主辦：中國能源研究會中小配電企業發展戰略研究中心

國家動態

1. 發改委：召開電視電話會議 部署 2020 年全國能源迎峰度夏工作

7 月 9 日，國家發展改革委組織召開全國電視電話會議，安排部署 2020 年能源迎峰度夏工作。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央經濟工作會議和政府工作報告各項部署，全面分析研判能源迎峰度夏供需形勢，抓住突出矛盾和問題，圍繞“改革、增儲、安全”，指導有關方面全力做好迎峰度夏能源供應保障。國家發展改革委副主任連維良出席會議并作重要講話，國家能源局副局長劉寶華提出工作要求，國家發展改革委趙辰昕副秘書長主持會議，國家電網公司負責同志和相關省份人民政府聯系工作的副秘書長就有關工作發言。

會議認為，受疫情期間用電需求增速大幅變化、汛期來水較常年偏多、國際能源價格大幅波動等因素影響，迎峰度夏期間能源供應有充分保障，但需要重視一些風險和不確定性。 

會議要求，各地各有關方面充分認識今年能源迎峰度夏面臨的新情況、新形勢，重點在改革、增儲、安全上下功夫，以改革保供應，以增儲保供應，以安全保供應。 

會議強調，電力保供方面，一是深化電力交易改革，全面推動簽訂電力中長期合同，加快推動電力現貨交易的結算試運行，市場化方式推動電力峰谷分時交易，增加現貨市場申報價段數，鼓勵更多輔助服務納入電力交易。二是深化發用電計劃改革，研究制定優先發電優先購電計劃與市場化交易銜接方案，分省逐步試點，推動發電側有序放開。三是深化增量配電業務改革，創新對用戶的延伸服務，探索增量配電企業運營模式，明確調度規則，保障有序、安全運行。四是深化儲能和調峰機制改革，明確電源側、電網側、用戶側儲能責任的共擔機制，結合電力交易改革開展試點，通過靈活的市場化機制實現儲能和調峰的成本回收。五是深化清潔能源消納改革，落實保障性消納制度，區分規劃內和規劃外項目分類完善消納方案，引導清潔能源有序發展。

會議強調，煤炭保供方面，一是深化煤炭中長期合同制度改革，進一步提高合同簽約比例，充分利用信用手段加強履約監管。二是深化煤炭儲備制度改革，將煤炭儲備責任與煤炭生產、消費、進口相結合，全力提高煤炭儲備能力。三是深化煤炭交易制度改革，有效發揮全國煤炭交易中心作用，促進形成統一規范的全國煤炭交易市場。四是強化重點區域協同保供，推動建立煤炭主產省份與主要消費地區的協同保供機制，形成跨區域保供穩價的長期戰略合作關系。

會議強調，天然氣保供方面，一是深化天然氣管網體制改革，按照 “X+1+X”的改革總方案和目標，推進上游資源多主體多渠道供應，加快形成 “全國一張網”，形成下游銷售市場充分競爭的格局。二是深化天然氣合同簽約改革，各地和相關企業要盡快完成全年和供暖季合同簽訂工作，上游供氣企業要按照基準門站價格對各地居民氣量應保盡保，對“煤改氣”等居民用氣全額保障。三是加快推進儲氣設施建設，各地和相關企業要高度重視，加強統籌規劃布局，科學加快儲氣設施建設進度，確保完成既定目標任務。 

會議還對能源迎峰度夏安全生產和風險隱患排查作了部署。

2. 能源局：6 月份全社會用電量同比增長 6.1%

7 月 13 日，國家能源局發布 6 月份全社會用電量等數據。 

6 月份，全社會用電量 6350 億千瓦時，同比增長 6.1%。分產業看，第一產業用電量 76 億千瓦時，同比增長 12.9%；第二產業用電量 4412 億千瓦時，同比增長 4.3%；第三產業用電量 1037 億千瓦時，同比增長 7.0%；城鄉居民生活用電量 825 億千瓦時，同比增長 14.3%。 

1-6 月，全社會用電量累計 33547 億千瓦時，同比下降 1.3%。分產業看，第一產業用電量 373 億千瓦時，同比增長 8.2%；第二產業用電量 22510 億千瓦時，同比下降 2.5%；第三產業用電量 5333 億千瓦時，同比下降 4.0%；城鄉居民生活用電量 5331 億千瓦時，同比增長 6.6%。

