近日，湖南省住建廳、公安廳聯(lián)合發(fā)文，自2018年6月1日起，加大對串通投標(biāo)、掛靠、出借資質(zhì)、弄虛作假等違法行為的認(rèn)定查處。

串標(biāo)涉嫌下列情形的，要向公安機關(guān)移交：

串通投標(biāo)的中標(biāo)人賣標(biāo)、參與串通投標(biāo)的其他投標(biāo)人獲取“好處費”、“補償”等，違法所得數(shù)額在十萬元以上;

中標(biāo)項目金額在二百萬元以上的

對其他投標(biāo)人、招標(biāo)人等投標(biāo)招標(biāo)活動的參加人采取威脅、欺騙、賄賂等非法手段，或者盜用其他單位名義投標(biāo)的;

因串通投標(biāo)，受過行政處罰二次以上，又串通投標(biāo)的。

同時，住建部門和公安機關(guān)將建立串通投標(biāo)等違法行為查處聯(lián)席會議制度、重大事項通報制度，共同查處社會關(guān)注度高、影響較大項目的串通投標(biāo)等違法行為。

兩部門明確列出了串標(biāo)、掛靠的30條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，具體如下：

1、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)

投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容;

投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;

投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);

屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);

招標(biāo)文件實施資格預(yù)審的，投標(biāo)人通過了資格預(yù)審但無正當(dāng)理由不參加投標(biāo);

采用電子招投標(biāo)的，從同一個投標(biāo)單位或者同一個自然人的IP地址下載招標(biāo)文件或者上傳投標(biāo)文件;

投標(biāo)人之間相互約定給予未中標(biāo)的投標(biāo)人費用補償;

投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制;

不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜;

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人;

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異;

不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;

不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

2、招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)與投標(biāo)人串通投標(biāo)

在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息;

明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價;

授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;

明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;

編制的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查文件中設(shè)有明顯的傾向性條款，為特定投標(biāo)人“量身定做”;

在開標(biāo)前與投標(biāo)人就該招標(biāo)項目進行實質(zhì)性談判;

招標(biāo)代理機構(gòu)在同一工程項目中，既為招標(biāo)人提供招標(biāo)代理服務(wù)又為投標(biāo)人提供投標(biāo)咨詢或同時為兩個以上(含兩個)投標(biāo)人提供咨詢;

在評標(biāo)過程中，為使特定投標(biāo)人中標(biāo)而對評標(biāo)委員會進行明顯傾向性引導(dǎo);

指使、暗示或強迫要求評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo);

與中標(biāo)人之間另行約定給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人費用補償;

招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

3、掛靠

沒有資質(zhì)的單位或個人借用其他施工(監(jiān)理)單位的資質(zhì)承攬工程的;

有資質(zhì)的施工(監(jiān)理)單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級低的借用資質(zhì)等級高的，資質(zhì)等級高的借用資質(zhì)等級低的，相同資質(zhì)等級相互借用的;

招投標(biāo)活動中投標(biāo)人或中標(biāo)人委托辦理投標(biāo)事宜的人員與本單位沒有訂立勞動合同，或沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關(guān)系的;

法律法規(guī)規(guī)定的其他掛靠行為。

該辦法自2018年6月1日起施行，有效期至2023年5月31日止。