海南省“增量配電網配電價格管理通知”征求意見: 未招標的實行最高限價管理
海南省物價局日前發布了關于公開征求《關于增量配電網配電價格管理有關事項的通知(征求意見稿)》意見的公告,公開征求意見截止時間:2018年6月29日。
通知中稱,對于招標方式確定投資主體的配電網項目,采用招標定價法確定配電價格。對于非招標方式確定投資主體的配電網項目,選擇最高限價法確定配電價格。
詳情如下:
關于公開征求《關于增量配電網配電價格管理有關事項的通知(征求意見稿)》意見的公告
為縱深推進輸配電價改革,根據國家發展改革委《關于制定地方電網和增量配電網配電價格的指導意見》(發改價格規〔2017〕2269號)等文件要求,結合我省實際,我局擬定了《海南省物價局關于增量配電網配電價格管理有關事項的通知》(征求意見稿),現予以公告,向社會公開征求意見,歡迎各界人士提出意見,并以郵件、傳真等方式反饋我局。公開征求意見截止時間:2018年6月29日。
聯系電話:65333425,傳真:65201590,電子郵箱:hnsjg2010@163.com 。
附件:海南省物價局關于增量配電網配電價格管理有關事項的通知(征求意見稿)
海南省物價局
2018年6月19日
(此件主動公開)
附件:
海南省物價局關于增量配電網配電價格管理有關事項的通知(征求意見稿)
根據《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》(中發﹝2015﹞28號)和國家發展改革委《關于制定地方電網和增量配電網配電價格的指導意見》(發改價格規〔2017〕2269號)等文件精神,結合我省實際,現將我省增量配電網配電價格管理有關事項通知如下:
一、增量配電網原則上指110千伏及以下電壓等級電網和220千伏及以下電壓等級工業園區(經濟開發區)等局域電網。增量配電網項目指已經納入能源主管部門增量配電業務改革試點名單的項目。
二、增量配電網區域內電力用戶的用電價格,由上網電價或市場交易電價、上一級電網輸配電價、配電網配電價格、政府性基金及附加組成。用戶承擔的配電網配電價格與上一級電網輸配電價之和不得高于其直接接入相同電壓等級對應的現行省級電網輸配電價。
三、對于招標方式確定投資主體的配電網項目,采用招標定價法確定配電價格。競標主體應同時做出投資規模、配電容量、供電可靠性、服務質量、線損率等承諾。政府相關主管部門對合同約定的供電服務標準等進行監管和考核,沒有達到約定標準的,相應核減配電價格。
對于非招標方式確定投資主體的配電網項目,選擇最高限價法確定配電價格。省級價格主管部門先按照“準許成本加合理收益”的方法測算某個配電網的配電價格,再參照其他具有可比性的配電網配電價格,結合供電可靠性、服務質量等績效考核指標,確定該配電網的配電最高限價,由配電網企業制定具體配電價格方案,報省級價格主管部門備案。
四、做好過渡階段價格銜接。增量配電網配電價格確定前,電力用戶與配電網結算的輸配電價暫按其接入電壓等級對應的現行省級電網輸配電價執行。
五、政府制定增量配電網配電價格的監管周期原則上為三年。招標確定配電價格的有效期限,以配電項目合同約定期限為準。
六、建立增量配電網配電價格平滑處理機制、定期校核機制、考核機制和激勵機制。
(一)建立平滑處理機制。監管周期內企業新增投資、電量變化較大的,應在監管周期內對各年準許收入和配電價進行平滑處理。情況特殊的,可在下一監管周期平滑處理。
(二)建立定期校核機制。增量配電網企業應每半年向省級政府價格主管部門報送增量配電網投資規劃完成進度及情況。當實際投資額低于監管周期規劃新增增量配電網固定資產投資額時,對差額投資對應的準許收入的70%予以扣減。當實際投資額超過監管周期規劃新增增量配電網固定資產投資額時,差額投資對應的準許收入不再上調。
(三)建立考核機制。政府有關部門對增量配電網企業供電可靠率、服務質量等進行監管,及時提出電價調整建議。
(四)建立激勵機制。在一個監管周期內,增量配電網由于成本下降而增加收入的,下一監管周期可由增量配電網企業和電力用戶各分享50%,以激勵企業提高經營效率、降低配電成本。
七、其余未盡事宜按照國家發展改革委《關于制定地方電網和增量配電網配電價格的指導意見》執行。執行。
八、本通知自2018年7月 日起試行5年,試行中遇到問題請及時反饋省物價局。
責任編輯:仁德財
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