近期增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目招標(biāo)情況匯總（第三波）

2017-09-18 19:34:12 北極星售電網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

國(guó)家發(fā)改委再放猛料！9月15日召開(kāi)了定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上提出國(guó)家層面將加快推進(jìn)跨省跨區(qū)專(zhuān)項(xiàng)輸電工程和區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格改革。地方層面將積極開(kāi)展地方電網(wǎng)和增量配電網(wǎng)的配電價(jià)格改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)監(jiān)管的全

7月12日，國(guó)家發(fā)改委電力體制改革專(zhuān)題會(huì)議專(zhuān)門(mén)對(duì)增量配電網(wǎng)進(jìn)行了議定，提出要規(guī)范推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。9月8日資質(zhì)中心在京組織召開(kāi)了《增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實(shí)施辦法》討論會(huì)，力爭(zhēng)編制形成科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的增量配電項(xiàng)目配電區(qū)域劃分實(shí)施辦法，這標(biāo)志著增量配電業(yè)務(wù)配電區(qū)域劃分實(shí)施辦法有望出臺(tái)！

近日，增量配電網(wǎng)走入“電力人”的熱詞視野。隨著增量配電試點(diǎn)將向社會(huì)資本開(kāi)放，增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目呈現(xiàn)“井噴”勢(shì)頭。小編已經(jīng)為大家整理了近期兩波招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行了匯總（第一波鏈接）（第二波鏈接）。第三波緊隨其后，速來(lái)圍觀(guān)！

招標(biāo)情況

浙江

省發(fā)展改革委關(guān)于加快推進(jìn)第一批增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的通知

浙發(fā)改能源〔2017〕772號(hào)

寧波、溫州、湖州、金華、舟山市發(fā)展改革委、經(jīng)信委，第一批增量配電業(yè)務(wù)相關(guān)單位：

根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司《關(guān)于請(qǐng)報(bào)送第二批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》(發(fā)改辦經(jīng)體〔2017〕1264號(hào))和《電力體制改革專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》(發(fā)改辦經(jīng)體〔2017〕1435號(hào))精神，以及國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2480號(hào))有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加快推進(jìn)我省第一批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、在第一批增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)中，非國(guó)網(wǎng)存量配電資產(chǎn)業(yè)主單位已提出作為配電網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主的申請(qǐng)。按照發(fā)改辦經(jīng)體〔2017〕1264號(hào)精神，現(xiàn)確定：

(一)溫州市龍灣永強(qiáng)供電公司為溫州龍灣區(qū)空港新區(qū)、天城圍墾區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的業(yè)主;

(二)寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)熱電有限責(zé)任公司為寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)合區(qū)域增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的業(yè)主;

(三)浙能集團(tuán)為長(zhǎng)廣電網(wǎng)浙江片增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的業(yè)主;

(四)橫店集團(tuán)為金華東陽(yáng)市增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目的業(yè)主。

二、浙能集團(tuán)、橫店集團(tuán)要按照《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》規(guī)定的準(zhǔn)入條件，抓緊完成增量配電網(wǎng)公司的組建，充實(shí)業(yè)務(wù)能力。組建完成后，書(shū)面報(bào)告我委。

三、上述4家項(xiàng)目業(yè)主要抓緊編制增量配電網(wǎng)“十三五”建設(shè)方案，并報(bào)當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革委審核。相關(guān)發(fā)展改革委要抓緊編制增量配電網(wǎng)“十三五”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并按程序履行報(bào)批手續(xù)。

審批通過(guò)的增量配電網(wǎng)“十三五”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃是增量配電網(wǎng)建設(shè)的基本依據(jù)，并直接納入我省配電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和所在地電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃。

依據(jù)增量配電網(wǎng)“十三五”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，增量配電網(wǎng)公司可向當(dāng)?shù)亟?jīng)信委申請(qǐng)供電營(yíng)業(yè)許可證，向浙江能監(jiān)辦申請(qǐng)供電業(yè)務(wù)許可證。

