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解讀《微電網(wǎng)管理辦法》

2017-09-19 17:14:23 山東歐姆電力團隊  點擊量: 評論 (0)
推進并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法為推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進并規(guī)范微電網(wǎng)健康發(fā)展,引導(dǎo)分布式電源和可再生能源的就地消納,建立多元融合、供需互動、高效配置的能源生產(chǎn)與消費模式,推動清潔低碳、安全高效
推進并網(wǎng)型微電網(wǎng)建設(shè)試行辦法
 
為推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,促進并規(guī)范微電網(wǎng)健康發(fā)展,引導(dǎo)分布式電源和可再生能源的就地消納,建立多元融合、供需互動、高效配置的能源生產(chǎn)與消費模式,推動清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系建設(shè),結(jié)合當(dāng)前電力體制改革,特制定本辦法。
 
【注:由能源局電力司發(fā)布,與新能源司15年出臺的新能源微電網(wǎng)示范項目向左,主要促進小型微網(wǎng)發(fā)展,從低壓電網(wǎng)角度看問題,而不是新能源發(fā)展】
 
第一章總則
 
第一條微電網(wǎng)是指由分布式電源、用電負(fù)荷、配電設(shè)施、監(jiān)控和保護裝置等組成的小型發(fā)配用電系統(tǒng)。
 
微電網(wǎng)分為并網(wǎng)型和獨立型,可實現(xiàn)自我控制和自治管理。并網(wǎng)型微電網(wǎng)通常與外部電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行,且具備并離網(wǎng)切換與獨立運行能力。
 
本辦法適用于并網(wǎng)型微電網(wǎng)的管理。
 
【注:與當(dāng)初發(fā)布的《微電網(wǎng)管理辦法(征求意見稿)》相比,最大的變化是適用范圍。征求意見稿適用于并網(wǎng)型和獨立型,正式稿則只適用于并網(wǎng)型,對獨立型微電網(wǎng)則未做規(guī)定。相較而言,發(fā)改委能源局和電網(wǎng)公司對微網(wǎng)獨立運營的態(tài)度可見一斑,從技術(shù)角度來看,暫時國內(nèi)并不具備發(fā)展獨立型微網(wǎng)的條件。】
 
第二條微電網(wǎng)須具備以下基本特征:
 
(一)微型。主要體現(xiàn)在電壓等級低,一般在35千伏及以下;系統(tǒng)規(guī)模小,系統(tǒng)容量(最大用電負(fù)荷)原則上不大于20兆瓦。
 
(二)清潔。電源以當(dāng)?shù)乜稍偕茉窗l(fā)電為主,或以天然氣多聯(lián)供等能源綜合利用為目標(biāo)的發(fā)電型式,鼓勵采用燃料電池等新型清潔技術(shù)。其中,可再生能源裝機容量占比在50%以上,或天然氣多聯(lián)供系統(tǒng)綜合能源利用效率在70%以上。
 
(三)自治。微電網(wǎng)內(nèi)部具有保障負(fù)荷用電與電氣設(shè)備獨立運行的控制系統(tǒng),具備電力供需自我平衡運行和黑啟動能力,獨立運行時能保障重要負(fù)荷連續(xù)供電(不低于2小時)。微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)的年交換電量一般不超過年用電量的50%。
 
(四)友好。微電網(wǎng)與外部電網(wǎng)的交換功率和交換時段具有可控性,可與并入電網(wǎng)實現(xiàn)備用、調(diào)峰、需求側(cè)響應(yīng)等雙向服務(wù),滿足用戶用電質(zhì)量要求,實現(xiàn)與并入電網(wǎng)的友好互動,用戶的友好用能。
 
【注:第一條微型,從電壓等級和容量上限制了微網(wǎng)的規(guī)模,以不與現(xiàn)投產(chǎn)電網(wǎng)形成矛盾為前提,實現(xiàn)了示范效果;第二條清潔,按照以能源局規(guī)劃司多能互補的思路強調(diào)新能源的消納與能源綜合利用率提升,可以以冷熱電三聯(lián)供燃機為基礎(chǔ)發(fā)展小型微網(wǎng),給發(fā)電集團一定的開發(fā)動力;第三條自治,通過自平衡達到獨立供電低于2小時,與大電網(wǎng)能量交換不超過年用電量的50%,對已建成電網(wǎng)收益做了一定考慮,對小型微網(wǎng)的自平衡能力和收益提出了較高的要求,入門門檻比較高;第四條友好,從大電網(wǎng)躉售、輔助服務(wù)和需求側(cè)角度提出總原則,避免小型微電網(wǎng)給用戶和大電網(wǎng)帶來的沖擊。】
 
