世界電改演進與中國能源互聯(lián)網(wǎng)的引領(lǐng)

2016-10-28 09:11:23 《中國電力企業(yè)管理》　點擊量：評論 (0)

中國可以不必從傳統(tǒng)經(jīng)典的自上而下的電力市場起步，而是直接建設(shè)基于能源互聯(lián)網(wǎng)特別是局域能源互聯(lián)網(wǎng)與新能源和分布式能源大規(guī)模發(fā)展相適應(yīng)的、自下而上的新型電力市場。電力市場建設(shè)可以與能源互聯(lián)網(wǎng)共同跨越式

第四階段2009年以后，新能源發(fā)展和新型能源體系構(gòu)筑階段。國際金融危機以后，各國普遍將新能源發(fā)展作為新的經(jīng)濟增長點，新能源和分布式能源獲得迅速發(fā)展。

目前，全球電力市場已經(jīng)發(fā)展出穩(wěn)定的、成熟的標(biāo)桿模式，其要點包括：

第一，競爭環(huán)節(jié)和壟斷環(huán)節(jié)完全分離的行業(yè)組織結(jié)構(gòu)；第二，批發(fā)市場涵括長期、中期、短期電能量合約（金融的或物理的）市場，現(xiàn)貨市場和實時平衡市場，交易品種豐富、流動性強；第三，有明晰的容量補償機制，有完整的輔助服務(wù)交易機制或集中購買機制；第四，零售用戶實現(xiàn)了全開放。

但是，這一電力市場結(jié)構(gòu)、機制往往適應(yīng)于傳統(tǒng)大型發(fā)電的技術(shù)、成本和運行特性，當(dāng)出現(xiàn)大量分散的、接近零邊際成本發(fā)電，且是間歇性的、不靈活的發(fā)電，就需要對原有的市場安排進行修正。新能源發(fā)電比重的迅速提升對電力市場化改革和電力市場建設(shè)的深刻影響主要體現(xiàn)在三個方面：

一是需求側(cè)響應(yīng)的重要性空前提升。新能源的波動性使得電力供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)同時處于波動狀態(tài)，從而對供需兩側(cè)的調(diào)節(jié)能力和響應(yīng)能力要求大為提高，需求響應(yīng)從一個輔助性手段提升到市場核心環(huán)節(jié)，電力市場建設(shè)乃至新型能源體系構(gòu)筑都越來越強調(diào)圍繞需求和需求響應(yīng)為中心來進行。

二是容量市場或容量補償機制已不可或缺。隨著新能源滲透率的提升，以及對新能源優(yōu)先的市場安排，傳統(tǒng)發(fā)電越來越成為調(diào)峰電源，發(fā)電小時數(shù)下降，同時新能源零邊際成本特性拉低市場均價，使得傳統(tǒng)發(fā)電收益下降，投資積極性無法保護，影響長遠(yuǎn)供電安全，原有的單一電能量市場都在計劃搭建容量市場或采取容量補償機制。

三是電力市場同時向范圍擴大和分層優(yōu)化兩個方向發(fā)展。擴大電力市場范圍，有助于抵消不同區(qū)域新能源之間的波動性，降低系統(tǒng)整體預(yù)測的不確定性，提高整個市場的調(diào)節(jié)能力和對新能源的吸納能力。但同時，電力市場將更加重視分層優(yōu)化、逐層交互，基于局域能源互聯(lián)網(wǎng)的能源“微市場”將得以長足發(fā)展。大范圍電力市場可以在數(shù)量眾多的、機制創(chuàng)新的、自主交易活躍的微市場之上融合而成，而不是行政搭建。

綜上，我們可以得出一個結(jié)論：全球電力市場建設(shè)已經(jīng)進入新的階段，上一階段建立起來的標(biāo)桿電力市場體系與已經(jīng)日益成為主角的新能源和分布式能源大規(guī)模發(fā)展將存在越來越大的不適應(yīng)性。中國可以不必從傳統(tǒng)經(jīng)典的自上而下的電力市場起步，而是直接建設(shè)基于能源互聯(lián)網(wǎng)特別是局域能源互聯(lián)網(wǎng)，與新能源和分布式能源大規(guī)模發(fā)展相適應(yīng)的、自下而上的新型電力市場。電力市場建設(shè)可以與能源互聯(lián)網(wǎng)共同跨越式發(fā)展，可以避免路徑鎖定，可以取得后發(fā)優(yōu)勢。

