不同的投資主體，在進(jìn)行增量配網(wǎng)項(xiàng)目投資決策的時(shí)候出發(fā)點(diǎn)不同，重視增量配電業(yè)務(wù)前期工作，制定合適的實(shí)施方案和技術(shù)方案，對(duì)于提高項(xiàng)目的投資可行性意義重大。

增量配電業(yè)務(wù)投資可行性不是單一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

不同的市場(chǎng)主體，如政府、增量配電企業(yè)、綜合能源服務(wù)商、EPC投資方、運(yùn)營(yíng)商等，其參與增量配電業(yè)務(wù)的落腳點(diǎn)不同，作出投資決策所關(guān)注的重點(diǎn)也不盡相同。比如政府關(guān)注的是增量配網(wǎng)項(xiàng)目降低用戶(hù)用電成本的可行性;增量配網(wǎng)企業(yè)關(guān)注的是配電服務(wù)的經(jīng)濟(jì)可行性;綜合能源服務(wù)商關(guān)注的是開(kāi)展綜合能源服務(wù)的經(jīng)濟(jì)可行性，包括開(kāi)展能源供應(yīng)服務(wù)、技術(shù)設(shè)備服務(wù)、管理服務(wù)、工程服務(wù)、投融資服務(wù)及其他增值服務(wù);而EPC企業(yè)關(guān)注的是投資入股增量配網(wǎng)項(xiàng)目所能帶來(lái)的EPC服務(wù)的經(jīng)濟(jì)可行性。正因?yàn)楦髦黧w的訴求各不相同，因此增量配電業(yè)務(wù)需要重視項(xiàng)目前期工作，通過(guò)編制并優(yōu)化實(shí)施方案和技術(shù)方案更好的提升項(xiàng)目投資可行性。

重視項(xiàng)目前期工作有利于提升增量配電業(yè)務(wù)投資可行性

對(duì)于增量配電項(xiàng)目前期工作，地方政府需要加強(qiáng)政府主導(dǎo)，落實(shí)統(tǒng)一規(guī)劃;夯實(shí)前期策劃，深化項(xiàng)目論證。落實(shí)到具體工作上，即編制配電網(wǎng)規(guī)劃，制定實(shí)施方案、進(jìn)行業(yè)主優(yōu)選。其中，實(shí)施方案的制定可以參考《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》，方案內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱(chēng)、實(shí)施機(jī)構(gòu)、建設(shè)規(guī)模、投資總額、實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、投資回報(bào)、可行性分析、特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議等，實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)審定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施方案，通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等競(jìng)爭(zhēng)方式選擇特許經(jīng)營(yíng)者。

找準(zhǔn)投資定位有利于減少投資風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于社會(huì)資本等投資主體，需要找準(zhǔn)投資定位，重視財(cái)務(wù)測(cè)算。在特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)前，投資主體宜開(kāi)展投資機(jī)會(huì)研究或初步可行性研究論證，包括項(xiàng)目機(jī)會(huì)、投資回報(bào)及價(jià)格測(cè)算、投資決策標(biāo)準(zhǔn)、收益率指標(biāo)及效果指標(biāo)、實(shí)施路徑、投資風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施等，以確定參與增量配電業(yè)務(wù)的可行性及參與方式。另外增量配電業(yè)務(wù)在通過(guò)業(yè)主優(yōu)選確定投資主體后，需要由投資主體進(jìn)行項(xiàng)目可研等可行性論證，編制項(xiàng)目技術(shù)方案，方案編制宜滿(mǎn)足配網(wǎng)建設(shè)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)、智慧能源建設(shè)方案因地制宜、綜合能源服務(wù)模式以用戶(hù)為中心等要求。

目前，增量配網(wǎng)業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)在前期策劃環(huán)節(jié)存在項(xiàng)目部分環(huán)節(jié)論證深度不到位，關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失等現(xiàn)象;在市場(chǎng)層面，也出現(xiàn)投資收益不滿(mǎn)意、區(qū)域劃分有爭(zhēng)議、存量資產(chǎn)理不清、電網(wǎng)接入有困難等問(wèn)題。因此，政府和社會(huì)資本更應(yīng)該重視增量配電業(yè)務(wù)前期工作，做好項(xiàng)目投資可行性論證，步步為營(yíng)、穩(wěn)打穩(wěn)扎，順利推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)建設(shè)。總而言之，增量配電業(yè)務(wù)沒(méi)有絕對(duì)可行的投資方案，也沒(méi)有絕對(duì)不可行的投資方案，在符合國(guó)家管理規(guī)定的條件下，激發(fā)行業(yè)的創(chuàng)造力和活力，正是增量配電業(yè)務(wù)的魅力所在。