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2015年度關鍵詞盤點之電價改革

2015-12-25 14:48:35 北極星配售電網  點擊量: 評論 (0)
推行電力市場化,電價改革如果只在廠網分開、競價上網和大用戶直購電上兜圈子,不觸及痛點,顯然是不行的。經過2015年這一年的時間,電價改革有何進展?本期電力急先鋒帶你盤點年度關鍵詞之電價改革?!?月1日起


【輸配電價改革試點七大“幸運兒”近況如何?】
 
近日,國家發展改革委陸續公布了《關于內蒙古西部電網輸配電價改革試點方案的批復》、《內蒙古西部電網輸配電價改革試點方案》和《國家發展改革委關于貴州省列入輸配電價改革試點范圍的批復》等文件。至此,我國輸配電價改革試點擴大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州、蒙西、深圳七個省區市??纯此麄兘斩甲隽四男┡e措?
 
其中,深圳和蒙西的試點方案已經公布。深圳方案雖然公布在前,但蒙西方案是我國第一個省級電網輸配電價改革試點方案,其意義更大。同時《國家發展改革委關于貴州省列入輸配電價改革試點范圍的批復》中亦要求貴州省發展改革委于今年7月底前上報輸配電價改革試點方案。
 
雖然方案大體相同,但相比深圳,蒙西和貴州的輸配電價改革試點內容仍然有很多獨特之處。
 
蒙西試點
 
作為我國第一個省級電網輸配電價改革試點方案,蒙西試點方案雖然總體上與深圳試點方案基本一致,但是也增加了不少新內容,主要是核定輸配電價時需考慮交叉補貼等內容,對電網輸配電成本費用的具體指標核定標準更加明確和嚴格等。
 
多位業內人士在接受記者采訪時均表示,蒙西試點方案的出臺并不讓人感到意外,當初深圳試點具有特殊性,并不具備普遍意義。電改的思路正是通過對全國各個有代表性的地區先行試點,找出問題后再對癥下藥。
 
逐步取消交叉補貼將交叉補貼列入核定輸配電價時的考慮內容,被認為是此次蒙西試點方案的一大亮點。
 
在我國電力體制改革中,由于全國范圍內普遍存在交叉補貼現象,導致輸配電價遲遲難以厘清。
 
一般而言,電力終端用戶的電壓等級越低,負荷率越低,其供電成本就越高。如果以供電成本來核定電價水平,則居民用電價格會高于工商業用電。不過,在我國現實情況卻剛好相反:目前我國電價存在的交叉補貼形式包括:一是工商業用戶長期補貼居民用電;二是城市用戶補貼農村用戶;三是同類用戶之間交叉補貼。這些補貼具體來自哪些環節、到底有多少錢,很難厘清。
 
“如今各地實行的階梯電價計價方案,就是在減輕這種不合理性,但是要真正解決問題,還得看電改的決心。”有業內人士指出,倘若電力交叉補貼問題不解決,就會扭曲電力銷售價格結構,無形中產生更多的不平等。 “如今各地實行的階梯電價計價方案,就是在減輕這種不合理性,但是要真正解決問題,還得看電改的決心。”
 
深圳經濟發達,農村電網較少,交叉補貼問題沒有那么嚴重,因而當初先行試點時并沒有突出解決這一問題。

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責任編輯:大云網

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