配電網規劃是增量配電業務推進的首要環節，作用重大，在開展增量配網規劃的時候回歸配電網規劃本質，避免走入誤區，有利于客觀合理、公平公正的反應區域配電網存在的問題和發展重點，更有利于增量配電網規劃的順利落地。

增量配電業務項目管理包括配電網規劃編制、項目論證、項目業主確定、項目核準(備案)、項目建設等環節，配電網規劃作為增量配電業務推進的首要環節，重要性不言而喻。《有序放開配電網業務管理辦法》、《增量配電業務配電區域劃分實施辦法(試行)》等文件均明確了以規劃為引領開展增量配電網項目管理;同時，配電網規劃也是政府及業主投資決策的重要依據、項目業主優選的主要參考、配電區域劃分的主要依據、以及增量配電網接入系統的重要參考;另外，規劃也是配電價格核定時，納入配電網可計提收益固定資產的重要依據。

電改9號文提出，要加強電力統籌規劃和科學監管，提高電力安全可靠水平，其中政府有關部門要認真履行電力規劃職責，規劃經法定程序審核后，要向社會公開。另外，《電力規劃管理辦法》(國能電力〔2016〕139號)指出政府要主導規劃的編制工作，電力規劃研究機構是電力規劃研究工作的主要承擔單位，電力企業應負責提供規劃基礎數據。

增量配網規劃的本質是政府主導的區域配電網規劃，需要重點考慮社會經濟因素、電網條件、其它規劃銜接。目前，在編制增量配網規劃的時候，存在一些誤區，如要先做區域劃分，再做配電區域內的配電網規劃、增量配網規劃必須按照智能電網標準規劃、投資收益測算是增量配電網規劃不可獲取的重點等等，歸根結底在于沒有清楚認識到增量配網規劃的本質。

在編制增量配電網規劃時候，編制單位要重點對負荷預測、與電源協同發展、高壓配電網遠景方案和建設時序、中壓配電網遠景建設規模和近期建設任務、站址及廊道規劃、規劃項目投資匡算進行規劃論述。將增量配電網規劃落實為政府主導的區域配電網規劃，而不夾雜各類主體利益訴求，將有利于客觀合理公平公正的反應區域配電網存在的問題和發展重點，更有利于增量配電網規劃的順利落地。