廣東電力體制改革走在全國(guó)前列市場(chǎng)的力量越來越大

2016-11-16 08:28:58 中國(guó)電力報(bào) 作者:王俊陳細(xì)英　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

廣東，一個(gè)GDP比肩韓國(guó)、電源裝機(jī)超過英國(guó)、能源消費(fèi)總量約等于沙特阿拉伯的省份。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)空氣好，天高云淡霧霾少。說起廣東的好處，在廣州稅務(wù)部門工作的北方人陳娟深有感觸。與大多數(shù)鄰居、同事一樣，陳娟對(duì)能

記者在陽(yáng)江市采訪時(shí)，切身感受到了新能源在廣東的活力。陽(yáng)東區(qū)大溝鎮(zhèn)5萬(wàn)千瓦光伏農(nóng)業(yè)與觀光旅游綜合利用示范項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中國(guó)電建嶺南5萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均表示，盡管當(dāng)?shù)毓庹铡L(fēng)能資源條件算不上好，但由于沒有棄風(fēng)、棄光之虞，且電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)周到，他們所在的公司都有擴(kuò)建項(xiàng)目的計(jì)劃。

“我市自提出打造‘國(guó)家新能源基地’后，新能源發(fā)電項(xiàng)目如雨后春筍般涌現(xiàn)。截至9月份，我市風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機(jī)已達(dá)62萬(wàn)千瓦，在全省比重超過17%，居各地市之首。”陽(yáng)江供電局計(jì)劃發(fā)展部專責(zé)黃雄偉告訴記者。

據(jù)黃雄偉介紹，陽(yáng)江還有已獲政府批準(zhǔn)待建的海上風(fēng)電項(xiàng)目4個(gè)，裝機(jī)216萬(wàn)千瓦；在建及開展前期工作的陸上風(fēng)電項(xiàng)目4個(gè)，裝機(jī)24.9萬(wàn)千瓦；在建及開展前期工作的光伏發(fā)電項(xiàng)目6個(gè)，裝機(jī)29萬(wàn)千瓦。這些項(xiàng)目總規(guī)模高達(dá)269.9萬(wàn)千瓦，是陽(yáng)江建設(shè)“國(guó)家新能源基地”的底氣，也是廣東新能源蓬勃發(fā)展的寫照。

每年外購(gòu)電超千億千瓦時(shí)單位GDP能耗5年降21%

電是清潔、高效的二次能源，廣東一方面自己生產(chǎn)，一方面大規(guī)模從云南、貴州兩省購(gòu)電，其途徑即為西電東送南部通道。作為受電端，廣東的清潔用能進(jìn)程受益于西電東送良多。

“‘十二五’期間，南網(wǎng)西電東送容量由2300萬(wàn)千瓦增加到了3500萬(wàn)千瓦。”廣東省能源局上述人士告訴記者。

記者也從南方電網(wǎng)公司了解到，南網(wǎng)目前已形成“八交九直”共17條西電東送通道。從上世紀(jì)90年代至今，南網(wǎng)西電東送電量累計(jì)約達(dá)1.3萬(wàn)億千瓦時(shí)左右。其中，僅去年送電量就達(dá)1891億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10%。

去年，廣東全社會(huì)用電量為5311億千瓦時(shí)，西電東送電量占比達(dá)35.6%。同一年，電力占廣東終端能源消費(fèi)總量的比重為52.2%，而原煤的比重只有10%。由此不難發(fā)現(xiàn)，西電東送對(duì)于改善廣東的用能結(jié)構(gòu)起到了極其重要的作用。

南方能源監(jiān)管局上述人士介紹說，多用電只是廣東在消費(fèi)側(cè)推動(dòng)清潔用能的路徑之一。“‘十二五’時(shí)期，廣東還通過淘汰大量落后產(chǎn)能，關(guān)停工業(yè)小鍋爐，嚴(yán)控珠三角地區(qū)用煤，普及城鎮(zhèn)燃?xì)?，?shí)施油品質(zhì)量升級(jí)、碳交易等，推進(jìn)能源消費(fèi)革命，使單位GDP能耗、碳強(qiáng)度等指標(biāo)穩(wěn)步下降，提升了綠色發(fā)展水平。”

據(jù)悉，“十二五”期間，廣東單位GDP能耗累計(jì)下降21%，碳強(qiáng)度累計(jì)下降逾19.5%，均超額完成了國(guó)家規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。

能源消費(fèi)革命帶來了更多藍(lán)天。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)，去年廣東珠三角地區(qū)PM2.5和全省PM10平均濃度分別比2013年基數(shù)下降了25.2%和13.6%，提前兩年達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量改善考核目標(biāo)要求；全省灰霾天數(shù)為21年來最少，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為91.5%。

體制革命走在全國(guó)前列市場(chǎng)的力量越來越大

能源革命的四個(gè)領(lǐng)域──消費(fèi)、生產(chǎn)、體制、技術(shù)，是相互依存、相輔相成的關(guān)系。在廣東，能源體制的變革，對(duì)清潔用能起到的助推作用相當(dāng)顯著。

“廣東地處我國(guó)改革開放前沿，承擔(dān)著改革先行先試的任務(wù)。廣東電力行業(yè)的改革，也一直走在我國(guó)前列。”南方能源監(jiān)管局上述人士告訴記者，“往早了說，是廣東在全國(guó)率先搞起廠網(wǎng)分開改革，為上一輪電改提供了實(shí)踐支撐。2006年以后，廣東力推電力市場(chǎng)化交易，培育了一批市場(chǎng)主體，起到了市場(chǎng)啟蒙作用，為后續(xù)全國(guó)電力市場(chǎng)化建設(shè)作出示范。”

新一輪電力體制改革中，廣東亦發(fā)揮了重要作用。2014年，深圳啟動(dòng)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，為全國(guó)輸配電價(jià)改革積累了經(jīng)驗(yàn)；去年，廣東成為全國(guó)首批售電側(cè)改革試點(diǎn)省份；今年，在電力交易月度競(jìng)價(jià)中，廣東在全國(guó)率先引入售電公司參與競(jìng)價(jià)，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

“電改有效激發(fā)了市場(chǎng)活力，促進(jìn)了電力工業(yè)健康快速發(fā)展。去年，廣東統(tǒng)調(diào)負(fù)荷全國(guó)首次突破1億千瓦，但是電力供應(yīng)充足，沒有出現(xiàn)電源性缺電，這是電改的最大成效之一。”南方能源監(jiān)管局上述人士表示。

與此同時(shí)，廣東注重解決天然氣上下游規(guī)劃建設(shè)存在的問題，力促天然氣基礎(chǔ)設(shè)施公平開放和天然氣利用，并嚴(yán)格落實(shí)天然氣價(jià)格改革相關(guān)要求。市場(chǎng)的力量，在廣東能源領(lǐng)域發(fā)揮的作用越來越大。

“廣東的能源價(jià)格機(jī)制已較為靈活，吸引了大量來自省外、海外的煤炭、天然氣和水電等資源，包括西電東送在內(nèi)的大宗能源貿(mào)易基本實(shí)現(xiàn)了‘在政府合作框架協(xié)議指導(dǎo)下，以長(zhǎng)期合同為主，短期靈活合同為輔’的交易模式，合同履約率高。”南方能源監(jiān)管局上述人士告訴記者，“這為廣東促進(jìn)清潔用能、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。”