一分錢的電改:7毛1的深圳與廣東之爭
深圳的電價太貴了,不僅遠高于全國平均水平,也高于長江三角洲,高于上海,堪比香港。深圳不改不行了。2014年12月26日,深圳市發改委價格處副處長譚茂芹對記者說。此時下午2點剛過,譚茂芹匆匆吃過中午飯,正準備
2004年之后,深圳失去的還有調度權。南方電網成立之后直到2013年,深圳電網的調度就歸屬廣東省省網管轄,用哪里的電不用哪里的電由省網說了算。深圳只能坐視電價高企。
這九年間,深圳用電結構也發生顛覆性的變化。2004年前,深圳70%的電從本地電廠采購,30%外購;現在外購比例達到了70%,本地電廠的變成30%。這些外購電由省網躉售給深圳電網,售價約為0.71元。
2003年,深圳從省網躉售的價格不到0.4元,十年間漲了超過0.3元。對深圳而言,這0.71元的高價外購電正是當下深圳高電價之源。
7毛1的深圳與廣東之爭
“深圳承擔了幾乎整個廣東不發達地區的交叉補貼。”一位深圳市政府的官員對記者稱。他舉了一系列的數據來證明上述論斷。
第一組數據是上網電價,即電網購電的成本。2013年,南方電網整體的平均上網電價是每千瓦時0.424元,廣東省是0.519元,廣州市是0.564元,深圳為0.658元,是全省最高。
但深圳的平均終端銷售電價為0.792元,以價差計算的輸配環節電價才0.134元;整個廣東省電網平均銷售電價0.722元,平均輸配電價是0.202元,其中廣州的輸配環節電價為0.232元,廣西電網公司0.170元,海南電網公司0.280元,貴州電網公司0.168元,云南電網公司是0.175元。
從這幾組數據看,深圳在廣東省網中購電成本最高,但在輸配環節賺到的價差最少;在廣東省的總電量中占比不到七分之一,卻貢獻了最多的利潤——相當于廣東省電網40%的利潤。
這種“不公”,在2012年廣州的躉售價格公布后更為凸顯。
自1988年以來,廣東省對深圳實行躉售電價,即廣東電網賣給深圳的電量獨立核算。直到2012年前,全廣東只對深圳一個城市推行躉售電價。“只知道省網賣給深圳的躉售價很高,但沒可比性,不知道高多少,也就認了。”一直到2012年,深圳供電局、廣州供電局從廣東電網中獨立出來。廣州和深圳一樣,開始實施躉售電價,深圳才發現“相差那么多”——2013年,廣州躉售電價為0.56元/千瓦時,深圳躉售電價為0.66元/千瓦時,兩者價差高達每千瓦時0.1元,對應該年廣東平均上網電價只有0.52元/千瓦時。
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責任編輯:葉雨田
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