能源局連發(fā)三個大考卷 配額制的題目你看懂沒?
兩會剛結束，國家能源局就上線發(fā)布了兩個征求意見稿，《分布式發(fā)電管理辦法(征求意見稿)》、《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見稿)》
兩會剛結束，國家能源局就上線發(fā)布了兩個征求意見稿，《分布式發(fā)電管理辦法(征求意見稿)》、《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見稿)》，一個實施辦法《增量配電業(yè)務配電區(qū)域劃分實施辦法(試行)》。刺不刺激，驚不驚喜，意不意外。
能源局的很多文件都是環(huán)環(huán)相扣，如果僅單一考慮一個文件的作用，類似期望一粒仙丹解決所有問題，是脫離實際的，也是不現(xiàn)實的。鑒于時間緊張，本次僅解讀非水可再生能源配額制和相關證書。未來將結合過去的幾個重點政策，為大家更清晰畫出政策的脈絡。
以下為正文部分：
之前針對配額制有很多的思路，這次的文件最重要的就是明確了思路，即考核電網(wǎng)企業(yè)和用電端，對電力市場的所有參與者來說非常重要。
1. 這次配額制考核誰，任務是什么?
沒有發(fā)電公司，沒有發(fā)電公司，沒有發(fā)電公司，發(fā)電公司不承擔配額考核
2. 綠證、證書和替代證書是不是一回事?互相之間有什么關系?
不是一回事。綠證是自愿性質的，且綠證是有替代補貼的作用。證書是強制的，替代證書是證書完不成的情況下，幫助履約企業(yè)完成配額指標。
3. 購電協(xié)議中，是否包括補貼部分?
“納入《可再生能源電價附加補助資金管理暫行辦法》及國家主管部門發(fā)布的補助目錄的項目產生的非水電證書，在購電方按照購電協(xié)議規(guī)定全額結清購電費用后轉移給購電方。”這個購電協(xié)議中不包括補貼部分，補貼還是按照原有程序發(fā)放。
4. 電網(wǎng)出售替代證書的錢是補到可再生能源基金中嗎?
不是，“電網(wǎng)企業(yè)出售替代證書形成的資金，用于補償經(jīng)營區(qū)域可再生能源消納費用的支出”。說白了，這個錢給電網(wǎng)啦，作為他們拼命消納可再生能源電力的補償。
5. 完不成配額有什么制約措施?
對于未達到配額指標的省級行政區(qū)域，國務院能源主管部門暫停下達或減少該區(qū)域化石能源電源建設規(guī)模、取消該區(qū)域申請示范項目資格、取消該區(qū)域國家按區(qū)域開展的能源類示范稱號等措施，按區(qū)域限批其新增高載能工業(yè)項目。
對于未完成配額指標的市場主體，核減其下一年度市場交易電量，或取消其參與下一年度電力市場交易的資格。對拒不履行可再生能源配額義務，違反可再生能源配額實施有關規(guī)定的企業(yè)，將其列入不良信用記錄，予以聯(lián)合懲戒。
對比2016年“國家能源局關于建立可再生能源開發(fā)利用目標引導制度的指導意見”和這次配額制征求意見稿，部分省份的可再生能源2020目標有調減，但更多的省份是調高的(很多省份壓力很大)。
作者彭澎，現(xiàn)任中國新能源電力投融資聯(lián)盟秘書長，長期從事新能源的政策、市場、金融等領域的研究。
原標題:能源局連發(fā)三個大考卷，配額制的題目你看懂沒（一）
責任編輯：lixin
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