跨區(qū)輸配電定價(jià)辦法將打破區(qū)域壁壘促交易
國家發(fā)改委近日印發(fā)《區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法(試行)》《跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格定價(jià)辦法(試行)》《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的指導(dǎo)意見》,旨在打破區(qū)域壁壘,推動(dòng)輸配電價(jià)跨區(qū)域定價(jià)。此次出臺
國家發(fā)改委近日印發(fā)《區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格定價(jià)辦法(試行)》《跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程輸電價(jià)格定價(jià)辦法(試行)》《關(guān)于制定地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)配電價(jià)格的指導(dǎo)意見》,旨在打破區(qū)域壁壘,推動(dòng)輸配電價(jià)“跨區(qū)域”定價(jià)。
“此次出臺的定價(jià)辦法,標(biāo)志著國家對輸配電價(jià)領(lǐng)域完成了全面監(jiān)管,管住了電力市場的中間環(huán)節(jié),促進(jìn)發(fā)電企業(yè)和電力用戶直接現(xiàn)貨交易。”發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示,此次出臺的定價(jià)辦法對輸配電價(jià)體系實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,這當(dāng)中涉及省級電網(wǎng)、區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程。
其中,區(qū)域電網(wǎng)是指跨省共用網(wǎng)絡(luò),跨省跨區(qū)專項(xiàng)工程則主要服務(wù)于遠(yuǎn)距離大容量輸電,如西電東送、疆電外送。通過改革,電力市場的買賣雙方在繳納固定的輸配電費(fèi)后,就可以自主協(xié)商電價(jià)進(jìn)行交易。
“電網(wǎng)企業(yè)只收取合理的過網(wǎng)費(fèi),更大程度促進(jìn)發(fā)電企業(yè)和電力用戶的直接交易,通過交易擴(kuò)大市場化。” 國家發(fā)改委價(jià)格司電價(jià)處處長侯守禮說。
輸配電價(jià)改革始于2015年,業(yè)內(nèi)人士將電網(wǎng)形象地比喻為電力的高速公路,但由于缺少通行費(fèi)定價(jià)標(biāo)準(zhǔn),電力在供需雙方之間的交易,并不通暢,這也直接影響到電力交易市場化進(jìn)程。
據(jù)了解,目前我國電力負(fù)荷中心主要集中在東部,發(fā)電則主要分布在西部。輸配電價(jià)改革完成后,將有效推動(dòng)供需對接。例如,“西電東送”工程將云南、四川兩省清潔水電外送到廣東,“疆電外送”工程將新疆地區(qū)周邊火電、風(fēng)電送到河南等。
侯守禮表示,所謂輸配電價(jià)改革,就是要把區(qū)域電網(wǎng)和跨省跨區(qū)電網(wǎng)的價(jià)格管住管好,通過成本監(jiān)審,“價(jià)格還可以有所降低,降低之后調(diào)整結(jié)構(gòu),降低電量的電價(jià)。”
統(tǒng)計(jì)顯示,輸配電價(jià)改革前后,全國電力市場化交易的電量從2014年的3000億千瓦時(shí)提高到2017年約1萬億千瓦時(shí),市場化的電量比重從7%提高到25%。“市場化的效果十分明顯,其中成本監(jiān)審立下了汗馬功勞。” 國家發(fā)改委價(jià)格司副司長丁杰說。
“成本監(jiān)審”是此項(xiàng)改革的重要一環(huán)。2015年以來,發(fā)改委陸續(xù)開展電網(wǎng)企業(yè)的輸配電成本監(jiān)審,實(shí)現(xiàn)了各環(huán)節(jié)的全覆蓋。
“這項(xiàng)工作是首次在全國范圍內(nèi)組織的,對超大型自然壟斷環(huán)節(jié)開展的定價(jià)成本監(jiān)審,共核減與輸配電不相關(guān)、不合理的費(fèi)用約1200億元,平均核減的比例達(dá)14.5%。”丁杰介紹說,以此為基礎(chǔ),在電網(wǎng)投資大幅增長、電量增速趨緩的情況下,國家最終核減了32個(gè)省級電網(wǎng),準(zhǔn)許收入約480億元。
“通過嚴(yán)格的輸配電成本監(jiān)審,推進(jìn)了輸配電價(jià)改革,管住了電網(wǎng)這個(gè)中間環(huán)節(jié)。同時(shí),也為放開兩頭,擴(kuò)大電力市場化交易創(chuàng)造了有利條件。”她說。
另外,記者從權(quán)威渠道獲悉,除電價(jià)改革之外,天然氣長輸、短輸、配氣等全方位的定價(jià)改革也即將出臺,今年的管道領(lǐng)域制度將實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
原標(biāo)題:跨區(qū)輸配電定價(jià)辦法出臺 打破區(qū)域壁壘促交易

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