主辦：中國能源研究會中小配電企業發展戰略研究中心

國家動態

1. 發改委：調研三門峽高新區增量配電試點

9月10日，國家發改委體改司郭寅昌處長一行11人蒞臨三門峽市城鄉一體化示范區，就三門峽市配售電改革情況進行專題調研。國家發改委調研組由國家發改委體改司、價格司，電力規劃設計總院政策研究室，河南省發改委體改處、價管處、能源局相關處室有關負責同志組成。 

國家發改委調研組一行深入三門峽高新區增量配電試點110kV天鵝變電站實地考察，聽取試點建設、項目推進和變電站運行情況匯報，對天鵝電力公司的建設發展給予了充分肯定。在隨后召開的專題座談會上，董事長王甲森匯報了三門峽高新區增量配電試點工作開展情況，重點就試點改革中遇到的增量配電網公用電網地位的得不到保障、電價倒掛、電源點接入等問題向調研組作了詳細說明，并提出了意見和建議。 

三門峽市發改委能源局、三門峽市供電公司、崤函電力公司、駝鑫售電公司等有關單位參加座談，并作有關情況匯報。 

國家發改委調研組對三門峽配售電改革工作給予了高度評價，并表示將對座談中各方面反映的問題和建議進行深入研究，積極推動增量配電試點改革工作不斷深入。

2. 發改委：赴洛調研指導配售電改革工作

9月9日至10日，由國家發改委體改司、國家能源局法改司牽頭組織、電力規劃設計總院專家參加的配售電改革調研組一行蒞臨洛陽市，就配售電企業規范運行，增量配電健康發展、配售電業務規范開展等改革事項進行調研，指導洛陽市進一步深入推進電力體制改革。

調研采用召開座談會和現場調研的方式進行。座談會上，國網洛陽供電公司、增量配電試點單位潤奧供電公司負責人，就售電企業結算權問題、售電企業規范運營、售電市場準入及監管問題，增量配電改革試點項目進展情況和配售電改革工作中存在的問題進行了匯報，調研組就企業反映的情況和問題與企業進行了深入交流研討。會后，調研組到增量配電試點單位潤奧供電公司進行了實地調研。 

調研期間，調研組對洛陽市配售電工作、增量配電改革試點取得的成績和創造的亮點給予充分肯定，鼓勵政府和企業對改革中出現的問題要繼續深入研究，努力探索，推進電力體制改革順利進行。

3. 能源局：赴吉林、遼寧省開展能源發展專題調研

8月26日至28日，國家能源局黨組書記、局長章建華帶隊赴吉林省、遼寧省調研能源發展改革情況，并與兩省負責同志進行工作會談。 

調研期間，章建華一行赴中國第一汽車集團公司蔚山工廠、大連液流電池儲能調峰電站等實地考察，深入了解清潔能源開發利用、能源科技創新和裝備制造等情況，并就深入貫徹落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰略、推動清潔能源發展、加快能源科技創新等與有關方面進行了討論。章建華一行還赴東北能源監管局看望干部職工。 

國家能源局有關司、東北能源監管局主要負責同志參加調研。

4. 國家電網：年累計用電量實現正增長

截至9月2日，國家電網有限公司客戶年累計用電量達2.96萬億千瓦時，較去年同期增加7.3億千瓦時，同比增長0.02%，累計增速年內首次轉正。此前，國家電網客戶用電量持續回升，8月份增速達 9.8%。 

從行業看，第一、二、三產業及居民生活年累計用電量同比分別增長8.0%、-1.7%、-1.7%、7.2%，第二、三產業年累計用電量與去年同期水平仍有差距，但降幅明顯收窄。 

從地區來看，西部地區用電情況表現突出，西南電網客戶用電量年累計增速達5.7%，西北電網客戶用電量年累計增速為2.5%，僅次于西南電網。截至9月2日，陜西、甘肅、青海、新疆電網客戶用電量年累計增速均已轉正，其中甘肅為7.5%，居國家電網首位。

地方動態

1. 新疆：允許增量配電網接入常規火電、風電、光伏、水電、儲能等各類電源

近日，為加快推進新疆自治區增量配電業務改革試點項目建設，新疆自治區發展改革委印發了《關于加快推進增量配電項目建設的通知》。 

通知明確增量配電網作為公用電網的定位，與公用電網享受同等權利，承擔同等義務。允許增量配電網接入常規火電、風電、光伏、水電、儲能等各類電源。允許增量配電網內的電源和用戶，同等參與新疆電力市場化交易，且只收取用戶1次輸配電價。