第三條微電網(wǎng)應(yīng)適應(yīng)新能源、分布式電源和電動汽車等快速發(fā)展,滿足多元化接入與個性化需求。結(jié)合城市、新型城鎮(zhèn)及新農(nóng)村等發(fā)展需要,鼓勵利用當(dāng)?shù)刭Y源,進行融合創(chuàng)新,培育能源生產(chǎn)和消費新業(yè)態(tài)。
 
【注:從能源局電力司角度強調(diào)了電能替代的應(yīng)用及圍繞各種國家支持政策促進這一新技術(shù)發(fā)展。】
 
第四條微電網(wǎng)源-網(wǎng)-荷一體化運營,具有統(tǒng)一的運營主體。微電網(wǎng)項目在規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)依法實行開放、公平的市場競爭機制,鼓勵各類企業(yè)、專業(yè)化能源服務(wù)公司投資建設(shè)、經(jīng)營微電網(wǎng)項目;鼓勵地方政府和社會資本合作(PPP),以特許經(jīng)營等方式開展微電網(wǎng)項目的建設(shè)和運營。電網(wǎng)企業(yè)可參與新建及改(擴)建微電網(wǎng),投資運營獨立核算,不得納入準(zhǔn)許成本。
 
【注:強調(diào)運營主體的作用,明確投資收益方是推動小型微網(wǎng)發(fā)展的現(xiàn)實根本。如電網(wǎng)投資的微網(wǎng)需要獨立核算不得納入成本,這一點對電網(wǎng)投資小型微網(wǎng)有一定的限制,解決辦法是電網(wǎng)公司成立獨立的微網(wǎng)投資基金公司進行獨立核算(參考廣東省電網(wǎng)公司基金建設(shè)辦法)。】
 
第五條微電網(wǎng)運營主體應(yīng)滿足國家節(jié)能減排和環(huán)保要求,符合產(chǎn)業(yè)政策要求,取得相關(guān)業(yè)務(wù)資質(zhì),可自愿到交易機構(gòu)注冊成為市場交易主體。
 
【注:支持售電業(yè)務(wù)發(fā)展,從小點做起增加售電量,實際上并沒有推動作用,而是為了降成本。】
 
第二章規(guī)劃建設(shè)
 
第六條微電網(wǎng)發(fā)展應(yīng)符合能源發(fā)展規(guī)劃、電力發(fā)展規(guī)劃等國家能源專項規(guī)劃及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。地方能源管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門,做好微電網(wǎng)項目與配電網(wǎng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的銜接。
 
【注:從整體規(guī)劃角度看小型微網(wǎng),對此,電網(wǎng)公司有一定的發(fā)言權(quán),可以從十三五規(guī)劃角度把已通過能源主管部門審批的小型微網(wǎng)項目納入計劃。】
 
第七條電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)為微電網(wǎng)提供公平無歧視的接入服務(wù)。
 
第八條按照《企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理條例》、《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》等有關(guān)規(guī)定,推進“放管服”等有關(guān)工作。新建及改(擴)建微電網(wǎng)項目根據(jù)類型及構(gòu)成,由地方政府按照核準(zhǔn)(備案)權(quán)限,對微電網(wǎng)源-網(wǎng)-荷等內(nèi)容分別進行核準(zhǔn)(備案)。
 
第九條省級投資主管部門和能源管理部門根據(jù)微電網(wǎng)承諾用戶、運營主體情況等,組織行業(yè)專家按照微電網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行評審,并將符合標(biāo)準(zhǔn)的微電網(wǎng)項目予以公示,享有微電網(wǎng)相關(guān)政策支持。
 
【注:微電網(wǎng)的規(guī)劃、核準(zhǔn)、評審等權(quán)力在地方,省級投資主管部門和能源管理部門是管控主體】
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責(zé)任編輯:lixin

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