我國能源互聯(lián)網(wǎng)的引領(lǐng)優(yōu)勢

能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以電改和氣改為制度前提。中國的電改和氣改雖然在世界上屬于跟隨者，但當(dāng)前正處于一個非常有利的時間窗口，總結(jié)有以下幾點：

全球的低利率時代和低能源價格時代。低利率有什么好處？低利率時代對于改革和創(chuàng)新就是相對寬松的時代，因為利率低位，許多錯誤都能包容，對創(chuàng)新回報的期望會降低，所以這是改革創(chuàng)新的一個最好的時代。第二，電力能源的整體過剩。第三，基本成熟的理論和社會實踐。第四，其他網(wǎng)絡(luò)性壟斷行業(yè)的改革。第五，上一輪改革的探索和知識的普及。第六，日益成熟的市場主體。第七，資本市場和非傳統(tǒng)能源企業(yè)的高漲的熱情。第八，中央“四個全面”戰(zhàn)略和能源革命這樣一個大背景。

中國的能源互聯(lián)網(wǎng)會像我們的移動互聯(lián)網(wǎng)一樣，將會取得跨越式發(fā)展，彎道超車，引領(lǐng)全球。原因如下：第一，我們擁有一個高度集中統(tǒng)一的能源網(wǎng)。尤其電網(wǎng)和氣網(wǎng)，主要是央企的作用。第二，我們擁有跳躍發(fā)展的移動互聯(lián)網(wǎng)。中國的移動互聯(lián)網(wǎng)是跳躍式地發(fā)展并領(lǐng)先全球。第三，我們有國際領(lǐng)先的ICT公司。以華為和中興為代表。第四，完備的裝備和信息工業(yè)體系。如果要建能源互聯(lián)網(wǎng)，所需要的一切，最好是在一個省里面都能解決。第五，龐大的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。第六，典型的園區(qū)經(jīng)濟模式。第七，正在建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施。

我國經(jīng)濟發(fā)展的一大特色是園區(qū)經(jīng)濟，這為能源互聯(lián)網(wǎng)提供了絕無僅有得天獨厚的優(yōu)勢。

目前，我國國家級園區(qū)大數(shù)400個，省級園區(qū)大數(shù)1200個，市縣級園區(qū)數(shù)以萬計。多能互補的文件有這么一句話，“到2020年，各省（區(qū)、市）新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用終端一體化集成供能系統(tǒng)的比例達(dá)到50%左右，既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施能源綜合梯級利用改造的比例達(dá)到30%左右”。如果這一目標(biāo)真能實施，我們做了一個測算，就是按30%的國家級、20%的省級和10%的市縣級來進行改造，也就相當(dāng)于“十三五”期間供能系統(tǒng)改造規(guī)模要達(dá)1.5億千瓦，直接投資規(guī)模2萬億以上。

這些都給我們發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)提供了廣闊的空間。同時，能源互聯(lián)網(wǎng)的配套和相關(guān)產(chǎn)業(yè)存在巨大的發(fā)展需求。

一是天然氣管網(wǎng)需要補課式發(fā)展，二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)能源體系需要集中改造、升級發(fā)展，三是智能電網(wǎng)的倒推發(fā)展，四是城市管網(wǎng)和智能城市的痛點式發(fā)展，五是ICT和數(shù)據(jù)中心的爆炸式發(fā)展，六是可再生能源基地和P2G的攜手發(fā)展，七是電動汽車不可阻擋的發(fā)展。

綜上所述，我們對中國的能源改革、能源革命和能源互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展充滿信心，這是由全球能源發(fā)展與改革所賦予中國的后發(fā)優(yōu)勢，是當(dāng)前全球宏觀經(jīng)濟形勢和我國宏觀經(jīng)濟所處的經(jīng)濟階段，以及我國能源與信通產(chǎn)業(yè)積累的雄厚基礎(chǔ)所共同賦予我們的獨特優(yōu)勢所決定的！（本文刊載于《中國電力企業(yè)管理》2016年10期，作者系中電國際政研室主任）