同時，鼓勵電網企業以混合所有制方式參與增量配電網項目建設與運營，在增量配電網內可開展5G、物聯網、大數據、重大科技基礎設施等“新基建” 項目應用，給予申請使用自治區及地方政府專項債等支持，全面推進增量配電網建設。

2. 新疆：發布關于征求《新疆電力中長期交易實施細則（征求意見 稿）》

9月8日，新疆能監辦發布了關于征求《新疆電力中長期交易實施細則（征求意見稿）》（新監能市場〔2020〕164號）意見的通知。 

細則中稱，電力市場結算應遵循發電企業與電力用戶、售電公司的電量分開解耦結算的原則開展。其中售電公司采用整體打捆計算偏差電量，其代理的電力用戶按代理合同或約定進行結算。

市場準入基本條件為： 

（一）發電企業 

1.依法取得發電項目核準或者備案文件，依法取得或者豁免電力業務許可證（發電類）；2.并網自備電廠在公平承擔社會責任、承擔國家依法合規設立的政府性基金及附加以及與產業政策相符合的政策性交叉補貼，取得電力業務許可證（發電類），達到能效、環保要求，可作為發電側市場主體參與市場化交易；3.分布式發電企業符合分布式發電市場化交易試點規則相關要求；4.新疆區域內外送配套發電企業經國家批復同意后可參與新疆區域內組織的電力市場交易；5.符合準入條件的局域電網、躉售縣（團場）供電公司及增量配電網等電網范圍內的發電企業可獨立參與交易；6.不同調度控制區內公用火電企業可參與新疆區域新能源發電企業與燃煤自備電廠調峰替代交易。7.符合新疆區域關停替代交易相關規定的關停機組，僅參與優先發電電量合同轉讓交易；8. 其他相關法律法規規定。

（二）電力用戶

1. 10千伏及以上電壓等級電力用戶，在滿足月度發用電計劃平衡的條件下，鼓勵優先購電的企業和電力用戶自愿進入市場；2.符合電網接入規范、滿足電網安全技術要求，與電網企業簽訂正式供用電協議（合同）；3.經營性電力用戶的發用電計劃原則上全部放開。不符合國家產業政策的電力用戶暫不參與市場化交易，產品和工藝屬于淘汰類和限制類的電力用戶嚴格執行現有差別電價政策，具體按照新疆區域有序放開發電計劃相關政策執行，如未確定的，暫按上一年的原則執行。4.擁有自備電廠的用戶在公平承擔社會責任，承擔國家和地方依法合規設立的政府性基金及附加、政策性交叉補貼；5.符合準入條件的局域電網、躉售縣（團場）供電公司及增量配電網等電網內的電力用戶可單獨或通過售電公司代理參與交易，其中，符合零售交易準入條件的電力用戶僅可通過售電公司代理參與市場化交易。6.具備相應的計量能力或者替代技術手段，滿足市場計量和結算的要求。7.滿足新能源發電企業與自備電廠調峰替代交易市場準入條件的并網自備電廠，其發電機組自發電量部分可參與新能源發電企業與自備電廠調峰替代交易，用電負荷自用電量部分可選擇以下兩種方式參與：（a）自備電廠所屬用戶符合直接交易條件的可參與直接交易；（b）不符合直接交易條件的直接向電網企業購買電量。

3. 華東能監局：與地方政府相關部門共同推進上海增量配電試點

近日，華東能源監管局參加了上海市發改委組織的上港集團外高橋港區增量配電試點項目專題會議，相關政府部門、上海市電力公司和上港集團代表等參加會議。 

會上，上港集團匯報了增量配電試點項目推進進展情況。與會各方一道對加快項目落地、提高試點項目經濟性等方面的內容進行了深入研究。 

華東能源監管在會上還宣貫了增量配電網供電業務許可證相關政策，同時對試點單位履行供電義務方面提出了要求。

4. 湖南能監辦：2020年7月供電類電力業務許可證新申請2家

2020年7月，國家能源局湖南監管辦堅持“依法、公正、廉潔、高效”原則，嚴格按照原國家電監會《電力業務許可證管理規定》（電監會9號令）、《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》（電監會28 號令）等各有關規定做好了各類行政許可審發工作，7月份供電類電力業務許可證新申請2家，分別為湖南通和配售電有限公司、湖南郴州鑄能配售電有限公司。

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