各地對微電網發展給予配套政策支持

2017-10-13 16:39:55 中國電力報　點擊量：評論 (0)

國家發展改革委、國家能源局于7月24日印發《推進并網型微電網建設試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》），鼓勵各地政府對微電網發展給予配套政策支持。電網規模日益擴大，受端電網對外來電力的依賴程度也不斷提高，

國家發展改革委、國家能源局于7月24日印發《推進并網型微電網建設試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》），鼓勵各地政府對微電網發展給予配套政策支持。

電網規模日益擴大，受端電網對外來電力的依賴程度也不斷提高，超大規模電力系統難以滿足用戶越來越高的可靠性要求以及多樣化的供電需求，人們開始考慮微電網的建設?！对囆修k法》將有力推進電力體制改革，切實規范、促進微電網健康有序發展，建立集中與分布式協同、多元融合、供需互動、高效配置的能源生產與消費體系。

定義：微電網具有微型、清潔、自治、友好的特征

微電網是指由分布式電源、用電負荷、配電設施、監控和保護裝置等組成的小型發配用電系統。并網型微電網通常與外部電網聯網運行，且具備并離網切換與獨立運行能力?！对囆修k法》對微電網定義為微型、清潔、自治、友好的特征。

35千伏、20兆瓦是文件對于微電網“微型”的原則性要求。所謂微電網，是區別于主電網的小型發配用電系統。“微型”本質上已將微電網限定在解決分布式清潔能源的范疇，鼓勵清潔化、小型化發展的現代能源體系，并避免了以微電網名義發展大規模容量的電源建設。

微電網“清潔”的特征要求意味著可再生能源和天然氣發電將是微電網的主要電源形式。同時，微電網需要做到“可再生能源裝機容量占比在50%以上，或天然氣多聯供系統綜合能源利用效率在70%以上”。

微電網需要有“自治”能力。微電網區別于一般配電網的主要特點是實現自我平衡并且可以孤網運行。國網能源研究院新能源與統計研究所新能源發展研究室主任黃碧斌表示：“微電網區別于單個分布式電源或者多能互補系統的最大區別在于‘自治’，不但要求能夠并網運行，還要求能夠獨立運行?？紤]技術經濟性，獨立運行時不要求保障所有負荷都能連續供電，僅需保障重要負荷的連續供電?！对囆修k法》中還提到了與‘獨立運行’有關的兩個關鍵點：一是物理支撐，即文件中提到的控制系統，這是實現獨立運行的根本依賴；二是量化特征，即電力電量平衡，文件中提到的重要負荷連續供電不低于2個小時以及交換電量占比不超過50%，都是反映的電力和電量的平衡能力。”

微電網的“友好”特征是指實現與并入電網的友好互動，用戶的友好用能。微電網通過創建開放的信息系統和共享的信息模式，可以高效整合微電網系統中的數據，優化電力基礎設施的運行和管理，促進與用戶的互動。由于微電網系統整合了高級的信息、控制及通信技術來動態管理電網供需，因而它能為各類需求側響應方案的成功實施提供強有力的技術支持，并將促使需求側響應的發展提升到新的層次。

保障：機制上保障微電網對分布式電源資源的統一管理和調度

《試行辦法》中提到：微電網的并網運行和電力交換應接受電力調度機構統一調度，向電力調度機構上報必要的運行信息。《試行辦法》規范了微電網保障機制，利于提高分布式可再生能源的利用率。長期以來，因為并網技術和市場機制的問題，分布式電源主要采用自發自用模式，余電上網或不上網。微電網技術可以在一定范圍內調劑分布式發電資源，《試行辦法》從機制上保障了微電網對分布式電源資源的統一管理和調度，對于提高微電網內分布式可再生能源的利用率有著重要意義。

據記者了解，目前微電網已在一線電網予以實踐，揚州供電公司根據國家電網公司統一部署和要求，結合揚州經濟技術開發區智能電網綜合示范工程，選取揚州晶澳太陽能有限公司廠房屋頂光伏為試點，開展分布式發電接入及微電網運行控制項目建設。光伏發電信息通過微電網監控系統轉發到揚州供電公司配電自動化系統，同時接受配電自動化系統統一調度。通過配電自動化系統對微電網的接入控制，實現微電網與配電網的協調控制。

此種做法也在《試行辦法》有所著墨。《試行辦法》肯定了微電網的輔助服務市場主體身份，利于大電網采用更多調節手段保障微電網安全運行。微電網技術出發點之一便是解決大規模分布式電源并網的安全問題，通過微電網的統一調度管理，不僅可以減少分布式可再生能源的并網沖擊，還可以為大電網提供有效的有功支撐和無功支撐。

《試行辦法》同時提及，省級能源管理部門應會同相關部門研究制定微電網所在地區需求側管理政策，探索建立微電網可作為市場主體參與的可中斷負荷調峰、電儲能調峰、黑啟動等服務補償機制。電網規模日益擴大，受端電網對外來電力的依賴程度也不斷提高，超大規模電力系統難以滿足用戶越來越高的可靠性要求以及多樣化的供電需求。微電網為大電網的黑啟動提供后備電源，有效解決極端情況下的供電問題。《試行辦法》明確鼓勵微電網作為獨立輔助服務提供者參與輔助服務交易，這豐富了大電網的調節手段，有利于提高大規模分布式可再生能源并網背景下電網的安全運行。

運營：微電網運營采用公平的費用分攤和收益共享機制

微電網的不同運營模式會影響參與主體的成本和效益，確定合理的微網運營模式，采用公平的費用分攤和收益共享機制，可以有效地弱化微電網產生的負面效應，實現經濟效益、社會效益和環保效益的最大化，達到相關主體共贏的效果。從效益的角度考慮，需要明確各相關主體的受益情況，確定較為優化的微網運營機制。

社會資本和電網企業均可以投資建設微電網。文件鼓勵地方政府和社會資本合作，以特許經營等方式開展微電網項目的建設和運營。電網企業可參與新建及改（擴）建微電網，但是投資運營需要獨立核算，不得納入準許成本。這從一定程度上保障了電網企業和非電網企業關于微電網投資建設的公平問題。

微電網各建設單元分別進行核準（備案）。微電網如何核準是各投資主體最關心的問題?！对囆修k法》明確了“新建及改（擴）建微電網項目根據類型及構成，由地方政府按照核準（備案）權限，對微電網源—網—荷等內容分別進行核準（備案）”，符合簡政放權、深化“放管服”等相關精神。