2015年度關(guān)鍵詞盤點之電價改革

2015-12-25 14:48:35 北極星配售電網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

推行電力市場化，電價改革如果只在廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)和大用戶直購電上兜圈子，不觸及痛點，顯然是不行的。經(jīng)過2015年這一年的時間，電價改革有何進展？本期電力急先鋒帶你盤點年度關(guān)鍵詞之電價改革。【1月1日起

蒙西電網(wǎng)試點什么內(nèi)容?

據(jù)發(fā)改委的介紹，蒙西試點方案總體上與深圳試點方案基本一致。

《試點方案》主要內(nèi)容是：按“準許成本加合理收益”原則對電網(wǎng)企業(yè)實行總收入監(jiān)管，單獨核定分電壓等級輸配電價，按監(jiān)管周期定價(第一個監(jiān)管周期為2015-2017年)，建立對電網(wǎng)企業(yè)的成本激勵和約束機制。試點改革后的電網(wǎng)企業(yè)盈利不再與購售電差價相關(guān)。

發(fā)改委指出，《試點方案》結(jié)合實際情況在一些方面作了改進：如增加了核定輸配電價時需考慮交叉補貼等內(nèi)容;對電網(wǎng)輸配電成本費用的具體指標核定標準更加明確和嚴格，激勵企業(yè)加強管理、節(jié)約成本。

根據(jù)《試點方案》，在核定輸配電價的同時，同步明確各電壓等級承擔(或者享受)的交叉補貼水平，以及工商業(yè)用戶承擔的交叉補貼水平，居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用戶享受的交叉補貼水平。在相關(guān)條件具備時，可在分電壓等級的基礎(chǔ)上，進一步考慮負荷特性對輸配電成本的影響。

“與深圳電網(wǎng)不同，蒙西電網(wǎng)接納的以風電為主的可再生能源比較多，它們會對電網(wǎng)的輸配成本產(chǎn)生一定的沖擊，簡單來說，風電比火電的輸配成本要高一些，因此多種電源接入電網(wǎng)之后就會在輸配成本上產(chǎn)生交叉補貼的問題。”林伯強分析，這是蒙西試點要著重解決的問題。

林伯強表示，由于這種交叉補貼的問題在深圳基本上沒有，因此可以預計，蒙西電網(wǎng)的輸配電成本要比深圳高。

同時，《試點方案》對內(nèi)蒙古電力公司設(shè)置了激勵機制，如果在一個監(jiān)管周期內(nèi)，電網(wǎng)實際成本低于核定的準許成本，則節(jié)約部分的50%留給企業(yè)，并在下一監(jiān)管周期核價時予以適當考慮。

試點擴展至安徽等5省

發(fā)改委介紹，目前，除深圳、蒙西外，發(fā)改委已將試點范圍進一步擴大到安徽、湖北、寧夏、云南、貴州5個省級電網(wǎng)，為全面推進輸配電價改革積累經(jīng)驗，為推進電力市場化改革創(chuàng)造條件。

“在深圳和蒙西這兩個極端典型試點之外，下一步的5個試點屬于折衷類型的試點，更具有普遍意義上的的代表性，它們的開展將對探索輸配電價改革積累新的經(jīng)驗。”林伯強分析，這三類試點結(jié)束之后，全國范圍內(nèi)的輸配電價改革應(yīng)盡快開展。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王金照此前在接受21世紀經(jīng)濟報道采訪時指出，從長遠來看，輸配電價改革還要開展電網(wǎng)的“主輔分離”和“主多分離”改革，解決輸配電主業(yè)、輔業(yè)和多經(jīng)混業(yè)經(jīng)營問題，清晰資產(chǎn)和成本，使得輸配電成本真實可控。

“從短期來看，輸配電價改革對新能源的影響并不大。但從長期來看，這項改革有利于新能源的并網(wǎng)和消納。”秦海巖分析。（來源：21世紀經(jīng)濟報道）