主辦：中國能源研究會中小配電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心

國家動態(tài)

1. 發(fā)改委：調(diào)研三門峽高新區(qū)增量配電試點

9月10日，國家發(fā)改委體改司郭寅昌處長一行11人蒞臨三門峽市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，就三門峽市配售電改革情況進行專題調(diào)研。國家發(fā)改委調(diào)研組由國家發(fā)改委體改司、價格司，電力規(guī)劃設(shè)計總院政策研究室，河南省發(fā)改委體改處、價管處、能源局相關(guān)處室有關(guān)負責(zé)同志組成。 

國家發(fā)改委調(diào)研組一行深入三門峽高新區(qū)增量配電試點110kV天鵝變電站實地考察，聽取試點建設(shè)、項目推進和變電站運行情況匯報，對天鵝電力公司的建設(shè)發(fā)展給予了充分肯定。在隨后召開的專題座談會上，董事長王甲森匯報了三門峽高新區(qū)增量配電試點工作開展情況，重點就試點改革中遇到的增量配電網(wǎng)公用電網(wǎng)地位的得不到保障、電價倒掛、電源點接入等問題向調(diào)研組作了詳細說明，并提出了意見和建議。 

三門峽市發(fā)改委能源局、三門峽市供電公司、崤函電力公司、駝鑫售電公司等有關(guān)單位參加座談，并作有關(guān)情況匯報。 

國家發(fā)改委調(diào)研組對三門峽配售電改革工作給予了高度評價，并表示將對座談中各方面反映的問題和建議進行深入研究，積極推動增量配電試點改革工作不斷深入。

2. 發(fā)改委：赴洛調(diào)研指導(dǎo)配售電改革工作

9月9日至10日，由國家發(fā)改委體改司、國家能源局法改司牽頭組織、電力規(guī)劃設(shè)計總院專家參加的配售電改革調(diào)研組一行蒞臨洛陽市，就配售電企業(yè)規(guī)范運行，增量配電健康發(fā)展、配售電業(yè)務(wù)規(guī)范開展等改革事項進行調(diào)研，指導(dǎo)洛陽市進一步深入推進電力體制改革。

調(diào)研采用召開座談會和現(xiàn)場調(diào)研的方式進行。座談會上，國網(wǎng)洛陽供電公司、增量配電試點單位潤奧供電公司負責(zé)人，就售電企業(yè)結(jié)算權(quán)問題、售電企業(yè)規(guī)范運營、售電市場準入及監(jiān)管問題，增量配電改革試點項目進展情況和配售電改革工作中存在的問題進行了匯報，調(diào)研組就企業(yè)反映的情況和問題與企業(yè)進行了深入交流研討。會后，調(diào)研組到增量配電試點單位潤奧供電公司進行了實地調(diào)研。 

調(diào)研期間，調(diào)研組對洛陽市配售電工作、增量配電改革試點取得的成績和創(chuàng)造的亮點給予充分肯定，鼓勵政府和企業(yè)對改革中出現(xiàn)的問題要繼續(xù)深入研究，努力探索，推進電力體制改革順利進行。

3. 能源局：赴吉林、遼寧省開展能源發(fā)展專題調(diào)研

8月26日至28日，國家能源局黨組書記、局長章建華帶隊赴吉林省、遼寧省調(diào)研能源發(fā)展改革情況，并與兩省負責(zé)同志進行工作會談。 

調(diào)研期間，章建華一行赴中國第一汽車集團公司蔚山工廠、大連液流電池儲能調(diào)峰電站等實地考察，深入了解清潔能源開發(fā)利用、能源科技創(chuàng)新和裝備制造等情況，并就深入貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略、推動清潔能源發(fā)展、加快能源科技創(chuàng)新等與有關(guān)方面進行了討論。章建華一行還赴東北能源監(jiān)管局看望干部職工。 

國家能源局有關(guān)司、東北能源監(jiān)管局主要負責(zé)同志參加調(diào)研。

4. 國家電網(wǎng)：年累計用電量實現(xiàn)正增長

截至9月2日，國家電網(wǎng)有限公司客戶年累計用電量達2.96萬億千瓦時，較去年同期增加7.3億千瓦時，同比增長0.02%，累計增速年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正。此前，國家電網(wǎng)客戶用電量持續(xù)回升，8月份增速達 9.8%。 

從行業(yè)看，第一、二、三產(chǎn)業(yè)及居民生活年累計用電量同比分別增長8.0%、-1.7%、-1.7%、7.2%，第二、三產(chǎn)業(yè)年累計用電量與去年同期水平仍有差距，但降幅明顯收窄。 

從地區(qū)來看，西部地區(qū)用電情況表現(xiàn)突出，西南電網(wǎng)客戶用電量年累計增速達5.7%，西北電網(wǎng)客戶用電量年累計增速為2.5%，僅次于西南電網(wǎng)。截至9月2日，陜西、甘肅、青海、新疆電網(wǎng)客戶用電量年累計增速均已轉(zhuǎn)正，其中甘肅為7.5%，居國家電網(wǎng)首位。

地方動態(tài)

1. 新疆：允許增量配電網(wǎng)接入常規(guī)火電、風(fēng)電、光伏、水電、儲能等各類電源

近日，為加快推進新疆自治區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點項目建設(shè)，新疆自治區(qū)發(fā)展改革委印發(fā)了《關(guān)于加快推進增量配電項目建設(shè)的通知》。 

通知明確增量配電網(wǎng)作為公用電網(wǎng)的定位，與公用電網(wǎng)享受同等權(quán)利，承擔(dān)同等義務(wù)。允許增量配電網(wǎng)接入常規(guī)火電、風(fēng)電、光伏、水電、儲能等各類電源。允許增量配電網(wǎng)內(nèi)的電源和用戶，同等參與新疆電力市場化交易，且只收取用戶1次輸配電價。

