增量配電改革周動態(tài)丨2020年第37期

2020-09-28 15:00:20 大云網　點擊量：評論 (0)

2020年第37期增量配電改革周動態(tài)09 202020主辦：中國能源研究會中小配電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心一國家動態(tài)二地方動態(tài)國家動態(tài)1 國常會：加快

2020 年

第 37 期

增量配電改革

周動態(tài)

09.20

2020

主辦：中國能源研究會中小配電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心

一	國家動態(tài)
二	地方動態(tài)

國家動態(tài)

1.國常會：加快電網企業(yè)剝離競爭性業(yè)務，推動油氣基礎設施開放

9 月 17 日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定政務服務 “跨省通辦”和提升“獲得電力”服務水平的措施，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要求按照“兩個毫不動搖”支持國有企業(yè)和民營企業(yè)改革發(fā)展。

為提升“獲得電力”服務水平，會議確定，全面推廣居民和小微企業(yè)低壓用電報裝“零上門、零審批、零投資”，今年底前在全國實現(xiàn)用電報裝業(yè)務線上辦理，將居民用戶和實行“三零”服務的低壓非居民用戶全過程辦電時間分別壓減至 5 個和 25 個工作日內，其他用戶辦電時間也大幅壓縮。2022 年底前，實現(xiàn)居民和低壓用戶用電報裝“三零”服務全覆蓋，其中非居民用戶辦電時間減至 15 個工作日內。上述措施三年累計可為小微企業(yè)節(jié)省投資約 1300 億元。

會議指出，要貫徹黨中央、國務院部署，堅持“兩個毫不動搖”，支持國企和民企改革發(fā)展。下一步，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，一要持續(xù)推進國企提質增效，提高核心競爭力，增強發(fā)展后勁，更好發(fā)揮在國民經濟中的支撐作用。扎實推進國企改革三年行動，今年基本完成剝離企業(yè)辦社會職能等工作，著力深化混合所有制改革、推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設、健全市場化經營機制。支持基礎研究和原始創(chuàng)新，加強關鍵技術攻關，深入推進“雙創(chuàng)”。加快剝離非主業(yè)，著力做強主業(yè)。二要進一步為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，帶動擴大就業(yè)。持續(xù)放寬市場準入，加快電網企業(yè)剝離裝備制造等競爭性業(yè)務，推動油氣基礎設施向各種所有制企業(yè)公平開放。支持民企參與重大鐵路項目建設和客貨站場開發(fā)經營。推動國家重大科研基礎設施進一步向民企開放，加快對民企的國家企業(yè)技術中心認定，暢通民企技術人才職稱評審通道。允許中小民企聯(lián)合參與工業(yè)用地招拍掛。鼓勵各地建立中小微企業(yè)貸款風險分擔機制。

2.能源局：8 月份全社會用電量同比增長 7.7%

9 月 14 日，國家能源局發(fā)布 8 月份全社會用電量等數(shù)據(jù)。

8 月份，全社會用電量 7294 億千瓦時，同比增長 7.7%。分產業(yè)看，第一產業(yè)用電量 94 億千瓦時，同比增長 12.1%；第二產業(yè)用電量 4804 億千瓦時，同比增長 9.9%；第三產業(yè)用電量 1313 億千瓦時，同比增長 7.5%；城鄉(xiāng)居民生活用電量 1083 億千瓦時，同比下降 1.2%。

1-8 月，全社會用電量累計 47676 億千瓦時，同比增長 0.5%。分產業(yè)看，第一產業(yè)用電量 552 億千瓦時，同比增長 9.4%；第二產業(yè)用電量 31914 億千瓦時，同比下降 0.5%；第三產業(yè)用電量 7812 億千瓦時，同比下降 1.0%；城鄉(xiāng)居民生活用電量 7398 億千瓦時，同比增長 6.3%。

3.能源局：發(fā)布《關于印發(fā)對取消和下放行政審批事項加強后續(xù)監(jiān)管的指導意見（2020 年版）的通知》

9 月 18 日，國家能源局發(fā)布《國家能源局關于印發(fā)對取消和下放行政審批事項加強后續(xù)監(jiān)管的指導意見（2020 年版）的通知》（國能發(fā)法改〔2020〕42 號）。

該文件中稱，國家能源局降取消行政審批事項后續(xù)監(jiān)管措施（2020 年版）共 15 項，電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點的后續(xù)監(jiān)管措施是修訂印發(fā)《電力中長期交易基本規(guī)則》，指導派出機構根據(jù)職責分工制修訂中長期交易細則，指導和規(guī)范電力中長期交易。電力市場份額核定的后續(xù)監(jiān)管措施是關注電力市場份額，結合電力運營機構提交的市場監(jiān)控分析報告，對因市場結構引起不公平競爭的，及時采取監(jiān)管措施。跨區(qū)域電網輸配電價審核的后續(xù)監(jiān)管措施是配合完善定價辦法，對跨區(qū)域專項工程輸電價格審核研提意見，促進制定科學合理的輸電價格。

地方動態(tài)

1.新疆：發(fā)布關于加快推進增量配電項目建設的補充通知

為進一步規(guī)范和明確新疆自治區(qū)增量配電改革業(yè)務，近期，新疆自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)補充通知。

