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扒一扒江蘇配電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范的漏洞和毛病

2017-10-27 16:43:50 大云網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
觀點(diǎn)丨扒一扒江蘇配電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范的漏洞和毛病

 

研究中國(guó)的電力法律法規(guī)乃至標(biāo)準(zhǔn),甚至規(guī)范性文件的常常感覺(jué)政企不分,往往吃不準(zhǔn)作
者到底是誰(shuí)?他的立場(chǎng)到底是啥?他是哪頭的?按照道理上來(lái)說(shuō),人民政府是為人民服務(wù)
的,考慮的是最廣泛的人民群眾的利益,或者換句話說(shuō),對(duì)于電力行業(yè)而言,由于自然壟
斷這個(gè)所謂的客觀規(guī)律的存在,行政部門(mén)規(guī)范的更應(yīng)該是擁有壟斷地位和權(quán)勢(shì)的壟斷企業(yè)
的市場(chǎng)行為,因?yàn)閺V大用戶處于信息、資產(chǎn)、行為等上的弱勢(shì)。

 

通讀江蘇省的配電網(wǎng)業(yè)務(wù)放開(kāi)技術(shù)規(guī)范綱要,第一個(gè)不明白的就是這個(gè)綱要在法律層級(jí)上如何分類(lèi)?是必須執(zhí)行還是推薦?被規(guī)范對(duì)象有沒(méi)有選擇權(quán)?法律的精髓在于可執(zhí)行、有處罰,現(xiàn)在看起來(lái),這個(gè)沒(méi)有罰則,那么屬于類(lèi)似于標(biāo)準(zhǔn)或者準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn),也就是說(shuō)可以執(zhí)行也可以不執(zhí)行,干起來(lái)還是沒(méi)底。依法治國(guó)看來(lái)確實(shí)需要深入推進(jìn)。

 

配電網(wǎng)也不是什么什么發(fā)明,早就存在于電網(wǎng)中,早不發(fā)遲不發(fā),偏偏國(guó)家要放開(kāi)配電網(wǎng)的時(shí)候它出臺(tái)了,難道以前的電網(wǎng)公司搞的縣級(jí)配電網(wǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)配電網(wǎng)沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)?還是說(shuō),電網(wǎng)公司的標(biāo)準(zhǔn)和這個(gè)社會(huì)配電網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)??

 

 

這個(gè)規(guī)范最大的漏洞是沒(méi)有明確公共電網(wǎng)到配電網(wǎng)變電所的輸電線路的建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)、投資主體以及從哪兒拉線。這個(gè)是個(gè)非常重大的問(wèn)題。比如,擬建變電所最近的可以引線的公共電網(wǎng)變電所在哪兒?這個(gè)都不明確,到后來(lái)還不是公共電網(wǎng)說(shuō)了算?這個(gè)改革還有意義嗎?如果是地方政府投資建設(shè)、運(yùn)行那也就算了,問(wèn)題是不是說(shuō)好了要大力推進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)入配電網(wǎng)投資和運(yùn)營(yíng)的嗎?

 

 

還有個(gè)毛病是關(guān)于雙電源。按照國(guó)際電工委員會(huì)IEC的標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)法,準(zhǔn)確的名稱(chēng)是雙重電源,英文叫做duplicate supply。IEC還說(shuō)的非常明確,對(duì)區(qū)域大電網(wǎng)來(lái)說(shuō),不管你的供電線路源頭是哪兒都是連接在一起的,都不符合重要電力用戶供電安全的要求,除非一路來(lái)自美國(guó),一路來(lái)自中國(guó)。電源特指的是發(fā)電機(jī)而不是線路。再說(shuō)了,按照電網(wǎng)公司的說(shuō)法,我國(guó)的供電可靠性達(dá)到了99.82%,還要啥雙電源?重要用戶自己買(mǎi)臺(tái)柴油發(fā)電機(jī)就夠了,還要要求配電網(wǎng)這個(gè),完全就是豈有此理。考慮到各個(gè)地方都有的所謂高可靠性供電費(fèi),難道就是為了受這個(gè)費(fèi)?回到第一段,這個(gè)作者到底是哪頭的?!

(以上觀點(diǎn)僅代表作者觀點(diǎn)與無(wú)關(guān))

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