3. 能源局：發布戶用光伏項目信息（2020 年 7 月）

按照《國家能源局關于 2020 年風電、光伏發電項目建設有關事項的通知》（國能發新能〔2020〕17 號）和《國家能源局綜合司關于 2019 年戶用光伏項目信息公布和報送有關事項的通知》（國能綜通新能〔2019〕45 號）關于戶用光伏項目管理有關要求，全國共有 30 個省份報送了戶用光伏項目信息（西藏無納入 2020 年財政補貼規模戶用光伏項目，未報送）。 

根據各省級能源主管部門、電網企業報送信息，經國家可再生能源信息管理中心梳理統計，2020 年 6 月新納入國家財政補貼規模戶用光伏項目總裝機容量為 76.75 萬千瓦。截至 2020 年 6 月底，全國累計納入 2020 年國家財政補貼規模戶用光伏項目裝機容量為 203.93 萬千瓦。

地方動態

1. 山東：有序推進港口煙臺港西港區增量配電業務改革試點項目

日前，山東港口煙臺港西港區增量配電業務改革試點項目業主優選招標工作順利完成，并著手開展項目《電力規劃》編制，標志著該項目的推進取得實質性進展。 

煙臺港西港區增量配電業務改革試點項目于 2019 年 6 月經國家發展改革委、國家能源局批復，列入第四批增量配電改革試點；煙臺港高度重視，成立項目專班，全力推進。 

近日，山東省、煙臺市發改委、市供電公司等相關單位組成的調研組到煙臺港西港區對該項目進展情況進行了調研。對增量配電網項目進展及落地時間計劃、意向投資主體情況及與電網工作銜接、有序用電、調度執行情況等進行了調研。省發改委調研組對項目開展情況給予了充分肯定，并就相關推進工作提出了要求。目前，項目已進入《電力規劃》編制階段。

2. 陜西：穩步推進增量配電改革 降低用電價格

7 月 10 日，中國共產黨陜西省第十三屆委員會第七次全體會議通過了《中共陜西省委關于學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章的決定》。 

其中稱，加快能源化工產業高端化發展。高水平推進“三個轉化”，強化大項目引領、園區化承載，推動能源化工向下游高端化、精細化延伸，加快構建韌性足、技術水平高、競爭力強的萬億級能源化工產業集群。推進陜西—湖北電力外送通道建設，規劃建設向華東、華中新的外送通道，規劃建設陜北大型風電、光伏發電基地，穩步推進增量配電改革，降低用電價格，促進高質量載能產業發展。扎實推進煤制油、煤制烯烴、煤炭分質清潔高效利用等重大項目，謀劃建設一批煤化工全產業鏈項目。積極布局氫能源產業。創建榆林國家級能源革命創新示范區，加速能源技術融合創新和產業化示范。

3. 云南：臨滄市發布《關于幫助鎮康縣爭取將南傘園區列為增量配電網改革試點的提案》

7 月 16 日，中國人民政治協商會議臨滄市委員會網站發布《關于幫助鎮康縣爭取將南傘園區列為增量配電網改革試點的提案》（43010 號）。主要內容如下：

鎮康縣位于云南省西南部，臨滄市西部，與緬甸果敢自治區接壤，國土面積 2529 平方公里，國境線近 100 公里，分布著 1 個國家二類陸路通道口岸—南傘口岸和 6 個邊民互市點；轄 4 鄉 3 鎮 71 個村 4 個社區居住著漢、佤、傣、德昂、布朗、傈僳、拉祜等 23 種民族，總人口 18.71 萬人，其中少數民族人口占 32%。

2011 年，鎮康縣在中緬 122 至 125 界樁旁規劃建設 21.9 平方公里的工業園區，緬甸果敢自治區也在緬方對應一側規劃建設 20 平方公里工業園區；2013 年，國務院批準臨滄建設國家級邊境經濟合作區，鎮康南傘園區 2.17 平方公里納入核心區，占整個邊合區的 62.5%。近幾年來，鎮康縣南傘園區入住企業不斷增加，用電量也不斷增長。同時，緬甸果敢地區生產、生活、工業用電基本靠鎮康供給。因此，鎮康縣在南傘園區規劃建設了 220 千伏變電站、110千伏對緬供電等電網工程，2019 年，鎮康對緬供電 7000 萬千瓦時。 

