源監(jiān)管局(Australian Energy Regulator，AER)。其中，能源市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中心是國家電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的會(huì)員制機(jī)構(gòu)，由聯(lián)邦政府、州政府和電力企業(yè)各派代表組成，是管理電力市場(chǎng)的核心機(jī)構(gòu)。能源市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中心的主要職責(zé)包括管理市場(chǎng)主體的注冊(cè)與退出、對(duì)電力市場(chǎng)的供需進(jìn)行預(yù)測(cè)并公開發(fā)布、管理現(xiàn)貨和輔助服務(wù)等市場(chǎng)的運(yùn)行、確保電力系統(tǒng)的安全性與可靠性等。