同時，鼓勵電網(wǎng)企業(yè)以混合所有制方式參與增量配電網(wǎng)項目建設(shè)與運營，在增量配電網(wǎng)內(nèi)可開展5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等“新基建” 項目應(yīng)用，給予申請使用自治區(qū)及地方政府專項債等支持，全面推進增量配電網(wǎng)建設(shè)。

2. 新疆：發(fā)布關(guān)于征求《新疆電力中長期交易實施細則（征求意見 稿）》

9月8日，新疆能監(jiān)辦發(fā)布了關(guān)于征求《新疆電力中長期交易實施細則（征求意見稿）》（新監(jiān)能市場〔2020〕164號）意見的通知。 

細則中稱，電力市場結(jié)算應(yīng)遵循發(fā)電企業(yè)與電力用戶、售電公司的電量分開解耦結(jié)算的原則開展。其中售電公司采用整體打捆計算偏差電量，其代理的電力用戶按代理合同或約定進行結(jié)算。

市場準入基本條件為： 

（一）發(fā)電企業(yè) 

1.依法取得發(fā)電項目核準或者備案文件，依法取得或者豁免電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類）；2.并網(wǎng)自備電廠在公平承擔(dān)社會責(zé)任、承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金及附加以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼，取得電力業(yè)務(wù)許可證（發(fā)電類），達到能效、環(huán)保要求，可作為發(fā)電側(cè)市場主體參與市場化交易；3.分布式發(fā)電企業(yè)符合分布式發(fā)電市場化交易試點規(guī)則相關(guān)要求；4.新疆區(qū)域內(nèi)外送配套發(fā)電企業(yè)經(jīng)國家批復(fù)同意后可參與新疆區(qū)域內(nèi)組織的電力市場交易；5.符合準入條件的局域電網(wǎng)、躉售縣（團場）供電公司及增量配電網(wǎng)等電網(wǎng)范圍內(nèi)的發(fā)電企業(yè)可獨立參與交易；6.不同調(diào)度控制區(qū)內(nèi)公用火電企業(yè)可參與新疆區(qū)域新能源發(fā)電企業(yè)與燃煤自備電廠調(diào)峰替代交易。7.符合新疆區(qū)域關(guān)停替代交易相關(guān)規(guī)定的關(guān)停機組，僅參與優(yōu)先發(fā)電電量合同轉(zhuǎn)讓交易；8. 其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

（二）電力用戶

1. 10千伏及以上電壓等級電力用戶，在滿足月度發(fā)用電計劃平衡的條件下，鼓勵優(yōu)先購電的企業(yè)和電力用戶自愿進入市場；2.符合電網(wǎng)接入規(guī)范、滿足電網(wǎng)安全技術(shù)要求，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂正式供用電協(xié)議（合同）；3.經(jīng)營性電力用戶的發(fā)用電計劃原則上全部放開。不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的電力用戶暫不參與市場化交易，產(chǎn)品和工藝屬于淘汰類和限制類的電力用戶嚴格執(zhí)行現(xiàn)有差別電價政策，具體按照新疆區(qū)域有序放開發(fā)電計劃相關(guān)政策執(zhí)行，如未確定的，暫按上一年的原則執(zhí)行。4.擁有自備電廠的用戶在公平承擔(dān)社會責(zé)任，承擔(dān)國家和地方依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金及附加、政策性交叉補貼；5.符合準入條件的局域電網(wǎng)、躉售縣（團場）供電公司及增量配電網(wǎng)等電網(wǎng)內(nèi)的電力用戶可單獨或通過售電公司代理參與交易，其中，符合零售交易準入條件的電力用戶僅可通過售電公司代理參與市場化交易。6.具備相應(yīng)的計量能力或者替代技術(shù)手段，滿足市場計量和結(jié)算的要求。7.滿足新能源發(fā)電企業(yè)與自備電廠調(diào)峰替代交易市場準入條件的并網(wǎng)自備電廠，其發(fā)電機組自發(fā)電量部分可參與新能源發(fā)電企業(yè)與自備電廠調(diào)峰替代交易，用電負荷自用電量部分可選擇以下兩種方式參與：（a）自備電廠所屬用戶符合直接交易條件的可參與直接交易；（b）不符合直接交易條件的直接向電網(wǎng)企業(yè)購買電量。

3. 華東能監(jiān)局：與地方政府相關(guān)部門共同推進上海增量配電試點

近日，華東能源監(jiān)管局參加了上海市發(fā)改委組織的上港集團外高橋港區(qū)增量配電試點項目專題會議，相關(guān)政府部門、上海市電力公司和上港集團代表等參加會議。 

會上，上港集團匯報了增量配電試點項目推進進展情況。與會各方一道對加快項目落地、提高試點項目經(jīng)濟性等方面的內(nèi)容進行了深入研究。 

華東能源監(jiān)管在會上還宣貫了增量配電網(wǎng)供電業(yè)務(wù)許可證相關(guān)政策，同時對試點單位履行供電義務(wù)方面提出了要求。

4. 湖南能監(jiān)辦：2020年7月供電類電力業(yè)務(wù)許可證新申請2家

2020年7月，國家能源局湖南監(jiān)管辦堅持“依法、公正、廉潔、高效”原則，嚴格按照原國家電監(jiān)會《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》（電監(jiān)會9號令）、《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（電監(jiān)會28 號令）等各有關(guān)規(guī)定做好了各類行政許可審發(fā)工作，7月份供電類電力業(yè)務(wù)許可證新申請2家，分別為湖南通和配售電有限公司、湖南郴州鑄能配售電有限公司。

本文內(nèi)容由中國能源研究會中小配電企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心提供！