通讀江蘇省的配電網(wǎng)業(yè)務(wù)放開技術(shù)規(guī)范綱要，第一個不明白的就是這個綱要在法律層級上如何分類？是必須執(zhí)行還是推薦？被規(guī)范對象有沒有選擇權(quán)？法律的精髓在于可執(zhí)行、有處罰，現(xiàn)在看起來，這個沒有罰則，那么屬于類似于標(biāo)準(zhǔn)或者準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，也就是說可以執(zhí)行也可以不執(zhí)行，干起來還是沒底。依法治國看來確實需要深入推進。

配電網(wǎng)也不是什么什么發(fā)明，早就存在于電網(wǎng)中，早不發(fā)遲不發(fā)，偏偏國家要放開配電網(wǎng)的時候它出臺了，難道以前的電網(wǎng)公司搞的縣級配電網(wǎng)、開發(fā)區(qū)配電網(wǎng)沒標(biāo)準(zhǔn)？還是說，電網(wǎng)公司的標(biāo)準(zhǔn)和這個社會配電網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)是兩個標(biāo)準(zhǔn)？？

這個規(guī)范最大的漏洞是沒有明確公共電網(wǎng)到配電網(wǎng)變電所的輸電線路的建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)、投資主體以及從哪兒拉線。這個是個非常重大的問題。比如，擬建變電所最近的可以引線的公共電網(wǎng)變電所在哪兒？這個都不明確，到后來還不是公共電網(wǎng)說了算？這個改革還有意義嗎？如果是地方政府投資建設(shè)、運行那也就算了，問題是不是說好了要大力推進社會資本進入配電網(wǎng)投資和運營的嗎？

還有個毛病是關(guān)于雙電源。按照國際電工委員會IEC的標(biāo)準(zhǔn)說法，準(zhǔn)確的名稱是雙重電源，英文叫做duplicate supply。IEC還說的非常明確，對區(qū)域大電網(wǎng)來說，不管你的供電線路源頭是哪兒都是連接在一起的，都不符合重要電力用戶供電安全的要求，除非一路來自美國，一路來自中國。電源特指的是發(fā)電機而不是線路。再說了，按照電網(wǎng)公司的說法，我國的供電可靠性達到了99.82%，還要啥雙電源？重要用戶自己買臺柴油發(fā)電機就夠了，還要要求配電網(wǎng)這個，完全就是豈有此理。考慮到各個地方都有的所謂高可靠性供電費，難道就是為了受這個費？回到第一段，這個作者到底是哪頭的？！

(以上觀點僅代表作者觀點與無關(guān))