討論丨關(guān)于增量配電網(wǎng)的一些思考

2017-09-22 16:57:25 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

目前電力改革正處于白熱化階段，電力行業(yè)也越來越受大眾的關(guān)注。而增量配電網(wǎng)作為售電公司的一個(gè)重要資產(chǎn)，也是打開售電行業(yè)的重要砝碼。

根據(jù)2015年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的文件當(dāng)中，提到作為重要基礎(chǔ)設(shè)施的配電網(wǎng)仍有較大的缺口。文件中說道：“十三五”期間配電網(wǎng)投資不低于1.7萬億元，預(yù)計(jì)到2020年，高壓配電網(wǎng)變電容量達(dá)到21億千伏安、線路長(zhǎng)度達(dá)到101萬公里，分別是2014年的1.5倍、1.4倍，中壓公用配變?nèi)萘窟_(dá)到11.5億Kv、線路長(zhǎng)度達(dá)到404萬公里，分別是2014年的1.4倍、1.3倍。”由此可見，增電量配網(wǎng)的市場(chǎng)比較大，售電公司以此做為業(yè)務(wù)來開展是大有作為的。

然而，目前國(guó)家出臺(tái)的政策還未完全完善，但已經(jīng)有一大批企業(yè)在躍躍欲試。那么企業(yè)應(yīng)該準(zhǔn)備什么，應(yīng)該來如何應(yīng)對(duì)？

搞清本質(zhì)

首先要明白的一點(diǎn)是輸配電網(wǎng)具有自然壟斷屬性，屬于自然壟斷環(huán)節(jié)。這和售電的本質(zhì)是不一致的，售電的本質(zhì)是競(jìng)爭(zhēng)性，市場(chǎng)是開放面向大眾。而國(guó)家以混合制所有制的方式來發(fā)展增量配電網(wǎng)的業(yè)務(wù)，以達(dá)到放開盤活社會(huì)資本的目的。同時(shí)電網(wǎng)需要負(fù)責(zé)安全供電保底責(zé)任，能夠降低社會(huì)資本的投資風(fēng)險(xiǎn)。

合理收益

其次就是增量配電網(wǎng)的定價(jià)機(jī)制是由國(guó)家制定，由準(zhǔn)許成本和合理的收益組成。這樣一方面有利于規(guī)范增量配電網(wǎng)的投資行為，另一方面也保證了配售電公司的基本利潤(rùn)，促進(jìn)配電網(wǎng)的健康發(fā)展。雖然國(guó)家目前還沒有完善好規(guī)章制度，但是前景甚好。

管好體制

最后，為了保障增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的有序推進(jìn)，需要配套的法律法規(guī)和政策保障，主要包括以下幾點(diǎn)：

(1 管理機(jī)制。國(guó)家需要制定一系列的輸配電網(wǎng)管理體制。例如統(tǒng)一的配電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維等國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的流程操作。加強(qiáng)配電網(wǎng)規(guī)劃管理．增量配電網(wǎng)要納入統(tǒng)一規(guī)劃，避免無序和重復(fù)建設(shè)。保證建設(shè)質(zhì)量，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

(2 收益機(jī)制。確定增量配電網(wǎng)收益核算方法．建立體現(xiàn)交叉補(bǔ)貼責(zé)任義務(wù)的分電壓等級(jí)輸、配電價(jià)機(jī)制，明確到戶供、售電服務(wù)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

(3 監(jiān)管機(jī)制。完善投運(yùn)、建設(shè)等各項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制，按照國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)的要求．健全完善有關(guān)的監(jiān)管監(jiān)督機(jī)制，才能有序健康持續(xù)發(fā)展下去。

(4 市場(chǎng)主體的進(jìn)入、退出機(jī)制。明確準(zhǔn)入條件和退出機(jī)制，提高配售電業(yè)務(wù)的積極性，鼓勵(lì)掌握高新技術(shù)，從而發(fā)展增量配電業(yè)務(wù)。

總而言之，言而總之，電改不易，一起努力！

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