為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實黨中央、國務(wù)院電力體制改革決策部署，扎實推進增量配電業(yè)務(wù)改革試點工作，8月20至21日國家能源局會同清華大學(xué)、電力規(guī)劃設(shè)計總院等相關(guān)專家組成督導(dǎo)調(diào)研組對重慶市增量配電業(yè)務(wù)改革試點情況開展督導(dǎo)調(diào)研。重慶市能源局組織華中能源監(jiān)管局、試點項目相關(guān)區(qū)縣及業(yè)主、電網(wǎng)企業(yè)配合參與督導(dǎo)調(diào)研。

為鼓勵社會資本有序投資、運營增量配電網(wǎng)，促進配電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展，提高配電網(wǎng)運營效率，國家發(fā)展改革委、國家能源局于2016年啟動增量配電業(yè)務(wù)改革試點。重慶市已有兩江新區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)、永川港橋工業(yè)園區(qū)等10個項目納入國家試點范圍。其中，兩江新區(qū)、永川2個項目已開工建設(shè)，合川、長壽2個項目通過市場化方式確定項目業(yè)主，中梁山、天府2個存量配電資產(chǎn)項目和銅梁、潼南2個增量項目正在加緊編制規(guī)劃，石柱、萬州2個項目因外部因素不成熟暫緩實施。同時，按照“在試點基礎(chǔ)上加快推廣”的改革精神，推進市能投集團南桐、松藻、永榮3個礦區(qū)存量配電網(wǎng)資產(chǎn)實施增量配電業(yè)務(wù)改革。

督導(dǎo)調(diào)研組一行先后實地調(diào)研能投集團南桐項目、兩江新區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)項目，并與試點項目業(yè)主、所在區(qū)縣發(fā)展改革委、電網(wǎng)企業(yè)進行座談。督導(dǎo)調(diào)研組充分肯定重慶市工作推進力度和創(chuàng)新舉措，具有良好的示范作用。兩江新區(qū)項目落地建設(shè)，積極引進市外低價電源，為開發(fā)區(qū)內(nèi)重點企業(yè)降低電價，提升招商引資優(yōu)勢，打造電價洼地;合川、長壽項目創(chuàng)新引入配電價格招標、特許經(jīng)營、激勵性監(jiān)管等理念和措施，確定項目業(yè)主，并承諾通過配電價格打折，降低園區(qū)的用電成本，實現(xiàn)用戶享有服務(wù)，投資者合理收益和政府有效監(jiān)管多方滿意的共贏格局。

督導(dǎo)調(diào)研組針對試點工作推進中存在問題，提出以下要求：

一是電改工作涉及面廣、利益關(guān)系復(fù)雜，地方政府能源、價格、經(jīng)信以及國家能源局監(jiān)管派出機構(gòu)一定要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善工作機制，形成合力、共同推進;

二是地方能源主管部門一定要強化配電網(wǎng)規(guī)劃指導(dǎo)作用，通過規(guī)劃來明確供電區(qū)域的劃分，配電設(shè)施建設(shè)時序要與園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展;

三是地方物價主管部門要盡快梳理制定增量配電項目的配電價格，妥善處理好與大電網(wǎng)的利益分配機制，為試點項目營造良好的經(jīng)營環(huán)境;

四是結(jié)合國資委國有企業(yè)“三供一業(yè)”移交政策和國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展迫切需求，支持重慶市屬國有企業(yè)開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點工作;

五是電網(wǎng)企業(yè)要切實貫徹落實中央電改精神和要求，配合地方政府推進試點工作，提高配電網(wǎng)投資運營效率，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供安全、可靠、綠色、高效的電力保障。

下一步，市能源局將會同有關(guān)部門，落實督導(dǎo)調(diào)研組的要求，繼續(xù)推進重慶市增量配電業(yè)務(wù)改革試點工作，更好地發(fā)揮市場在電力行業(yè)資源配置的決定性作用，進一步提升供電效率、減低用電成本。