四、按照發(fā)改辦經(jīng)體〔2017〕1264號(hào)要求，洋山深水港北側(cè)陸域和湖州省際承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)(泗安林城區(qū)塊)2個(gè)增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，要依法通過(guò)招標(biāo)等市場(chǎng)化機(jī)制優(yōu)選確定項(xiàng)目業(yè)主。請(qǐng)湖州市、舟山市發(fā)展改革委抓緊組織開(kāi)展招標(biāo)工作，并在9月底前明確項(xiàng)目業(yè)主。9月底前仍未確定項(xiàng)目業(yè)主的，將不再保留試點(diǎn)資格。

招標(biāo)中，已在第一批增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)申報(bào)時(shí)，提出項(xiàng)目業(yè)主申請(qǐng)的單位，在同等條件下可予以?xún)?yōu)先。外商不得單獨(dú)或以具有控股地位的聯(lián)合體參與投標(biāo)。若參與投標(biāo)的企業(yè)少于兩家，可采用協(xié)商方式確定項(xiàng)目業(yè)主。

五、請(qǐng)省電力公司按照發(fā)改經(jīng)體〔2017〕1435號(hào)相關(guān)要求，應(yīng)采取與社會(huì)資本合作方式參與我省第一批增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目，并合理確定控股、參股的項(xiàng)目的數(shù)量。電網(wǎng)企業(yè)要按照電網(wǎng)接入管理的有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)運(yùn)行安全的要求，向增量配網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主無(wú)歧視開(kāi)放電網(wǎng)，提供便捷、及時(shí)、高效的并網(wǎng)服務(wù)。

六、增量配電網(wǎng)公司應(yīng)按照劃定的供電營(yíng)業(yè)范圍開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，擁有和承擔(dān)與國(guó)家電網(wǎng)相同的權(quán)利和義務(wù)。各市經(jīng)信委依據(jù)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行和保障供電的相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督增量配電網(wǎng)公司切實(shí)履行責(zé)任和義務(wù)。

試點(diǎn)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題和情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我委。

浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)

2017年9月7日

重慶

重慶合川工業(yè)園區(qū)增量配網(wǎng)項(xiàng)目

基本情況

合川工業(yè)園區(qū)增量配網(wǎng)是國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于規(guī)范開(kāi)展增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的通知》(中發(fā)〔2016〕2480號(hào))明確的改革試點(diǎn)項(xiàng)目。目前，項(xiàng)目規(guī)劃已由重慶市能源局委托電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院審定并出具正式規(guī)劃報(bào)告，該增量配網(wǎng)簡(jiǎn)要情況如下：

一、增量配網(wǎng)項(xiàng)目情況

合川工業(yè)園區(qū)增量配網(wǎng)項(xiàng)目包括渭沱拓展區(qū)和天頂拓展區(qū)北區(qū)兩個(gè)區(qū)域，兩個(gè)區(qū)域?yàn)橐粋€(gè)項(xiàng)目整體。兩個(gè)區(qū)域地理位置示意如下圖所示：

增量配網(wǎng)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)區(qū)域地理位置示意圖

1、渭沱拓展區(qū)

渭沱拓展區(qū)是重慶市政府規(guī)劃布局的區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)推進(jìn)的物流產(chǎn)業(yè)園，是合川打造成為承接重慶主城、輻射渝西北和川東、遠(yuǎn)及歐陸的重要物流樞紐的核心園區(qū)。定位為以現(xiàn)代物流為主導(dǎo)、現(xiàn)代物流與新型工業(yè)融合發(fā)展的“綜合物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。規(guī)劃區(qū)范圍用地面積約18平方千米，其中城市建設(shè)用地15.7平方千米，規(guī)劃居住人口3.26萬(wàn)人。

