擁有配網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電企業(yè)將成為售電市場(chǎng)的主力軍

2016-11-22 17:48:00 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

　10月11日，對(duì)我國(guó)電力市場(chǎng)來(lái)講，是具有決定意義的一天。這一天，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》、《有序放開(kāi)配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》。自此，我國(guó)售電市場(chǎng)大門(mén)正式打開(kāi)。　　2天后，《

　　2天后，《關(guān)于同意河北省開(kāi)展售電側(cè)改革試點(diǎn)的復(fù)函》發(fā)布，又過(guò)5天，《關(guān)于同意浙江省開(kāi)展售電側(cè)改革試點(diǎn)的復(fù)函》發(fā)布，繼廣東、福建、重慶、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江后，我國(guó)售電側(cè)改革試點(diǎn)增加到7個(gè)省(市)地區(qū)。

　　隨著售電側(cè)改革試點(diǎn)的增加，更多的售電公司開(kāi)始進(jìn)行競(jìng)價(jià)交易，售電市場(chǎng)正式向社會(huì)資本開(kāi)放。

　　中電傳媒電力傳媒數(shù)據(jù)研發(fā)中心調(diào)查顯示：目前，售電側(cè)改革試點(diǎn)區(qū)域售電公司商業(yè)模式尚未成型，預(yù)計(jì)隨著售電市場(chǎng)的成熟，擁有配網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電企業(yè)將成為售電市場(chǎng)的主力軍。

　　差價(jià)模式或不能持久

　　截至目前，重慶、廣東售電側(cè)改革試點(diǎn)批復(fù)近一年時(shí)間內(nèi)，兩地在售電市場(chǎng)建設(shè)方面取得突破性進(jìn)展，也在售電企業(yè)競(jìng)價(jià)交易機(jī)制以及商業(yè)模式方面做出了一定的探索。

　　以廣東為例，9月21日完成最后一次競(jìng)價(jià)交易。從今年3月份開(kāi)始共完成7次競(jìng)價(jià)交易，成交量達(dá)159.8億千瓦時(shí)，而售電公司整體占有率達(dá)到71.37%，大用戶(hù)占比28.63%。

　　目前，廣東售電公司已經(jīng)達(dá)到154家，售電公司競(jìng)價(jià)電量，加上核定的輸配電價(jià)成本，轉(zhuǎn)售給電力用戶(hù)，粗略計(jì)算，通過(guò)差價(jià)模式，廣東售電公司就賺取了近15億元的利潤(rùn)。

　　隨著電力體制改革的推進(jìn)，電改紅利釋放，售電公司通過(guò)低價(jià)模式快速切入，能夠較早占領(lǐng)市場(chǎng)。隨著其余售電側(cè)改革試點(diǎn)地區(qū)售電市場(chǎng)的不斷發(fā)展，廣東模式或?qū)⒌玫竭M(jìn)一步復(fù)制。

　　中電傳媒電力傳媒數(shù)據(jù)研發(fā)中心調(diào)查顯示：40%的電力客戶(hù)購(gòu)電首要考慮的因素是電價(jià)，而電力質(zhì)量和電力安全因素僅占25%和22%。低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)或?qū)⑹嵌唐趦?nèi)售電公司競(jìng)爭(zhēng)的主要方式。

　　華北電力大學(xué)教授曾鳴分析顯示，售電市場(chǎng)剛剛建立，利益格局在調(diào)整中，不可避免會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題，隨著售電市場(chǎng)的穩(wěn)定，售電公司的競(jìng)爭(zhēng)模式最終會(huì)回到服務(wù)上來(lái)。

　　配售一體公司將是未來(lái)發(fā)展主力

　　隨著售電市場(chǎng)的趨于穩(wěn)定，擁有配網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的售電公司或?qū)⒃谑袌?chǎng)上有更大的話語(yǔ)權(quán)。憑借配網(wǎng)資源，售電公司亦可通過(guò)集約化管理，進(jìn)一步降低成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另外其電能質(zhì)量、供電安全更有保障，并且可以延伸服務(wù)，獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益。

　　中電傳媒電力傳媒數(shù)據(jù)研發(fā)中心調(diào)查顯示：傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)由于自身配網(wǎng)經(jīng)營(yíng)特權(quán)，以及成套的服務(wù)模式，依然有較高的市場(chǎng)認(rèn)可度。而在新售電企業(yè)中，擁有配網(wǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)市場(chǎng)認(rèn)可度要高于獨(dú)立售電公司。

　　電力體制改革之前，配網(wǎng)投資收益相對(duì)較低，各地方政府投資配網(wǎng)積極性不高，部分地區(qū)甚至將配網(wǎng)資產(chǎn)直接贈(zèng)予電網(wǎng)企業(yè)。而隨著輸配電價(jià)改革的推進(jìn)，配網(wǎng)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)將會(huì)更加市場(chǎng)化，配網(wǎng)資源也將成為售電企業(yè)利潤(rùn)重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　以廣州開(kāi)發(fā)區(qū)為例，其累計(jì)引進(jìn)中外企業(yè)達(dá)到6300余家，年工業(yè)生產(chǎn)總值占廣州工業(yè)生產(chǎn)總值的40%以上，僅2015年開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量就達(dá)到68億千瓦時(shí)。按照深圳最新核定的110千伏以下平均輸配電價(jià)0.1283元/千瓦時(shí)計(jì)算，僅開(kāi)發(fā)區(qū)配網(wǎng)費(fèi)用就達(dá)8.72億元。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)共有347家國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)，1167家省級(jí)工業(yè)園區(qū)，粗率估算我國(guó)工業(yè)園區(qū)用電量就達(dá)到12775億千瓦時(shí)。

　　巨大的利潤(rùn)刺激，也吸引著更多的社會(huì)資本進(jìn)入增量配網(wǎng)業(yè)務(wù)。根據(jù)《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃(2015~2020年)》規(guī)定，2015年到2020年，配電網(wǎng)投資將不低于2萬(wàn)億元，除去2015年配電網(wǎng)投資的3000億元，十三五期間，我國(guó)配電網(wǎng)投資還有1.7萬(wàn)億增長(zhǎng)空間。

　　另外，值得注意的是，《配電網(wǎng)管理辦法》明確指出，發(fā)電企業(yè)及其資本不得參與投資建設(shè)電廠向用戶(hù)直接供電的專(zhuān)用線路，也不得參與投資建設(shè)電廠與其參與投資的增量配電網(wǎng)絡(luò)相連的專(zhuān)用線路。發(fā)電廠也可以發(fā)配售一體，但其上網(wǎng)電量和電價(jià)均要通過(guò)與其他市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)后確定，即要保證電廠、配電、競(jìng)爭(zhēng)性售電業(yè)務(wù)分開(kāi)核算。

　　該規(guī)定在一定程度上抑制了傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)投資新增配網(wǎng)業(yè)務(wù)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，防止出現(xiàn)“廠網(wǎng)不分”，為社會(huì)資本預(yù)留更大的投資空間，對(duì)優(yōu)化未來(lái)配網(wǎng)建設(shè)市場(chǎng)起到重要的作用。

責(zé)任編輯：葉雨田

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