各地對微電網發(fā)展給予配套政策支持

2017-10-13 16:39:55 中國電力報　點擊量：評論 (0)

國家發(fā)展改革委、國家能源局于7月24日印發(fā)《推進并網型微電網建設試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》），鼓勵各地政府對微電網發(fā)展給予配套政策支持。電網規(guī)模日益擴大，受端電網對外來電力的依賴程度也不斷提高，

國家發(fā)展改革委、國家能源局于7月24日印發(fā)《推進并網型微電網建設試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》），鼓勵各地政府對微電網發(fā)展給予配套政策支持。

電網規(guī)模日益擴大，受端電網對外來電力的依賴程度也不斷提高，超大規(guī)模電力系統(tǒng)難以滿足用戶越來越高的可靠性要求以及多樣化的供電需求，人們開始考慮微電網的建設?！对囆修k法》將有力推進電力體制改革，切實規(guī)范、促進微電網健康有序發(fā)展，建立集中與分布式協同、多元融合、供需互動、高效配置的能源生產與消費體系。

定義：微電網具有微型、清潔、自治、友好的特征

微電網是指由分布式電源、用電負荷、配電設施、監(jiān)控和保護裝置等組成的小型發(fā)配用電系統(tǒng)。并網型微電網通常與外部電網聯網運行，且具備并離網切換與獨立運行能力?！对囆修k法》對微電網定義為微型、清潔、自治、友好的特征。

35千伏、20兆瓦是文件對于微電網“微型”的原則性要求。所謂微電網，是區(qū)別于主電網的小型發(fā)配用電系統(tǒng)。“微型”本質上已將微電網限定在解決分布式清潔能源的范疇，鼓勵清潔化、小型化發(fā)展的現代能源體系，并避免了以微電網名義發(fā)展大規(guī)模容量的電源建設。

微電網“清潔”的特征要求意味著可再生能源和天然氣發(fā)電將是微電網的主要電源形式。同時，微電網需要做到“可再生能源裝機容量占比在50%以上，或天然氣多聯供系統(tǒng)綜合能源利用效率在70%以上”。

微電網需要有“自治”能力。微電網區(qū)別于一般配電網的主要特點是實現自我平衡并且可以孤網運行。國網能源研究院新能源與統(tǒng)計研究所新能源發(fā)展研究室主任黃碧斌表示：“微電網區(qū)別于單個分布式電源或者多能互補系統(tǒng)的最大區(qū)別在于‘自治’，不但要求能夠并網運行，還要求能夠獨立運行?？紤]技術經濟性，獨立運行時不要求保障所有負荷都能連續(xù)供電，僅需保障重要負荷的連續(xù)供電?！对囆修k法》中還提到了與‘獨立運行’有關的兩個關鍵點：一是物理支撐，即文件中提到的控制系統(tǒng)，這是實現獨立運行的根本依賴；二是量化特征，即電力電量平衡，文件中提到的重要負荷連續(xù)供電不低于2個小時以及交換電量占比不超過50%，都是反映的電力和電量的平衡能力。”

微電網的“友好”特征是指實現與并入電網的友好互動，用戶的友好用能。微電網通過創(chuàng)建開放的信息系統(tǒng)和共享的信息模式，可以高效整合微電網系統(tǒng)中的數據，優(yōu)化電力基礎設施的運行和管理，促進與用戶的互動。由于微電網系統(tǒng)整合了高級的信息、控制及通信技術來動態(tài)管理電網供需，因而它能為各類需求側響應方案的成功實施提供強有力的技術支持，并將促使需求側響應的發(fā)展提升到新的層次。

保障：機制上保障微電網對分布式電源資源的統(tǒng)一管理和調度

《試行辦法》中提到：微電網的并網運行和電力交換應接受電力調度機構統(tǒng)一調度，向電力調度機構上報必要的運行信息。《試行辦法》規(guī)范了微電網保障機制，利于提高分布式可再生能源的利用率。長期以來，因為并網技術和市場機制的問題，分布式電源主要采用自發(fā)自用模式，余電上網或不上網。微電網技術可以在一定范圍內調劑分布式發(fā)電資源，《試行辦法》從機制上保障了微電網對分布式電源資源的統(tǒng)一管理和調度，對于提高微電網內分布式可再生能源的利用率有著重要意義。

據記者了解，目前微電網已在一線電網予以實踐，揚州供電公司根據國家電網公司統(tǒng)一部署和要求，結合揚州經濟技術開發(fā)區(qū)智能電網綜合示范工程，選取揚州晶澳太陽能有限公司廠房屋頂光伏為試點，開展分布式發(fā)電接入及微電網運行控制項目建設。光伏發(fā)電信息通過微電網監(jiān)控系統(tǒng)轉發(fā)到揚州供電公司配電自動化系統(tǒng)，同時接受配電自動化系統(tǒng)統(tǒng)一調度。通過配電自動化系統(tǒng)對微電網的接入控制，實現微電網與配電網的協調控制。

此種做法也在《試行辦法》有所著墨?！对囆修k法》肯定了微電網的輔助服務市場主體身份，利于大電網采用更多調節(jié)手段保障微電網安全運行。微電網技術出發(fā)點之一便是解決大規(guī)模分布式電源并網的安全問題，通過微電網的統(tǒng)一調度管理，不僅可以減少分布式可再生能源的并網沖擊，還可以為大電網提供有效的有功支撐和無功支撐。

《試行辦法》同時提及，省級能源管理部門應會同相關部門研究制定微電網所在地區(qū)需求側管理政策，探索建立微電網可作為市場主體參與的可中斷負荷調峰、電儲能調峰、黑啟動等服務補償機制。電網規(guī)模日益擴大，受端電網對外來電力的依賴程度也不斷提高，超大規(guī)模電力系統(tǒng)難以滿足用戶越來越高的可靠性要求以及多樣化的供電需求。微電網為大電網的黑啟動提供后備電源，有效解決極端情況下的供電問題?！对囆修k法》明確鼓勵微電網作為獨立輔助服務提供者參與輔助服務交易，這豐富了大電網的調節(jié)手段，有利于提高大規(guī)模分布式可再生能源并網背景下電網的安全運行。

運營：微電網運營采用公平的費用分攤和收益共享機制

微電網的不同運營模式會影響參與主體的成本和效益，確定合理的微網運營模式，采用公平的費用分攤和收益共享機制，可以有效地弱化微電網產生的負面效應，實現經濟效益、社會效益和環(huán)保效益的最大化，達到相關主體共贏的效果。從效益的角度考慮，需要明確各相關主體的受益情況，確定較為優(yōu)化的微網運營機制。

社會資本和電網企業(yè)均可以投資建設微電網。文件鼓勵地方政府和社會資本合作，以特許經營等方式開展微電網項目的建設和運營。電網企業(yè)可參與新建及改（擴）建微電網，但是投資運營需要獨立核算，不得納入準許成本。這從一定程度上保障了電網企業(yè)和非電網企業(yè)關于微電網投資建設的公平問題。

微電網各建設單元分別進行核準（備案）。微電網如何核準是各投資主體最關心的問題?！对囆修k法》明確了“新建及改（擴）建微電網項目根據類型及構成，由地方政府按照核準（備案）權限，對微電網源—網—荷等內容分別進行核準（備案）”，符合簡政放權、深化“放管服”等相關精神。