該區(qū)域功能規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)為“四區(qū)、四軸”空間結(jié)構(gòu)，“四區(qū)”即：一是規(guī)劃區(qū)南部圍繞鐵路貨站與港口作業(yè)區(qū)布置的物流區(qū);二是規(guī)劃區(qū)北部結(jié)合原化工園區(qū)布置的工業(yè)區(qū);三是規(guī)劃區(qū)東北部和中部的生活配套居住區(qū)，以及規(guī)劃區(qū)西側(cè)的拆遷安置區(qū)(原制梁場(chǎng)用地);四是位于規(guī)劃區(qū)東部和東南部的發(fā)展控制區(qū)。“四軸”即：由兩條橫線(xiàn)和兩條縱線(xiàn)構(gòu)成，兩橫為北部的健康大道(二橫線(xiàn))與中部的物鐵大道(三橫線(xiàn));兩縱為西部的藥園大道(一縱線(xiàn))與連接物流區(qū)、居住區(qū)和工業(yè)區(qū)的發(fā)展大道(二縱線(xiàn))。

渭沱綜合物流產(chǎn)業(yè)園招商重點(diǎn)關(guān)注的是物流、商貿(mào)、制造型企業(yè)，目前已開(kāi)展前期對(duì)接工作情況如下：一是已與中建交通建設(shè)集團(tuán)、重慶對(duì)外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)、重慶博恩集團(tuán)、深圳金丘集團(tuán)、中歐保稅物流公司、長(zhǎng)安民生物流公司簽訂合作戰(zhàn)略協(xié)議;二是與中歐保稅物流公司進(jìn)行了多次現(xiàn)場(chǎng)踏勘土地及協(xié)商，落實(shí)了地塊及建設(shè)內(nèi)容，目前未落實(shí)具體規(guī)劃;三是已有重慶浩泰能源有限公司和重慶西南制藥一廠(chǎng)兩家企業(yè)入駐。

2、天頂拓展區(qū)北區(qū)

天頂拓展區(qū)是汽配及裝備制造產(chǎn)業(yè)片區(qū)，圍繞群集、智能、綠色的發(fā)展方向，兼有居住功能。該區(qū)域位于重慶市合川區(qū)土場(chǎng)鎮(zhèn)和清平鎮(zhèn)，土場(chǎng)鎮(zhèn)位于合川東部，南與北碚區(qū)東陽(yáng)鎮(zhèn)相連，距北碚城區(qū)6公里，東與北碚天府、靜觀(guān)兩鎮(zhèn)相鄰，距重慶空港33公里、兩江新區(qū)10.5公里、寸灘保稅港區(qū)50公里，西臨合川區(qū)雙鳳鎮(zhèn)，距合川城區(qū)16公里，北接合川區(qū)清平鎮(zhèn)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。該區(qū)域功能規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)為“一軸四區(qū)兩基地”，即，一軸：沿銀翔大道的南北向城市發(fā)展軸;四區(qū)：清平居住片區(qū)、土場(chǎng)居住片區(qū)、壩子居住片區(qū)、三口居住片區(qū);兩基地：裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、汽摩整車(chē)制造基地。定位為汽配及裝備制造產(chǎn)業(yè)片區(qū)，圍繞群集、智能、綠色的發(fā)展方向，兼有居住功能。

天頂工業(yè)園區(qū)北區(qū)位于天頂工業(yè)園北部，規(guī)劃面積約13平方公里，主要發(fā)展新能源整車(chē)及核心零配件制造區(qū)和汽車(chē)配件貿(mào)易服務(wù)區(qū)。目前已有中微汽博、浙江亞太、遠(yuǎn)翅塑料、中慈新能源、匯智物流、北汽銀翔銀翔轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)、光華汽車(chē)零部件、多隆多媒體、金禾汽車(chē)飾品、日用玻璃生產(chǎn)基地等企業(yè)入駐，下一步還將引進(jìn)奇瑞新能源汽車(chē)、正道新能源汽車(chē)、歐克藍(lán)智能電子等汽車(chē)整車(chē)及配套企業(yè)。預(yù)計(jì)到2021年完成規(guī)劃布局，將形成以中微汽博為核心的汽車(chē)配件貿(mào)易服務(wù)區(qū)和以奇瑞新能源和正道汽車(chē)為核心的新能源汽車(chē)裝備制造基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元以上。

