4月24日，國家能源局在京舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布2018年一季度能源生產(chǎn)運行情況，通報監(jiān)管投訴舉報處理情況，解讀光伏扶貧電站管理辦法等。

【人民日報記者】增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分工作的責(zé)任主體是如何確定的?

【丁勇軍】《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》)第四條明確提出“地方政府確認(rèn)的主管部門負(fù)責(zé)配電區(qū)域的劃分”。配電區(qū)域劃分工作責(zé)任主體的確定主要有三個方面的考慮：

一是電力體制改革相關(guān)政策文件已規(guī)定由地方政府負(fù)責(zé)推進(jìn)本地區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點工作，《實施辦法》與其保持一致。《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實施意見》提出由各省級政府全面負(fù)責(zé)本地區(qū)售電側(cè)改革試點工作，協(xié)調(diào)解決改革工作中的重大問題。《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》進(jìn)一步提出地方政府能源管理部門負(fù)責(zé)增量配電網(wǎng)項目管理，其中包括項目供電范圍的確定。因此，《實施辦法》將配電區(qū)域劃分的責(zé)任主體明確為地方政府確認(rèn)的主管部門保持了國家層面政策文件的延續(xù)性和統(tǒng)一性。

二是從更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)的角度出發(fā)，將配電區(qū)域劃分的責(zé)任主體明確為地方政府相關(guān)部門。黨的十九大報告提出“賦予省級及以下政府更多自主權(quán)”。《實施辦法》貫徹落實黨的十九大精神，進(jìn)一步加大放權(quán)力度，把地方切實需要也能夠有效承接的事項交給地方。由于配電網(wǎng)主要為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、配電網(wǎng)規(guī)劃等也由地方政府負(fù)責(zé)制定，因此，將配電區(qū)域劃分的責(zé)任主體明確為地方政府相關(guān)主管部門，有利于發(fā)揮地方政府的主觀能動性，有利于統(tǒng)籌開展增量配電業(yè)務(wù)，也有利于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力發(fā)展更緊密地融為一體，使得電力建設(shè)更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

三是從工作實際出發(fā)，各地負(fù)責(zé)配電區(qū)域劃分的主管部門由地方政府確定。目前各地負(fù)責(zé)增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分的部門不統(tǒng)一，部分省份由能源主管部門開展，部分省份由經(jīng)信委(工信委、工信廳)等單位開展。《實施辦法》結(jié)合工作實際，提出由地方政府確認(rèn)的主管部門負(fù)責(zé)增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域的劃分工作，旨在保持工作的延續(xù)性、提高可操作性，切實保障政策落地。

此外，為落實簡政放權(quán)有關(guān)精神，《實施辦法》未限定負(fù)責(zé)配電區(qū)域劃分的地方政府部門的層級，給予了地方政府更大的自主空間，有助于各地結(jié)合自身實際，科學(xué)高效開展配電區(qū)域劃分工作。