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各省增量配電網(wǎng)放開相關(guān)政策及思考

2016-09-22 14:52:00 大云網(wǎng)  點擊量: 評論 (0)
2015年國家能源局引發(fā)《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃(2015~2020年)》,指出作為重要基礎(chǔ)設(shè)施的配電網(wǎng)有很大缺口:十三五期間配電網(wǎng)投資不低于1 7萬億元,預(yù)計到2020年,高壓配電網(wǎng)變電容量達到21億千伏安、線路長度
2015年國家能源局引發(fā)《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動計劃(2015~2020年)》,指出作為重要基礎(chǔ)設(shè)施的配電網(wǎng)有很大缺口:“十三五”期間配電網(wǎng)投資不低于1.7萬億元,預(yù)計到2020年,高壓配電網(wǎng)變電容量達到21億千伏安、線路長度達到101萬公里,分別是2014年的1.5倍、1.4倍,中壓公用配變?nèi)萘窟_到11.5億千伏安、線路長度達到404萬公里,分別是2014年的1.4倍、1.3倍。”由此可見,增量配電網(wǎng)蛋糕很龐大,售電公司以此開展配售電業(yè)務(wù)大有可為。

那么增量配電網(wǎng)到底該如何界定?在電改9號文中的增量配電是這樣的:“逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業(yè)務(wù),鼓勵以混合所有制方式發(fā)展配電業(yè)務(wù)。”描述比較含糊,并沒有明確說明范圍。

本月初能源局發(fā)布《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》,作為引導(dǎo)社會資本進入增量配電網(wǎng)的路引。隨后山西省更是急速跟進,幾天之內(nèi)就出臺高度具有操作性的指引文件——《有序放開增量配電業(yè)務(wù)的試點方案》,并對增量配電網(wǎng)進行了詳細的界定。

增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)是售電公司進入售電市場的重要入口。如果售電公司擁有優(yōu)質(zhì)的配電網(wǎng)資產(chǎn),那么在漸趨白熱的同質(zhì)化競爭中就會加分許多。各個省份對于增量配電網(wǎng)資產(chǎn)界定各有不同,以下是作者對一些省份關(guān)于增量配電網(wǎng)政策的梳理及思考。




一些思考:

1.政策最完善省份——山西

山西10月13日出臺《有序放開增量配電業(yè)務(wù)的試點方案》,作為第一個出臺增量配售電管理方案的省份,緊跟發(fā)改委《有序放開增量配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法》,除了界定試點范圍外,對于申報流程、申報材料、結(jié)算方式、運營模式、業(yè)務(wù)內(nèi)容等等細節(jié)等都做了詳細規(guī)定,是其他省份增量配電網(wǎng)放開的標桿。

2.業(yè)務(wù)開展最積極省份——貴州

增量配售電業(yè)務(wù)放開,不得不提貴州的貴安新區(qū)配售電公司和興義市電力公司。

(1)貴安新區(qū)配售電公司。在貴安新區(qū)售電側(cè)改革試點中,按照貴州電網(wǎng)公司、貴安新區(qū)、社會資本4:3:3的股比組建直管區(qū)配售電公司,組建方案已經(jīng)6月20日省電力體制改革聯(lián)席會議討論通過。貴安新區(qū)配售電公司是目前國內(nèi)注冊資本最多、供電區(qū)域面積最大的配售電公司(470平方公里),也是電力體制改革綜合試點地區(qū)中第一家混合所有制售電企業(yè)。

(2)興義市地方電力公司。在興義市售電側(cè)改革試點中,已解除貴州電網(wǎng)公司對興義市地方電力公司的代管關(guān)系,完成興義市地方電網(wǎng)范圍內(nèi)發(fā)、輸、配、售企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)相關(guān)工作,組建多元化的售電公司,并向國家申報農(nóng)網(wǎng)改造升級工程獨立承貸主體。外界重點關(guān)注的售電牌照亦將由試點區(qū)域自行核發(fā)管理,值得注意的是《供電營業(yè)許可證》和《電力業(yè)務(wù)許可證》并未在貴安配售電有限公司掛牌成立的時候辦好。

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責任編輯:葉雨田

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