截至目前，國家電網營業范圍內的83個試點項目，有50個確定了配電營業范圍，占地1736平方公里，上級電網規劃也基本完成，國家電網公司控股參與了24個項目。南方電網營業范圍內的25個試點項目，有20個已經確定了投資主體。

自2016年末，國家發改委、能源局發布了首批105個增量配電網試點項目后，增量配電迅速成為了電力行業尤其是售電行業的熱詞，也吸引了眾多售電公司的參與。增量配電改革都經歷了哪些關鍵的時間節點？售電公司該如何把握機會，在龐大的增量配電市場分得一杯羹？

首批105個試點

 

12月1日，國家發改委、能源局發布了關于規范開展增量配電業務改革試點的通知，確定延慶智能配電網等105個項目為第一批增量配電業務改革試點項目。為社會資本參與增量配電業務創造了有利條件，電改進入深水區。

通知明確了試點項目業主應為獨立法人，具有與配電網投資運營相應的業務資質和投資能力，無不良信用記錄，確保誠實守信、依法依規經營。

試點增加至第106個

 

2017年3月31日，國家發改委、能源局發文，同意寧夏寧東開展增量配電業務改革試點。繼2016年公布的105個首批增量配電業務改革試點項目后，寧東成為我國第106個開展增量配電業務的改革試點地區。

第二批啟動

 

2017年7月20日，發改委、能源局發布報送第二批增量配電業務改革試點項目的通知。通知要求，各地于8月11日前，報送3-5個增量配電試點項目。同時指出，第一批試點須在9月底前確定項目業主，未完成的項目將不再保留試點資格！

第三批試點將啟幕

 

11月3日，由國家發改委、國家能源局聯合舉辦的電力體制改革專題會議，并提出：增加第二批120家試點項目，啟動第三批試點工作，2018年上半年實現地級以上城市全覆蓋。

除了以上增量配電的時間節點外，各省各地也開始發力增量配電網，相繼出現了多個第一，推動了增量配電網建設的加速度。

第一個省級增量配電網技術規范綱要出臺

 

《江蘇省配電網業務放開技術規范綱要》中稱，為確保江蘇省增量配電網業務放開工作有序、規范開展，江蘇省內與增量配電網業務相關的規劃設計、設備運維、調度運行、用電服務等均須滿足《江蘇省配電網業務放開技術規范綱要》明確的電力法律、法規、部委條件、國家標準、行業標準等要求，并可參照國家電網公司企業標準和技術規范等開展相關工作。

規范綱要適用于江蘇省范圍內增量配電網業務，包括增量配電網的規劃設計、設備運維、調度運行、用戶服務、安全工作。除電網企業存量資產外，其他企業投資、建設和運營的存量配電網均適用于技術綱要。

傳說中的“技術標準體系”終于揭開了神秘的面紗，至此，第一個省級增量配電網技術規范綱要出臺。

國內首家國網參股不控股的增量配電網業務試點產生

 

首家國網參股不控股的增量配電網業務試點項目——山西科技城綜合能源供應增量配電業務試點在山西產生，該項目由國家電網、管委會政府和社會資本共同成立，其中國家電網占股49%，這在國網經營范圍內還是首家。

“增量配電網”這一概念是由電力體制改革9號文提出，按照有利于促進配電網建設發展和提高配電運營效率的要求，探索社會資本投資配電業務的有效途徑，逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業務，鼓勵以混合所有制方式發展配電業務。

增量配網規劃主要有兩個作用，一是幫助政府管理，并作為市場化選擇增量配網投資業主的基礎；二是幫助企業規劃，作為企業關于增量配網整體建設方案和分步投資的參考。前者考慮由政府統一主導，規劃編制標準不需要嚴格按照企業標準；后者則根據企業具體需求進行編制。

關于增量配電網的投資價值，主要考慮的內容，一是規劃設計和成本;二是安全質量和風險;三是投資回收。

投資回收主要是三個方面，一是過網的電量;二是核定的輸配電價;三是中長期的回報率。就未來3-5年而言，主要看電量和電價。因此電價是關系到增量配電網投資價值的核心因素。

目前就增量配電網的配電價格來說，在沒有單獨核定配電價格前，以省級電網的上一電壓等級與同電壓等級輸配電價差作為依據，未來核定的價格，很可能也不會高于上述價格。因此，省級電網的配電部分價格，可以作為未來相當長的一段時間內的增量配電網的投資參考。

1、投資價值較高的省市

一般來說，這些省市的配電價格在0.1元/KWh以上，具備較高的投資價值。如果在這個區域里有增量配網或者投資機會，如果價格和風險合適，建議可以高度關注，并優先選擇。這些省市都在南網區域，包括廣西、深圳、貴州、云南。這四個省市110kV及以下的大工業配電價格平均值為0.1378元/kWh。

2、投資價值一般的省市

配電價格在0.05-0.1元/KWh之間，投資價值一般，如果有低價優質的配電資產，未來電量穩定且增長勢頭較好，并且風險較低，可以適當關注。

主要包括寧夏、四川、蒙西、湖南、陜西、湖北、重慶這7個省市，110kV及以下大工業配電平均價格在0.0744元/KWh。

3、投資價值較低的省市

配電價格低于0.05元/KWh，投資時應采取較為謹慎的態度，對資產價值、用電量、風險等進行審慎評估。

這些省市包括北京、陜西、安徽、江西、天津，110kV及以下大工業配電平均價格在0.0408元/KWh。

對發電企業的限制：《有序放開增量配電業務管理辦法》中明確規定：發電企業及其資本不得參與投資建設電廠向用戶直接供電的專用線路，也不得參與投資建設電廠與其參與投資的增量配電網絡相連的專用線路。另按照原電監會對大用戶直供電的相關要求，發電企業與大用戶的電力交易必須通過公用網絡實現，不允許建設發電企業到用戶的供電線路。杜絕形成發配售一體化的局部壟斷及廠網不分的現象和問題。

對電網企業的限制：《有序放開增量配電業務管理辦法》中明確規定：電網企業控股增量配電網擁有其運營權，在配電區域內僅從事配電網業務。其競爭性售電業務，應逐步實現由獨立的售電公司承擔，避免出現新的非對稱性競爭。

由于增量配電網投資及售電業務屬于新型業務，且業務的開展需要大量的專業技術人才及大量資金作為支持，造成了進入該行業的門檻較高，因此能支撐到最后的企業必須拼背景、拼資金、拼人才，方能有存活到最后的機會。

總體來說增量配電網投資及售電市場前景將會隨著國家政策的不斷補充和完善，會越來越明朗，其制定的政策也會越來越趨向于改革利好層面。在未來的市場中，要進入增量配電網及售電業務市場的企業，需具有長期續航的決心和勇氣，具有較強的金融資本或超級的低息融資能力，具有電力技術人才和市場開拓人才的有力支撐，具有成為地區、省區、乃至全國寡頭的實力和平臺，方能在未來的競爭中立于不敗之地，并從中獲取電改紅利。