鎮康縣有大小河流 44 條，水能可開發量達 470 兆瓦，現有小水電站 23 座，其中已建成運行 18 座，裝機容量 385 兆瓦，年發電 8.19 億千瓦時。鎮康縣電力總體充沛，但是由于全縣 23 座水電站中，由國有企業南方電網投資建設運營的電站僅 1 座，其他 22 座水電站均為民間投資。原則上地方小水電站所發電均并入南方電網，但是往往造成豐水期電力過剩，地方小水電站所發電無法足額上網，而枯水期用電緊張，電價偏高。因此，落實國家增量配電網相關政策，積極爭取增量配電網試點是解決鎮康小水電企業發展難題，緩解電力供求平衡，保持電價合理穩定的重要手段。 

建議：幫助鎮康縣爭取將鎮康縣南傘園區列為增量配電網改革試點。

4. 貴州：國家電投貴州金元積極參與電力市場化交易和增量配電業務

7 月 16 日，貴州省清潔高效電力產業市場化交易對接會暨光伏發電項目建設推進大會在貴陽舉行。據悉，國家電投集團貴州金元股份有限公司（以下簡稱貴州金元）現有火電裝機 882 萬千瓦，占貴州省統調火電裝機 30.60%，位居全省第一，是最大的市場交易主體。近年來，貴州金元公司堅決落實貴州省能源局等有關單位工作要求，認真落實能源工業運行新機制，積極推動電力市場化改革，參與電力市場化交易，成效凸顯。 

據貴州金元總經理、黨委副書記朱紹純介紹，自貴州省出臺了大用戶直購電模式后，貴州金元積極對接，2014-2015 年與中鋁集團貴州企業簽訂了直購電量為 61.16 億千瓦時的合同，成為貴州省內最大的直購電合同，大幅降低省內電解鋁行業生產成本約 1.83 億元。積極響應“基準+浮動”的電價聯動模式，連續兩年與中鋁集團貴州公司簽訂了鋁電價格的聯動機制，實現交易雙方利益共享，風險共擔。 

作為貴州電力市場管理委員會副主任單位，金元公司積極參與電力市場化交易工作，2016-2019 年期間共簽訂交易電量 589 億千瓦時，直接降低企業用電成本約 30.82 億元，其中電解鋁交易電量 428 億千瓦時，降低用電成本約 23.13 億元。2020 年，金元公司已簽訂交易電量約 182 億千瓦時，預計降低企業用電成本約 7.15 億元，其中電解鋁交易電量 129 億千瓦時，降低企業用電成本約 5.85 億元。

同時，貴州金元積極參與增量配電業務，與地方政府、電網公司等單位協同配合，共同參與國家增量配電業務改革試點工作，獲得遵義市播州區和平經開區增量配電網試點項目業主資格。接下來，貴州金元將繼續與地方政府做好申報國家第五批增量配電試點工作，在電廠、經開區和用能企業之間形成資源共享、互惠互利、共同發展的局面，著力降低用能企業成本，助力貴州工業可持續健康發展。

5. 內蒙古：增量配電網區域用電企業基本參與多邊交易 分布式發電市場主體有待繼續培育

日前，內蒙古自治區能源局發布了《關于對自治區十三屆人大三次會議第 435 號建議的答復》，答復稱，目前調峰輔助服務市場已在全區推行。根據《國家發展改革委國家能源局關于開展分布式發電市場化交易試點的通知》 （發改能源〔2017〕1901 號）要求，國家鼓勵分布式發電項目就近參與消納并接入配電網運行。目前蒙西地區尚未有分布式發電市場交易試點，主要原因是蒙西地區分布式發電項目尚未形成一定規模，并且隨著我區電力市場化改革不斷深入，大工業用戶即將全部準入蒙西電力多邊交易市場，以工業園區為基礎的增量配電網區域用電企業也基本都參與多邊交易，分布式發電市場主體有待繼續培育。

本文內容由中國能源研究會中小配電企業發展戰略研究中心提供！