關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知

滬價(jià)管〔2018〕29號(hào)

各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，國(guó)網(wǎng)上海市電力公司：

為落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)部署，深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2018〕500號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改辦價(jià)格〔2018〕787號(hào))有關(guān)要求，決定開(kāi)展清理規(guī)范電網(wǎng)和轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)有關(guān)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、取消電網(wǎng)企業(yè)部分壟斷性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目

國(guó)網(wǎng)上海市電力公司(以下簡(jiǎn)稱市電力公司)提供輸配電及相關(guān)服務(wù)時(shí)，不得再以其他名義向用戶變相收取費(fèi)用。取消電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶收取的變電站間隔占用費(fèi)、計(jì)量裝置校驗(yàn)費(fèi)、電力負(fù)荷管理終端設(shè)備費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目;取消可以納入供電基本服務(wù)的電卡補(bǔ)辦工本費(fèi)、復(fù)電費(fèi)、更名過(guò)戶費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目，以及與之服務(wù)內(nèi)容相似的其他壟斷性收費(fèi)項(xiàng)目。市電力公司已為電力用戶提供計(jì)量裝置校驗(yàn)、復(fù)電服務(wù)超過(guò)三次且不屬于市電力公司責(zé)任的，由用戶承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。

確需保留的壟斷性服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，按照本市定價(jià)目錄和實(shí)行政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單嚴(yán)格管理并向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督;沒(méi)有列入清單的項(xiàng)目，一律不得收費(fèi)。

二、全面清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電不合理加價(jià)行為

轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無(wú)法直接供電到終端用戶，需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為。市電力公司要全面統(tǒng)計(jì)和清理商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)存在的不合理加價(jià)現(xiàn)象，要加大政策宣傳力度，將今年以來(lái)的降價(jià)政策措施全部傳導(dǎo)到終端用戶，確保降低工商業(yè)電價(jià)的措施有效傳遞和落實(shí)，惠及終端用戶，并把有關(guān)降電價(jià)落實(shí)情況于8月22日前書面報(bào)送我局。清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電加價(jià)具體要求如下：

產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)的園區(qū)內(nèi)電網(wǎng)，可自愿選擇移交市電力公司直接供電或改制為增量配電網(wǎng)

(一)對(duì)于具備改造為一戶一表?xiàng)l件的電力用戶，市電力公司要主動(dòng)服務(wù)，盡快實(shí)現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷售電價(jià)結(jié)算。。

(二)不具備直接供電條件，繼續(xù)實(shí)行轉(zhuǎn)供電的，轉(zhuǎn)供電主體向終端用戶收取電費(fèi)應(yīng)符合以下要求：

1、應(yīng)按本市目錄銷售電價(jià)向市電力公司繳納電費(fèi)，再由所有用戶按各分表電量公平分?jǐn)偅渲校苍O(shè)施用電和損耗分?jǐn)倳r(shí)應(yīng)單列，轉(zhuǎn)供電主體自身用電不得由終端用戶分?jǐn)偂＾D(zhuǎn)供電主體自身承擔(dān)電費(fèi)加上向終端用戶收取的電費(fèi)，不得超過(guò)向電網(wǎng)企業(yè)繳納的電費(fèi)。

2、不得以電費(fèi)名義收取其他費(fèi)用，也不得與電費(fèi)綁定收取其他費(fèi)用。

3、應(yīng)按市電力公司抄表周期公示電費(fèi)繳納憑證和終端用戶電費(fèi)分?jǐn)偳鍐巍?/p>

三、加快落實(shí)已出臺(tái)的電網(wǎng)清費(fèi)政策

(一)市電力公司要在今年7月底前全部退還已向電力用戶收取的臨時(shí)接電費(fèi)。確因用戶銷戶等原因無(wú)法退還的，市電力公司應(yīng)在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、主要媒體上依法公告，并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，在債權(quán)訴訟時(shí)效結(jié)束后仍無(wú)法退還的，沖減本市電網(wǎng)輸配電準(zhǔn)許收入。

(二)市電力公司要于7月底前將本市并網(wǎng)自備電廠名單(區(qū)分余熱、余壓、余氣自備電廠和其他兩類)、系統(tǒng)備用費(fèi)減免政策落實(shí)情況、政府性基金及附加征繳詳細(xì)情況報(bào)送我局(價(jià)格管理處)。

四、工作要求

(一)市電力公司要高度重視，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，加強(qiáng)與價(jià)格監(jiān)督檢查部門的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保政策宣傳到位，降電價(jià)、清退費(fèi)取得實(shí)際效果。要加強(qiáng)對(duì)工作人員的指導(dǎo)，對(duì)于執(zhí)行不利的部門和個(gè)人，要給予通報(bào)批評(píng)。

(二)市、區(qū)兩級(jí)價(jià)格監(jiān)督檢查部門要加大監(jiān)督檢查力度：一是盡快開(kāi)展清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電主體不合理加價(jià)的專項(xiàng)檢查，制定檢查計(jì)劃，對(duì)用戶反映強(qiáng)烈、拒不整改的轉(zhuǎn)供電主體開(kāi)展重點(diǎn)檢查，對(duì)其他轉(zhuǎn)供電主體分階段開(kāi)展檢查，確保所有轉(zhuǎn)供電主體檢查到位，對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為依法依規(guī)進(jìn)行處罰。有關(guān)專項(xiàng)檢查情況由市價(jià)檢局匯總后于8月22日前按程序報(bào)送;二是要暢通投訴舉報(bào)渠道，用戶可以通過(guò)價(jià)格舉報(bào)熱線12358、供電服務(wù)熱線95598等舉報(bào)有關(guān)違規(guī)行為;三是要建立相關(guān)主體信用檔案和失信黑名單制度，將違規(guī)加價(jià)、不執(zhí)行國(guó)家和本市電價(jià)政策等失信行為納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站對(duì)外公示;四是要建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，對(duì)轉(zhuǎn)供電主體電費(fèi)分?jǐn)傔M(jìn)行日常監(jiān)管，確保政策落實(shí)到位。

上海市物價(jià)局

2018年7月27日