配電網(wǎng)規(guī)劃是增量配電業(yè)務(wù)推進(jìn)的首要環(huán)節(jié)，作用重大，在開展增量配網(wǎng)規(guī)劃的時(shí)候回歸配電網(wǎng)規(guī)劃本質(zhì)，避免走入誤區(qū)，有利于客觀合理、公平公正的反應(yīng)區(qū)域配電網(wǎng)存在的問題和發(fā)展重點(diǎn)，更有利于增量配電網(wǎng)規(guī)劃的順利落地。

增量配電業(yè)務(wù)項(xiàng)目管理包括配電網(wǎng)規(guī)劃編制、項(xiàng)目論證、項(xiàng)目業(yè)主確定、項(xiàng)目核準(zhǔn)(備案)、項(xiàng)目建設(shè)等環(huán)節(jié)，配電網(wǎng)規(guī)劃作為增量配電業(yè)務(wù)推進(jìn)的首要環(huán)節(jié)，重要性不言而喻。《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》、《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實(shí)施辦法(試行)》等文件均明確了以規(guī)劃為引領(lǐng)開展增量配電網(wǎng)項(xiàng)目管理;同時(shí)，配電網(wǎng)規(guī)劃也是政府及業(yè)主投資決策的重要依據(jù)、項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選的主要參考、配電區(qū)域劃分的主要依據(jù)、以及增量配電網(wǎng)接入系統(tǒng)的重要參考;另外，規(guī)劃也是配電價(jià)格核定時(shí)，納入配電網(wǎng)可計(jì)提收益固定資產(chǎn)的重要依據(jù)。

電改9號文提出，要加強(qiáng)電力統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)監(jiān)管，提高電力安全可靠水平，其中政府有關(guān)部門要認(rèn)真履行電力規(guī)劃職責(zé)，規(guī)劃經(jīng)法定程序?qū)徍撕螅蛏鐣?huì)公開。另外，《電力規(guī)劃管理辦法》(國能電力〔2016〕139號)指出政府要主導(dǎo)規(guī)劃的編制工作，電力規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)是電力規(guī)劃研究工作的主要承擔(dān)單位，電力企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)提供規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

增量配網(wǎng)規(guī)劃的本質(zhì)是政府主導(dǎo)的區(qū)域配電網(wǎng)規(guī)劃，需要重點(diǎn)考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素、電網(wǎng)條件、其它規(guī)劃銜接。目前，在編制增量配網(wǎng)規(guī)劃的時(shí)候，存在一些誤區(qū)，如要先做區(qū)域劃分，再做配電區(qū)域內(nèi)的配電網(wǎng)規(guī)劃、增量配網(wǎng)規(guī)劃必須按照智能電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、投資收益測算是增量配電網(wǎng)規(guī)劃不可獲取的重點(diǎn)等等，歸根結(jié)底在于沒有清楚認(rèn)識到增量配網(wǎng)規(guī)劃的本質(zhì)。

在編制增量配電網(wǎng)規(guī)劃時(shí)候，編制單位要重點(diǎn)對負(fù)荷預(yù)測、與電源協(xié)同發(fā)展、高壓配電網(wǎng)遠(yuǎn)景方案和建設(shè)時(shí)序、中壓配電網(wǎng)遠(yuǎn)景建設(shè)規(guī)模和近期建設(shè)任務(wù)、站址及廊道規(guī)劃、規(guī)劃項(xiàng)目投資匡算進(jìn)行規(guī)劃論述。將增量配電網(wǎng)規(guī)劃落實(shí)為政府主導(dǎo)的區(qū)域配電網(wǎng)規(guī)劃，而不夾雜各類主體利益訴求，將有利于客觀合理公平公正的反應(yīng)區(qū)域配電網(wǎng)存在的問題和發(fā)展重點(diǎn)，更有利于增量配電網(wǎng)規(guī)劃的順利落地。