二、增量配網(wǎng)項(xiàng)目現(xiàn)狀

1、渭沱拓展區(qū)

渭沱拓展區(qū)目前處于開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，暫無(wú)企業(yè)正式入駐，尚無(wú)電力負(fù)荷，處于供電空白區(qū)域。

該區(qū)域內(nèi)暫無(wú)電力設(shè)施、供電設(shè)備布點(diǎn)，區(qū)內(nèi)僅有一回銅溪至合陽(yáng)35kV線(xiàn)路橫穿規(guī)劃區(qū)。渭沱拓展區(qū)增量配網(wǎng)項(xiàng)目范圍(紅色部分)如附圖1所示。

2、天頂拓展區(qū)及其北區(qū)

天頂拓展區(qū)目前處于開(kāi)發(fā)建設(shè)階段，有部分企業(yè)正式入駐，南區(qū)有部分居民負(fù)荷，北區(qū)尚未供電區(qū)域。

天頂拓展區(qū)南區(qū)內(nèi)現(xiàn)有土場(chǎng)110kV變電站(公用變電站，最大負(fù)荷約為65MW)，該片區(qū)已經(jīng)由重慶市電力公司建成10kV配電網(wǎng)絡(luò)，總計(jì)10kV線(xiàn)路長(zhǎng)度約為50公里，該片區(qū)不納入本次增量配電網(wǎng)范圍。天頂拓展區(qū)北區(qū)內(nèi)現(xiàn)有清平35kV變電站(公用變電站，最大負(fù)荷為14.8MW)和永家榜110kV變電站(在建，擬建主變?nèi)萘繛?×63MVA)。其中，永家榜變電站由電力公司建設(shè)，該變電站建成后納入增量配網(wǎng)建設(shè)范圍。天頂拓展區(qū)北區(qū)增量配網(wǎng)項(xiàng)目范圍(紅色部分)如附圖2所示。

三、電力負(fù)荷預(yù)測(cè)

電力負(fù)荷采用負(fù)荷密度指標(biāo)法進(jìn)行預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)采用指標(biāo)根據(jù)實(shí)際調(diào)研結(jié)合相關(guān)類(lèi)似工業(yè)園區(qū)經(jīng)驗(yàn)而定。根據(jù)渭沱、天頂拓展區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)域遠(yuǎn)期用地類(lèi)型主要為：物流倉(cāng)儲(chǔ)用地、工業(yè)用地、居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地與廣場(chǎng)用地等，預(yù)測(cè)結(jié)果如下：

1、渭沱拓展區(qū)

渭沱拓展區(qū)近期(2020年)最大負(fù)荷約為133.4MW;遠(yuǎn)景年(2030年)負(fù)荷約267MW。遠(yuǎn)景年總用電量約為13.34億kWh(其中居民用電3億kWh;工商業(yè)用電6.62億kWh;大工業(yè)用電3.72億kWh，按照5000利用小時(shí)測(cè)算)。

根據(jù)負(fù)荷預(yù)測(cè)情況，渭沱拓展區(qū)遠(yuǎn)景年負(fù)荷密度14.69MW/km2，為B類(lèi)地區(qū)。

2、天頂拓展區(qū)北區(qū)

天頂拓展區(qū)北區(qū)近期(2020年)最大負(fù)荷約為164.5MW，遠(yuǎn)景年(2030年)負(fù)荷約為309MW，上述負(fù)荷包括80MW現(xiàn)狀供電負(fù)荷。遠(yuǎn)景年總用電量約為15.95億kWh(其中居民用電0.47億kWh;工商業(yè)用電2.13億kWh;大工業(yè)用電13.35億kWh，按照5000利用小時(shí)測(cè)算)。

根據(jù)負(fù)荷預(yù)測(cè)情況，天頂拓展區(qū)北區(qū)遠(yuǎn)景年負(fù)荷密度14.71MW/km2，為B類(lèi)地區(qū)。