一是明確增量配電網作為公用電網，享有與公用電網同等權利，承擔公用電網同等義務。二是嚴格按照《國家發(fā)展改革委國家能源局關于進一步推進增量配電業(yè)務改革的通知》（發(fā)改經體〔2019〕27 號）文件要求，允許符合政策且納入規(guī)劃的分布式電源以適當電壓等級就近接入增量配電網，但增量配電網內不得以常規(guī)機組“拉專線”的方式向用戶直接供電，不得依托常規(guī)機組組建局域網、微電網，不得依托自備電廠建設增量配電網，禁止以任何方式將公用電廠轉為自備電廠。三是增量配電網的配電價格嚴格按照國家發(fā)展改革委關于印發(fā)《〈關于制定地方電網和增量配電網配電價格的指導意見〉的通知》（發(fā)改價格〔2017〕2269 號）要求予以核定。增量配電網內用戶也應按照國家及自治區(qū)相關電價政策繳納相應費用。

2.云南：祿豐工業(yè)園區(qū)增量配電試點 110kV 碧城園區(qū)輸變電工程正式啟動運營

近日，云南省祿豐工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務改革試點項目 110kV 碧城園區(qū)輸變電工程啟動運營。楚雄彝族自治州人民政府副州長王建雄、云南省能源投資集團副董事長劉文嫻、祿豐縣人民政府縣長楊繼周出席啟動運營會并為祿豐園區(qū)配售電有限公司揭牌。

祿豐工業(yè)園區(qū)祿豐工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務改革試點項目 110KV 碧城園區(qū)輸變電項目位于祿豐工業(yè)園區(qū)碧城片區(qū)，園區(qū)以數(shù)控配件加工以及數(shù)控研發(fā)、加工、銷售為主導，新能源等附屬產業(yè)為輔，規(guī)劃總用地面積 6.91 平方公里，是祿豐工業(yè)園區(qū)的重要組成部分。110kV 碧城園區(qū)輸變電工程項目建成后將為園區(qū)企業(yè)提供可靠的能源保障，助推增量配電改革，助力地方經濟發(fā)展。

祿豐工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務改革試點項目首期工程 110 千伏、主變容量 5 萬千伏安，工程總投資約七千萬元，工程于 2019 年 1 月 6 日正式開工建設，2020 年 7 月 23 日通電試運行。項目啟動運營，標志著祿豐工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務改革工作邁出了實質性的一步，今后，該項目供電范圍內的用戶將享受到增量配電改革帶來的實惠。

3.江蘇：徐州彭源配售電有限公司獲得電力業(yè)務許可證（供電類-增量配電）

9 月 14 日，江蘇能源監(jiān)管辦發(fā)布《電力業(yè)務許可證（供電類—增量配電）》行政許可公告（〔2020〕96 號）。

公告稱徐州彭源配售電有限公司向江蘇能源監(jiān)管辦提出的電力業(yè)務許可（供電類—增量配電）申請，經審查，符合法定條件，決定準予許可。

4.河南：增量配電網基本電費暫按 60%結算

近日，河南省發(fā)展改革委在發(fā)函鄭州航空港增量配電網項目時對增量配電網與省級電網的結算問題做出明確。

一是在電費結算方式問題上，明確配電網項目業(yè)主可以自主選擇分類結算電價或綜合結算電價；省級電網公司按照“工商業(yè)及其他、居民生活、一般農業(yè)生產、農業(yè)灌溉”四種類別電量占總電量比例核定配電網的分類用電比例，每三個月校核調整一次。

二是配電網與省級電網基本電費結算比例暫按 60%確定：在配電網選擇綜合結算價結算時，暫按應計收基本電費的 60%上繳省電力公司；選擇分類結算電價結算時，則暫按增量配電網區(qū)域內收取基本電費的 60%上繳省電力公司。

三是階段性暫免功率因數(shù)調整電費，6 月 30 日前在配電網最大功率負荷不超過 10000 千瓦的情況下，暫免對其實行功率因數(shù)調整電費。

四是明確省內的增量配電網項目均可參照執(zhí)行。

5.廣西：印發(fā)《新時代廣西加快完善社會主義市場經濟體制實施方案》

9 月 7 日，廣西自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)了《新時代廣西加快完善社會主義市場經濟體制實施方案》（簡稱《方案》）。

《方案》明確提出構建有效競爭的電力市場。落實國家電力中長期交易基本規(guī)則，依法維護電力市場合法權益，推進建設統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系。按照國家統(tǒng)一部署，深化落實以電力交易、發(fā)用電計劃、增量配電業(yè)務、儲能和調峰機制、清潔能源消納等五項改革為重點任務的電力體制改革。加強對廣西國民經濟發(fā)展與電力需求關系的研究和預測，有序放開全區(qū)發(fā)用電計劃和競爭性環(huán)節(jié)電價。制定廣西電力市場化交易年度實施方案，組織開展年度長協(xié)、月度競價等市場交易，除計劃電量執(zhí)行政府確定的價格外，電力中長期交易的成交價格應當由市場主體通過雙邊協(xié)調、集中交易等市場化方式形成，第三方不得干預。

本文內容由中國能源研究會中小配電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心提供！