四、建設(shè)規(guī)模及投資

1、渭沱拓展區(qū)

渭沱拓展區(qū)建設(shè)規(guī)模及方案詳見(jiàn)附圖3。

渭沱拓展區(qū)遠(yuǎn)期投資估算總計(jì)4.08億元。新建110kV變電站3座，投資1.2億元;新建110kV架空線(xiàn)路104公里，投資0.78億元;新建10kV開(kāi)閉所35座，投資1.05億元;新建10kV電纜線(xiàn)路105公里，投資1.05億元。

各項(xiàng)投資詳見(jiàn)下表。

表1渭沱拓展區(qū)遠(yuǎn)期投資估算表

2、天頂拓展區(qū)北區(qū)

天頂拓展區(qū)北區(qū)建設(shè)規(guī)模及方案詳見(jiàn)附圖4。

天頂拓展區(qū)北區(qū)電力設(shè)施規(guī)劃合計(jì)投資5.15億元。新建2座110kV變電站，投資1.2億元;新建110kV架空線(xiàn)路67公里，投資4020萬(wàn)元;新建10kV開(kāi)閉所11座，投資3000萬(wàn)元;新建35kV專(zhuān)用變電站投資及電纜進(jìn)線(xiàn)投資約為1.21億元;新建10kV線(xiàn)路132公里，投資1.84億元;新建通信調(diào)度及智能化部分2000萬(wàn)元。

各項(xiàng)投資如下表所示。

表2天頂拓展區(qū)北區(qū)遠(yuǎn)期投資估算表

備注：由于園區(qū)不同建設(shè)需求，本次規(guī)劃兩個(gè)園區(qū)建設(shè)規(guī)模和投資存在差異，建議在項(xiàng)目下一步可研設(shè)計(jì)中優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)方案、建設(shè)規(guī)模及投資。

五、投資效益分析

1、渭沱拓展區(qū)

經(jīng)測(cè)算在保證本項(xiàng)目合理收益的前提下(25年內(nèi)部收益率為8%)，增量配電網(wǎng)建成后園區(qū)內(nèi)部電價(jià)可有效降低。與重慶市現(xiàn)行目錄電價(jià)相比，相當(dāng)于現(xiàn)行目錄電價(jià)的96.4%。相關(guān)用戶(hù)用電價(jià)格參考如下表所示。

表3渭沱拓展區(qū)用電價(jià)格表

2、天頂拓展區(qū)北區(qū)

經(jīng)測(cè)算在保證本項(xiàng)目合理收益的前提下(25年內(nèi)部收益率為8%)，增量配電網(wǎng)建成后園區(qū)內(nèi)部電價(jià)可有效降低。與重慶市現(xiàn)行目錄電價(jià)相比，相當(dāng)于現(xiàn)行目錄電價(jià)的98.6%。

表4天頂拓展區(qū)北區(qū)用電價(jià)格表

六、與大電網(wǎng)接口

1、渭沱拓展區(qū)

以大石220kV變電站為電源點(diǎn)，形成雙環(huán)式的110kV供電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。近期需擴(kuò)建大石220kV變電站4個(gè)110kV間隔，遠(yuǎn)期需另擴(kuò)建大石220kV變電站2個(gè)110kV間隔。

2、天頂拓展區(qū)北區(qū)

以星寨220kV變電站為電源點(diǎn)，形成雙鏈?zhǔn)降?10kV供電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。近期需擴(kuò)建星寨220kV變電站2個(gè)110kV間隔，遠(yuǎn)期需另擴(kuò)建星寨220kV變電站2個(gè)110kV間隔。

3、調(diào)度關(guān)系

規(guī)劃在園區(qū)內(nèi)部建設(shè)“調(diào)控配一體化”主站系統(tǒng)，對(duì)增量配電網(wǎng)內(nèi)部各變電站、線(xiàn)路進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，同時(shí)預(yù)留與電力公司地調(diào)的接口實(shí)現(xiàn)信息傳輸。

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